王文莉

山东省临清市农机安全监理站作为全市农机化系统联系机手最密切、服务农民群众最直接的重要窗口单位，始终秉承“科学管理，服务至上”的宗旨，坚持依法行政，文明执法，以“争创一流服务，争创一流业绩”为目标，以“让政府放心，让群众满意”为出发点和落脚点，积极组织开展以“创建全国先进示范窗口，争当优秀示范岗位标兵”为主题的示范窗口创建活动，切实增强服务意识，改进工作作风，提升监管能力，提高服务水平，使创建活动的开展有特色、有声势、有创新、有成效。

为提高农机监理执法队伍的执法水平和整体素质，更好地服务机手，临清市农机安全监理站不断加强队伍建设。

一是坚持理论和业务知识学习。临清市农机安全监理站切实加强农机监理执法人员思想政治教育，开展党的理论、方针、政策学习，让农机监理执法人员养成廉洁奉公、不徇私情、秉公执法的良好品质；重点抓好农机法律法规和监理业务学习，集中培训学习《农业机械化促进法》《农业机械安全监督管理条例》《山东省农业机械管理条例》等法律法规，让农机监理执法人员熟练掌握监理业务知识，提高依法办事能力；组织微机办公培训，为农民机手提供方便快捷的服务；积极参加上级举办的农机监理业务培训班，促进监理人员依法、规范、高效地做好农机监理工作。

二是积极开展“文明监理、优质服务”活动。临清市农机安全监理站坚持文明执法、热情服务，规范监理人员的执法行为，从监理人员的着装、仪容、举止、礼节等基本行为抓起，明确监理人员应该做什么、不应该做什么；通过邀请武警战士对监理人员进行正规化训练和实践执法操作，逐步形成监理队伍良好的职业风范；在开展活动中注重提高工作效率，提升服务质量，创新服务形式、载体和内容，打造服务三农品牌。

三是完善农机监理工作制度和办事程序。临清市农机安全监理站建立健全了岗位责任制度、服务承诺制度、政务公开制度和责任追究制度等规章制度，用制度约束、规范办事人员的行为，强化对执法人员的管理和监督。

四是树立优良的工作作风，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”现象。推行首问负责制、限时办结制及预约服务制，完善一站式服务模式。实行执法依据、办事程序、收费项目及标准、岗位职责、办事人员、监督电话六公开，自觉接受社会和农民机手的监督，增强工作透明度，杜绝乱收费、乱罚款等现象的发生。

临清市农机安全监理站牢固树立“以民为本，为民服务，帮民解难，助民增收，保民平安”的“五民”观念及农民机手至上的工作理念，强化服务意识，注重服务质量，在提高工作效率、规范监理业务同时，把一切工作出发点和立足点都放在全心全意为农民机手的服务上。一是重新规划装修了监理服务大厅，全面启用了新的全国农机监理行业标识，根据需要划分了候等区、办事区，设置了监理业务资料填写指南，为农民机手提供农业机械牌证申领一条龙服务，极大地方便了广大农机手前来办理有关手续。同时更新了办公设备，设立了群众举报信箱、意见簿、政务公开栏，配齐了饮用水、打气筒、脸盆、毛巾等便民设施。二是监理人员统一着装，统一标志，持证上岗，微笑服务，耐心细致答复机手询问，认真快速办理相关业务，坚持做到业务熟练、办事快捷、语言文明、态度和蔼。积极倡导“依法办事、公正廉洁、爱岗敬业、文明服务”的行业精神，做到热心接待，细心办事，耐心解释，保证农机手高兴而来，满意而归。三是创新服务方式。开展送检审下乡、送法律法规下乡、送安全知识下乡和上门办证等多项服务，将便民服务触角延伸到镇办、村组和农户。在每年的“三夏”“三秋”农忙时节，严格执行24小时值班制度，安排专人值班，保证全天候通讯畅通，第一时间处理农机突发事件和答复农民群众问询。为远道而来的群众提供多方面的便利，给予特办、即办，让他们当天能够返回。四是制定了监理站行风建设评议表，自觉接受社会监督，及时反馈群众意见，整改存在问题，逐步建立起行风建设长效机制。

农机安全监督管理工作是法律法规赋予农机部门的重要职责，对于保障全市农机安全生产、保护农民群众生命财产安全起着十分重要的作用。临清市农机安全监理站在执法过程中不断创新管理模式，提高执法水平。一是依法执法。根据法律法规赋予的职权，严格执行《拖拉机登记规定》《拖拉机驾驶证申领和使用规定》《联合收割机及驾驶人安全监理规定》《拖拉机和联合收割机安全监理检验技术规范》等相关规定，严格按照业务流程，规范农业机械牌证核发和驾驶员考试发证工作，坚决杜绝违规挂牌办证、跨行政区超范围发牌发证等行为。严格履行农机安全检验职责，对危及人身财产安全的农业机械定期实地进行安全检验，保证其安全技术状态良好。认真做好农机事故应急救援预案演练和突发农机事故的勘查、定责、调处和分析统计工作。二是文明执法。倡导使用文明用语，开展人性化服务，将服务贯穿于农机管理工作的全过程，在服务中实施管理，在服务中落实管理，不断提高管理工作服务效能，在执法工作中为机手提供周到细致的服务。三是科学执法。坚持教育为主、处罚为辅，努力做到公平公正、宽严适度。监理站两个稽查队分片包镇(办)进行安全隐患排查，他们深入田间场院、农机作业现场、乡村道路开展安全生产大检查，及时纠正违法行为，排除安全隐患，严厉查处无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违规载人等严重违法违章行为。2012年共开展各类安全检查1502次，查纠农机违法违规行为875例，排除事故隐患1466例，有效地保障了农机安全生产。

临清市在开展示范窗口创建活动中，通过积极组织参与，广泛宣传发动，营造创建氛围，强化创建措施，提升创建水平，取得了实实在在的效果。一是提高了监理人员的业务素质。定期学习政策法规、业务知识，开展岗位技能培训。每年组织4次学习培训，累计学习时间不少于10天。二是提高了监理队伍的政治觉悟。为人民服务的意识进一步增强，爱岗敬业，勤政廉政，自觉接受农机手和社会监督。三是提高了监理人员的责任意识。通过实行过错追究制，及时调查并妥善处理群众来信来访，大大提高了监理人员的责任意识和敬业精神。四是提高了全市农机安全生产水平。全市杜绝了违法违规核发牌证现象，农机挂牌率、年检率、驾驶员持证率均达到93%以上，连续多年未发生重大农机事故。为临清市人民群众的生命财产安全和农机安全生产形势的持续稳定做出了积极的贡献。