为破解农户增收致富的资金“瓶颈”问题，丰都县探索建立“公司担保—银行贷款—政府贴息—保险参与—干部监管”等“五位一体”的金融扶持体系。一是担保贷款破瓶颈。县政府向县虹存担保公司注入资金，为全县每位农户提供不超过1万元的小额贷款担保。农民将其拥有的林权、宅基地等资产作为抵押物，勿需作价评估，直接向县虹存担保公司提供反担保。县农商行在县虹存担保公司担保的前提下，在7天之内向农民发放贷款。二是财政贴息减负担。为减轻农民负担、扶持农村发展，县政府对通过县虹存担保公司担保取得的农商行小额贷款实行全额财政贴息。县财政将开设“农户万元增收工程”专用账户，实行专款专用。三是保险参与降风险。引入国有保险公司，对肉牛、山羊等规模大、效益好的产业进行保险，保费由财政补贴50%，以降低农民种植、养殖风险。四是干部监管促增收。为推动此项工作深入开展，全县所有机关干部都对农户实行结对帮扶。特别是加大对驻村干部和村社干部的考核力度，要求各级干部帮助指导农户发展产业，监督农户小额贷款资金的使用、回收等情况，以保证资金用在刀刃上。五是扶弱扶贫扶产业。小额贷款的主要对象是有一定生产经营能力的农户，重点向建卡贫困户倾斜。要求农户将所贷资金专门用于发展产业，以促进农民增收。否则由农商行限期收回。目前，将出台《丰都县农户万元增收工程小额贷款办法》，为8万农户提供8亿元的担保贷款。