黄才顺

灵川县位于广西壮族自治区桂林市境内。灵川农机局虽不大，但直属机构却不少，农机校、农机安全监理站、农机推广站，还有等待改制的农机公司和机耕队都属于该局麾下，另外还有分布在全县各乡镇的14个农业机械化专业合作社，队伍不可小视。

2011年是“十二五”开局之年，该局新的局领导班子受命于开创农机工作新局面的重任之时，带着新的重托，踏上新的征程，率领全体干部职工以实现农业增产增效、农民增收、大力推进现代农业和新农村建设为发展目标，按照“立足大农业，发展大农机，服务新农村”的整体工作思路，不断开拓创新、锐意进取、服务群众，全年完成机耕面积60.8万亩，水稻机插面积3.612万亩，水稻机收面积15.8万亩，农机驾驶员培训885人，拖拉机年检1807台，连续多年未发生农机责任大小安全事故，为争创国家“平安农机”示范县迈出了坚实地一大步。

一年之季在于春，每到春耕生产期间都是农机系统的干部职工最繁忙的时候，随处可见他们的身影，他们分组分片深入村屯、深入田间地头支援群众生产，坚持与农民群众一道奋战在春耕生产的第一线。在去年的春耕早期，由于全县大部分乡镇久旱无雨，给生产带来了极大困难，针对这种情况，该局领导班子身先士卒奋战在旱区，精心组织，周密调度，同时充分发挥农机专业合作社、农机大户、农机科技示范户的作用，组织农机技术人员和各类农业机械投入到抗旱第一线，全力出击打好农机抗旱救灾攻坚战。抗旱救灾期间，共投入抗旱农机具17355台套，抗旱浇地面积156970亩，机械抢插水稻面积9605亩，组织工作队107个，抢修救灾农机具2059台套，有26870人参加了救灾，发放救灾柴油215吨，为抗旱保春耕立下了汗马功劳。

据不完全统计，去年全县共投入农业生产的农机具18172台，农用排灌动力机械9500台，专业技术人员下乡1800人次，维修保养农机具6702台套，机耕作业面积32.8万亩，机插面积17450亩，农业机械真正成了“兴农富民”的得力帮手。

为确保国家农机购置补贴政策的落到实处，该局成立以局长秦祥利为组长的领导小组，认真制定了工作实施方案，定人员、定责任、定目标，局长秦祥利本人还亲自坐镇办证大厅抓落实。在实施过程中，该局严格按照申请登记，审查公示、签订协议、差额购机等程序，实行阳光操作，把好入户关，凡属入户的补贴机具都要求入户，入户率达到了100%；并把国家“三个禁止”、“五项制度”和“八个不得”和自治区监察厅、农机局《关于加强农机购置补贴监督管理工作的通知》中的“七个坚决禁止”等有关规定当作工作指南，他们多次召开经销商会议，强调国家补贴政策纪律的严肃性，还不定期地对购机补贴落实情况进行跟踪检查，严防套取、倒卖等各种违纪违规的现象发生。同时，该局坚持以服务群众为宗旨，以方便快捷为目的，在购机办理大厅安排专人接待，设立服务热线电话，去年共为500多人解答难题。

同时，该局为了使农机购置补贴政策家喻户晓，充分利用有线电视、发放宣传单、手机短信、悬挂横幅等形式进行宣传，还把插秧机、联合收割机、割晒机等先进机具运到各乡镇圩场进行演示推广。为做好农机跟踪服务和防止倒卖补贴机具行为，他们成立了督查小组，由纪检组长带队，同时从二层机构抽出部分人员，分成4个小组进行跟踪服务，对农户已经购买的插秧机进行指导下田参加春耕、夏收、冬种，确保机具在位，并积极协调公安、工商等有关部门共同参与，对购置国家补贴机具进行严密监控。

去年，全县农机部门共争取中央补贴资金412.02万元，自治区补贴资金11.3万元，县补贴资金32万元；全年共完成中央、区、市、县四级补贴资金467.1万元，其中完成中央补贴资金428.97万元，自治区资金11.2万元，桂林市资金20.81万元，县补贴资金6.12万元。

俗话说“火车跑得快全靠车头带”，农业机械化虽说不完全算是农业现代化发展的“火车头”，但它的作用和地位是不可小视的。为了加快农业机械化的推广步伐，该局紧紧抓住“十月科普大行动”、“科普一条街”和全县“四下乡”宣传活动这个平台，大力开展农机化科技和国家支农惠农政策的宣传，传播先进的农机技术和成果，推广农机新技术新机具，在全县农村掀起了“学科技、用科技”的热潮，先后与桂联农业装备有限责任公司、桂林豪盛农机、桂林桃花江机械有限公司等多家农机生产厂家、经销商一起在大圩、潮田、青狮潭、灵田等各乡镇集镇圩日设立农机科普服务咨询台，开展农机具巡回展。科技人员向农民群众解答农机购置补贴等有关政策和知识，农民群众最感兴趣是水稻机械化育插秧技术，技术员们象拉家常一样，不厌其烦地为农民兄弟讲解，并解答农民朋友提出的农机疑难问题。

去年，该局共组织巡展11次，接受群众咨询1300多人次，解答农机疑难问题150多个，发放宣传资料11000多份。

2011年是平安农机创建年，该局领导班子齐心协力，共谋计策，全面推进“创平安农机，建和谐社会”创建活动。做到责任到人，分片包干，狠抓农机安全责任制度的落实，坚持安全宣传教育，积极倡导农机安全文化，坚持依法监管，有效地提高了农民群众安全意识和广大机手的安全驾驶、操作技能。在争创建全区“平安农机”示范县工作中，该局联合公安、交通、安监等单位开展了拖拉机违法无牌无证专项整治14次，参加人员120人次，整治无牌无证、逾期不检审、违法载人、超速超载等60多起，有力地消除了农机安全隐患。

去年9月，灵川县“平安农机”示范县的创建获自治区检查组验收通过。

与此同时，该局还在全县范围内开展了一次农机大普查，对各种农机具进行了逐一登记，克服了经费紧张、工作量大等困难，完成了大普查工作任务，据调查统计全县共拥有拖拉机4889台，联合收割机132台，报废车辆183台；拖拉机驾驶员2809人，联合收割机驾驶员13人，较为准确地掌握了农业机械类型、数量及其分布、主要用途、使用年限以及存在的安全隐患等情况，为农机安全生产监督管理提供了保障。

面对2012年，秦祥利局长又如数家珍地谈起了新的一年的工作打算：

一是要加强与有关部门协调，进一步促进农机化法律法规和各项政策措施的落实，不断优化农机装备结构布局，组织实施农机购置补贴，规范操作程序，完善补贴工作制度；

二是要发展壮大农机服务组织，加强对农机专业合作社等新型农机服务组织的扶持指导，规范和引导农机社会化服务组织健康发展，深入开展农机社会化服务示范建设活动。不断发展壮大农机专业合作社组织；

三是要组织开展重要农时机械化生产，部署做好春耕、“三夏”、“三秋”等重点农时农机化生产工作；

四是要加强农机推广应用力度，扩大水稻机插、机收作业面积，积极推进农机跨区作业向机插、机收、植保等领域发展；

五是要强化农机化教育培训，扩大办学规模，拓宽招生渠道，发展就业面，培训新购机农民，认真组织实施“阳光工程”农机培训，加强农机培训体系建设；

六是要加强农机安全监管力度，组织开展《农机事故处理办法》和《农机应急事故处理》的宣传、培训和演练，强化处理农机事故的能力。

七是要认真做好拖拉机年检审工作，采取措施努力提高拖拉机、联合收割机上牌率、检验率和驾驶操作人员持证率，严厉打击超标准发放牌证。

八是要加强农机安全宣传教育，层层落实安全生产责任制，加强拖拉机违法行为的专项整治力度。

另外，最重要的是采取切实有效地措施，争创国家“平安农机”示范县。