近年来，城管镇在县委、县政府的正确领导下，紧扣科学发展主题，以转变发展方式为主线，总揽统筹城乡发展，深入实施“工商强镇、人居旺镇、生态立镇、文化兴镇”四大战略，着力打造“四大中心”，建设“两大基地”，探索出了一条富民强镇的新路子。到“十一五” 来实现了全镇生产总值、固定资产投资、农民人均纯收入、居民可支配收入四个翻番目标。

　　打造“四大中心”――强镇

　　近年来，城关镇将打造加工、人居、商贸、文化旅游“四大中心”作为推进“四大战略”、实现强镇目标的有力抓手，镇域经济社会实现了突破发展。

　　以工业园区打造加工中心。新型工业化是提升镇域综合实力的必由之路，工业转型升级是加快转变发展方式的关键。城关镇立足工业园区建设，打造我县的加工中心，目前，工业园区已入驻项目30个，有24个项目建成投产，全镇已经形成“大集团引领、中小企业补充、三产服务辅助”的工业发展格局。城关镇围绕县委、县政府确立的“工业强县”战略，配合推进发展以5万吨纳米氧化锌、5万吨锌锫砂为主的新型材料工业，重点发展锌的深加工、锌镁合金、建材业等相关产业；协助推进3000辆汽车装备生产线，年产100万件汽车配件、5万吨球磨铸件为主的装备制造业；促进实施以旬阳电站、旬河口翻版坝为主的电力能源产业；提升以旬阳烟厂、健兴魔芋为主的生物制品产业，着力优化工业企业外部环境，为其搭建平台，延长产业链条，扩能增效，形成了“资源――产品――消费――再生资源”的循环经济圈。目前城关镇已经成为全县的加工中心，去年，全镇全年完成工业总产值16.48亿元，较“十五”末增长了7.8倍，实现非公有制经济增加值7亿元，实现规模以下工业产值6.5亿元，同时引进投资企业12家，完成固定资产投资1.1亿元。力争到“十二五”末，全镇工业产值达到100亿元，规模以上工业产值达到50亿元以上，工业增加值达到50亿元以上。

　　以人居中心推进城镇化建设。按照“科学化规划、创造性建设、规范化管理”的要求，进一步拉大县城骨架、扩大城市容量，打造旬阳的人居中心，推进城镇化建设。以草坪新区、江南新区、宋家坪新区等九个开发片区为重点推进住房建设，加大土地储备和地产开发，仅今年就能提供3000套商品房，完成草坪灾民集中安置点4万平方米的一期保障性住房建设任务，广场背景街旧城改造拆迁工作如火如荼，启动了党家坝、刘湾社区城中村改造工程，为城市扩容、聚集人气提供保障。在建成旬阳大道、旬北大道、祝尔康大道外侧景观道的基础上，协调推进宋家坪大桥、老城环岛廊道、旬河翻板坝、文化广场等重点基础设施项目，既拉大了城镇骨架，又完善了配套功能设施建设。加快城市融合，彻底消除农村人口进城居住障碍，实现农民、居民享有同等教育、户籍、医疗、养老保障等权利，努力扩大就业，教育引导居民提高综合素养，增强每位居民建城爱城意识，通过健全层级网络，构建条块化管理、区域化协作的监管机制，“溶城市为一体，化管理为无形”。近年来，城关镇围绕“一城两桥三堤五区”建设目标，立足本职，优化环境，先后启动和陆续建成鲁家坝大桥、旬阳大道、十天高速连接线、观极台、瑞莲小区、旬桥大厦、太极大厦、旬运大厦等一批事关发展全局、惠及广大民生的重大城市建设项目，基础设施不断完善，城市框架不断拉大，城市品位不断提升，县城吸附能力不断增强，去年新增农民进城定居2576人。

　　以商贸中心推进三产服务。城关镇着力打造商贸中心，繁荣商贸流通，积极引导消费，增强三产服务对经济增长的拉动，引进品牌服务企业，以优质的服务理念和先进的管理水平，带动传统服务业的升级改造。加快推进城区公共设施建设，支持建设农林产品综合交易市场、高家沟菜市场、康花园菜市场等专业市场，优化交通环境，实施316国道过境段改造，对部分老街道进行硬化拓宽，加大通村水泥路养管、建设力度，构建镇与村、村与村之间四通八达的环形路网，深化实施万村千乡市场工程，推动现代超市向农村发展，落实家电下乡、农机具补贴等惠农政策，扶持新型中介服务组织，逐步完善完整的服务业体系。近几年，全镇硬化通村水泥路30条130公里，改造通组道路70公里，全镇30个村及社区100%通水泥路，基本实现了“到组水泥路、入户砾石路、出门不沾泥”的目标，为商贸流通奠定了基础。近年来，城关镇商贸流通等第三产业快速发展，目前全镇商贸从业人员达到7028人，去年全镇新增物流企业14家，全镇劳务收入达到2.3亿元。

　　以文化旅游中心推进城镇功能配套。城关镇全力打造旬阳县城“中华太极城”旅游品牌，以创建省级卫生县城为抓手，着力提升品牌内涵，以打造旬阳的文化旅游中心推进城镇功能的配套建设。深入挖掘太极城、汉江、旬河文化潜力，助推文化、文艺事业繁荣发展，开展创建旅游村镇，建设城区停车场、公厕等基础设施，有线电视、宽带网络入网率全面提升，构建起了城关镇的现代信息网络，旅游产业发展与城镇配套设施建设实现了“双赢”。目前宋家岭观景台、太极森林公园旅游、老城博物馆、清真寺、阳鱼岛、旬阳景观道等一批重点旅游项目建设正有力推进。近年来，全镇已累计落实生态林业投资1280万元，完成造林绿化5.4万亩，生态保护与产业发展也实现着“共赢”。

　　建设“两大基地”――富民

　　“工商强镇、人居旺镇、生态立镇、文化兴镇”四大战略的实施最终目的是“富民”。近年来，城关镇大力推进肉蛋奶菜和烟姜林果两大基地建设，农村经济按照“强烟、壮畜、优姜、兴林、扩桑、稳粮”的发展思路，狠抓强村大户，发展一村一品，形成以烟、畜、芋、姜、桑为支柱，粮、林、果、渔为补充的农业产业化格局，“两大基地”建设成为了农民稳定增收的主渠道。

　　我们以唱郎沟流域肉蛋奶基地、高山林果基地为抓手，推进庙岭千亩干果基地、江南千亩水果基地、金洞万亩烟桑基地建设，完善了产业扶持机制，形成了以“项目为支撑、协会为纽带”的产业发展资金保障机制，协调解决大村大户产业发展中的资金难题，不断扩大产业规模。强化了农业基础设施建设，以农田水利项目建设为重点，集成烤炉、省力化蚕室、蔬菜大棚等设施投入，大力推广节水技术，推行“圈厕沼厨园”五位一体模式，积极争取烟路、烟水配套项目配套建设，打牢烤烟产业发展基础。大力发展各种类型的行业协会和农民专业合作组织，提高农民进入市场的组织化程度，引导龙头企业与农户形成利益的共同体，一批龙头企业发展壮大，“产业+基地+农户”的产业链条进一步完善，有效规避市场风险、提高产品附加值、增强市场占有率。目前，全镇龙头企业总数达到21家，实现利润0.16亿元，此外，还组建各类合作社协会14个，发展会员1290人，带动农户360户。

　　近年来，城关镇林果、烤烟、蚕桑、畜牧四大传统优势产业得到巩固提升，产业规模不断扩大，全镇四大主导产业种植面积达2.6万亩，占耕地面积69%，实现产值1.68亿元，占农业总产值70%，涌现出了一批产业大村、经济强村，初步形成规模化种植、产业化经营、标准化生产、规范化管理的现代农业新局面。去年全镇培养培育产业强村5个，产业大户600户；种植烤烟4180亩，产量达到28.3万斤，产值394.8万元；生猪存栏18.7万头，出栏11.6万头，“121”循环经济示范养殖户697户；核桃建园4000亩，商品蔬菜种植面积达到2500亩。

　　步入县城，高层楼房鳞次栉比，商贸流通兴旺发达，高档小区鸟语花香，现代都市气息扑面而来。走进农村，宽阔的水泥路盘山越岭，现代民居点亮青山绿水，农业产业星罗棋布，新农村建设如诗如画。这就是城关镇深入实施“工商强镇、人居旺镇、生态立镇、文化兴镇”四大战略所带来的历史巨变。预计今年，城关镇生产总值将增长18%以上，达到32亿元；财政收入增长22%以上，达到200万元；固定资产投资达到1.5亿元以上；农民人均纯收入净增800元；居民可支配收入净增3000元，达到14800元。