“致力于中国猕猴桃、杜仲的产业化和国际化，力争用5到10年时间，实现产业收入过50亿元，带动湘西50万中高海拔山区农民奔小康。”这段文字被印在湘西老爹生物有限公司的简介手册上，当然，这不是现状，只是他们还没实现的梦想。
如何将湘西州独特的农业资源优势转变成产业优势，最终带动农民脱贫致富，是湘西州决策者们“此前、目前和将来都要不断考虑的话题”。
遭遇销售难题
“一亩猕猴桃产果4000斤，能给农民创造5000元的毛收入。在前期每亩投入800元资金后，后期基本不用多少成本了。”老爹生物公司技术人员陈双平对猕猴桃产业的扶贫作用很有信心，理论上，种植猕猴桃可以实现5倍利润。
然而，一个不得不面对的现实是，老爹生物公司每年要在猕猴桃产品的销售上花费大量的时间和精力，比如为了提高在长沙的销量，老爹生物公司在贺龙体育馆设置了一个营销中心，请来广东的营销高手做策划。
“目前全国大部分地区都有我们的产品，只是都没形成气候。”陈双平坦承。
此外，每年猕猴桃的采摘时间只有40天左右，在另外的近11个月时间里，老爹生物公司只能把猕猴桃储存在冷库中，这在无形之中提高了生产成本。
“从农民手中收购猕猴桃，我们采用的是保护价，从最初的几毛钱一斤到现在的1块2一斤，加工成本、运输成本同时在成倍上涨。”陈双平说，“盈利其实非常困难。”
湘西州一名政府官员也坦承：“老爹的猕猴桃产品，比如果王素，每年有相当大一部分是内部消化了，企业、政府部门的人购买一些，作为礼品赠送亲友了。”
另一个让老爹生物公司纠结的问题是：目前湘西有15万亩猕猴桃基地，但进本地工厂深加工的猕猴桃不到20%，其他的都要靠外地消化，一旦销售遇到问题导致企业需求减少，丰收的猕猴桃就更加无处销售，到时农户们极有可能放弃继续种植。
拉长产业链条
与之相关联的一个事例是泸溪椪柑，近几年泸溪椪柑滞销的新闻不断见诸媒体。湘西州扶贫办主任宛庆丰说：“农业本身就是一个十分脆弱的产业，比如泸溪椪柑，一旦产量大增或水果品质下滑，销售就成问题。”
对于湘西而言，脆弱的农业会带来更多问题，“形成一种农业产品不容易，产业就是农民的主要收入来源，产业受到冲击，意味着农户面临返贫的危险。”
宛庆丰分析，除了加大产业投入、给予农民补贴以及发挥资源优势开发新的产业品种外，扶持农业企业、拓展营销市场尤为重要。
泸溪椪柑的营销网络目前已覆盖全国16个省会城市、66个地县级城市。今年11月，泸溪县政府官员和果农代表走访了东北、华北和西北市场，回访销售客商，并要求他们到泸溪参观、采购椪柑。
除 了不断提高椪柑品质、拓展营销市场外，泸溪秉承“拉长产业链条，坚持走产业开发与工业精深加工相结合”的理念。2010年，泸溪县投入100万元资金，在 5个乡镇新建加工量达2.5万吨的加工项目并投产运营；投入60万资金，新建3家0.9万吨椪柑加工项目并正式投产。对于这些企业，湘西州政府在财税、贴 息等多个方面给予政策支持。
同时，政府扶持和发展25个椪柑专业协会，鼓励和支持这些协会参与椪柑产业建设。
泸溪县的数据显示，2010年底，全县椪柑开发面积达到30万亩，总产量达到18万吨，受益农民近19.3万人，有6.5万农民通过椪柑实现了脱贫致富。
“湘西的农业资源优势非常明显，但如何把资源优势转变成产业优势，是湘西此前、目前和将来都要不断思考的话题。”宛庆丰说。
民生湘西
将低保与扶贫开发衔接
自 治州实现从输血扶贫到造血奔富的转换，实施百万农民大培训工程，实施500个村级农产品销售窗口建设工程，推行农村低保与扶贫开发“两项制度”衔接，选派 机关干部驻村扶贫，创建能工巧匠扶贫创业园，建设一批新农村示范村，16万移民享受政策，“十一五”期间减少低收入人口46万人。
成立大学生救助基金
2003 年，湘西州专门成立“贫困家庭大学生救助基金会”，组长由州长担任，并出台贫困家庭大学生救助工作实施方案，规定救助对象是应届高中毕业、农村贫困家庭或 城市低保家庭、二本以上大学新生；救助标准是每生3000元。基金以财政拨款为主，社会捐款为辅。随着救助面的扩大，财政拨款从最初的几十万元，增加到 2010年的500万元。“救助基金会”成立8年，累计发放救助金2000多万元，圆了6800余名贫困家庭学子的大学梦。
城市语文
“五区”建设
今后5年，湘西州将全面推进“五区”建设：建设特色产业聚集区、建设扶贫攻坚实验区、生态文明示范区、民族文化保护核心区、民族团结进步模范区。同时，构建现代化的基础设施体系，成为打破湘西发展瓶颈的基础条件。
“三三四四”
湘 西提出坚守“三个一”、用活“三个优势”、瞄准“四个目标”、实现“四个成为”的“三三四四”发展思路，这就是：坚守把发展作为第一要务，一切为了造福人 民，稳定压倒一切；用好用活资源优势、政策优势、组织优势；瞄准经济发展目标、社会和谐目标、民生改善目标、生态文明目标；让资源优势成为经济优势、绿色 生态成为湘西第一形象、脱贫致富成为发展成果、团结进步成为民族象征。
“神秘湘西”
湘西州正加快凤凰旅游龙头的拓展升级，加 快乾州古城的提升和矮寨景区的连片开发，加快芙蓉镇景点圈的整体开发，加快里耶古城综合开发，打造凤凰古城、里耶古城、老司城三块金字招牌，创建5A景 区、申报世界文化遗产，建设一批精品乡村游景区，整合利用好现有的50多个国家级文化旅游资源，形成“神秘湘西”旅游品牌。
