| 聚焦地方“两会”：代表委员为农机化发展开“良方” |
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网友投稿 2008-02-19 互联网 |
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杨雪 范云兵 进入2008年1月，地方“两会”的召开成为了开年的第一个新闻热点话题，“三农”问题仍就是热点中的“焦点”。随着近年来农业机械化在建设新农村、实现农业现代化中的重要作用得到社会各界的逐步认可，农业机械化获得了各地“两会”代表的集中关注。越来越多的代表委员开始关注农机化、研究农机化、为我国农机化出谋划策。我们搜集了部分地方“两会”代表委员关于农机化的提案议案，看看代表们都为我国农机化发展开出了哪些“良方”？ 关键词 跨区作业黑龙江省人大代表隋凤富：农场将在场县共建、新农村建设中发挥示范带动作用。按照省委、省政府的要求，进一步加大共建力度，推进场县合作共建提档升级，确保农机跨区作业1600万亩，推广良种面积1600万亩，开展农业保险2000万亩，推进40%以上毗邻场乡实现社会事业共建共享。江苏省徐州市政协邳州市委员会：搞好农机服务，大力培育跨区作业中介组织，积极发展农机专业协会、跨区作业带机人和引机人，组建跨区作业服务队，拓宽农机作业的服务地区和服务领域，服务项目要从稻麦收割向机械插秧、秸秆还田、农机耕种等领域延伸。 关键词 农机合作社黑龙江省人大代表艾永德：来参加省人代会之前，我做了一个调查，克山县北联镇新兴村实施土地反租倒包，全村近1.3万亩土地全部由村里承包统一耕种，全村实现了土地集中规模化经营。在今年干旱较为严重的情况下，大豆亩产160公斤，相比邻村平均每亩多产25公斤。规模经营不仅提升了粮食产量，同时使一大批劳动力从土地上解放出来，实现了农村劳动力转移。政府应对农村实行规模经营的农户给予政策或措施上的一些支持，加速这种规模化的过程。要实现农村规模化经营就必须组建更多的农机合作社，加大对购买大型农机具的补贴和扶持力度，提高农业机械化水平。据调查，今年全县计划购买的大型农机具已达到了160台（套），全县农业机械化水平显著提高。同时，政府要加大对“培肥地力”的扶持力度。由于大量使用化肥，造成了土地“板结”，地力下降，就是农民常说的地越种越薄。建议政府加大养地资金的投入，调动农民种地养地的积极性，确保高产稳产，真正实现农业的可持续发展。 关键词 壮大农机产业集群黑龙江省政协委员吕允岐：传统产业提档升级亟须多方携手。黑龙江省曾是生产大型农机具的强省，这些年受外省冲击，也因为企业设备老化、缺少资金和创新意识，整个农机装备制造业处于下降水平。现代农业的快速发展使农机装备制造业市场前景广阔，希望在政策扶持下，整合社会资源，打破“单打独斗”的局面，形成并壮大产业集群，重现全省传统的农机装备制造业的辉煌。 关键词 农机大院山西省人大代表马玉田：农村发展的关键在于机械化，比如说农机大院，农机大院就是包括各种机械，比如饲料的加工、小杂粮的包装机械，这些都是必要的，是新农村建设必不可少的东西，对于农民增收、农业增效、农村稳定，这是一个很大的捷径。 关键词 秸秆还田扬州市人大代表潘湘玉、毛齐、李济秦：秸秆是农作物的主要副产品，也是十分宝贵的生物资源，可许多农民却将其付之一炬，存在着极大的危害性。首先，政府要将推进秸秆机械化全量还田的责任与实际效果纳入各级政府的年度工作考核目标、层层签订责任状，落实目标管理责任制，明确奖惩，务求实效。其次，政府要结合本地实际制订补贴政策，增加对秸秆机械化还田的投入。此外，要以市场为导向，积极探索秸秆机械化还田社会化服务的新路子，鼓励广大农民购置机具，开展有偿服务，把跨区机收作业的经验运用到秸秆机械化还田作业中去，提高社会化服务的范围和水平。我们还提供了详细的“麦秸秆机械化全量还田技术路线”，供政府有关部门参考。 扬州市政协委员高文朗：政府相关部门应在城市周边和高速公路沿线设一个禁烧区，对禁烧区内焚烧秸秆现象进行严肃处理。鼓励个人投资购机，协调有机户为无机户服务，开展跨区作业。各级政府，特别是县级政府在财力可能的情况下，应进一步落实完善农机购置补贴政策和补贴办法，进一步提高政府补贴的额度。提高机械化水平，实现秸秆综合利用，推广秸秆速腐制肥、秸秆制气、秸秆焚烧发电等应用技术，建立一批秸秆综合利用示范点，在环保产业园及各县（市）规划建设秸秆焚烧发电厂，实现综合利用，彻底解决秸秆焚烧难题。 关键词 兵团与地方共建新疆政协委员闫洪山：虽然兵团的农业产业化水平、机械化程度较高，但兵团要建设成全国节水灌溉示范基地、农业机械化推广基地和现代农业示范基地，任务艰巨，必须做到兵地融合，相互借鉴。自治区的“四大”基地建设与兵团的“三大”基地建设，都是积极发展现代农业的体现，都是把发展现代农业当作发展农业的重中之重。自治区要在“十二五”的前两年时间里实现农牧民人均纯收入4500元，而兵团提出在“十一五”末实现团场农牧工家庭人均收入7500元，这个目标无疑更高，更需要兵团上下一致努力。因此，兵团在发展现代农业、实现全面建设小康社会目标过程中，要发挥好兵团节水灌溉和农业机械化程度高的优势，用现代农业生产方式、高端科学技术、企业化管理模式组织农业生产和经营。 关键词 农机购置补贴江西省赣州市政协委员李堂宝：发展赣州市的现代农业，最关键的是要优先发展农业机械化。各级政府要提高涉农资金在农机行业的比重，重点扶持农业机械的研发和适用技术的推广应用，组织技术攻关，研制农民需要的农机产品。要鼓励、扶持各类农机民营科技服务组织，加强农机社会化服务体系建设。要加强农机技术人才的培养和引进，提高农民使用农机的技能。要落实好国家对农民购买农机的直补政策，扩大直补范围。 编后：2008年是全面贯彻落实党的十七大各项战略部署的第一年，也是我国农机化进入中级阶段的开局之年。如何开好这个头，是当前全国农机人工作中的重中之重。令人欣喜的是，如今农机化的发展再不只是农业、农机部门的事，而是各级政府和全社会共同关注、携手努力的一件大事。从上面这些地方“两会”代表委员的言论中，让我们看到了如今的农机化发展已获得了一个空前良好的社会氛围。一是对农机化关注的领域越来越广。从农机购置补贴政策到农机跨区作业、农机合作社、农机产业等，代表委员们的视野从宏观政策逐步扩大到了农机经营服务模式、农机制造流通、科技研发等农机化的各个领域；二是提案前期调研充分?熏针对性更强。大量数据和实例出现在代表们的提案中，可见前期大量充分的调查研究让代表委员们对于农业机械化具有了深刻的认识，也使得越来越多的提案建议具有了较强的针对性。三是建言越来越专业?熏更具可操作性。各地代表委员提出的政策建议在原来注重宏观层面的同时，也出现了越来越专业化的建议，如扬州市人大代表为解决秸秆还田问题，所提供的“麦秸秆机械化全量还田技术路线”，其专业化程度已达到了非常专业的水平。这种越来越专业化的政策建议为农机化技术的广泛推广实施奠定了坚实的基础。
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http://farm.00-net.com/jx/1/2008-2-19/234953.html |
