：何苗

“探究合作社失败的原因，尽管多种多样，但无非就是分金银、排座次。”日前，农业部农机化管理司副司长胡乐鸣在相关媒体发表了署名文章《合作社成为粮食生产主体之创新与挑战——兼议传统习惯与合作社原则的碰撞》，文章对目前农机合作社外部发展和内部管理的实际情况进行了详细的阐述，对目前合作社面临的问题进行了深入的剖析，并对未来合作社的发展以及相关法规的修改给出了明确的建议。文章一经发表，立即受到了广泛的关注，合作社内部利益分配，权利分配以及农机合作社与土地之间的关系，是读者讨论的重点话题。

绝大多数经营好的合作社普遍有两条经验——“分金银”上引入股份制，“排座次”上有一个能人（不是两个能人）。

实际上，有些合作社理事长本人土地面积与普通社员差不多，交易量也差不多，但其个人出资额却高达60%甚至更多，且理事长是能人，有威望、有路子，懂经营、善管理，合作社能赚钱，主要靠他，但可分配盈余60%以上按交易量，理事长会有积极性？”

利益分配问题一直是业内关于合作社研究的重点，为了保证每个社员的利益，《农民合作社法》也做出了一些规定。但实际上，利益分配也不完全按照相关法规规定。资深合作社研究学者、农业部南京农机化研究所研究员张宗毅介绍，相关调查和研究表明，当前农机合作社主要采取两种利益分配方式，一种是其他股东跟理事长约定投资的收益率，其他社员按照实际交易量分红；另一种是其他股东跟理事长风险共担，分红按股分红。

由于目前农机合作社入股形式多样，如何核算股份也成为了合作社成员之间商议的重点。张宗毅表示，目前，相对科学的核算股份方式就是，无论入股人以何种方式入股，合作社都将其核算成具体货币价值，以具体金额作为入股方式。

天津世纪田园农机合作社就是利用这种方式计算入股额度，将社员所带的土地和机具折合为现金，土地根据当年流转土地金额核算。而机具核算较为复杂，公平起见，合作社委托农机部门对机具进行折算，这样保证了各种方式加入合作社农户的利益。

在利益分配上，天津世纪田园农机合作社理事长孙静敏坦言：“有的社员入股100万，有的社员入股10万，如果仅根据交易量计算，不按入股分红的话，对投入100万的社员也不公平。”

孙静敏说，合作社现在每月给她3000元工资。社员们曾经表示要给她提高工资，她拒绝了。“其实我知道，大家是觉得我很辛苦，整天奔波，算是辛苦钱吧！”孙静敏说。

对于当前的情况，孙静敏表示，当前国内所有的合作社基本都是这样的模式：现在的理事长既是当初的发起者，也是现在的管理者，还有可能是出资最大的股东。在管理方面，肩负着管理、公关、财务等好几方面的重担。“如果以后合作社聘用专门的管理者来负责管理方面的事务，那拿这份工资的肯定就是他。”孙静敏说，“但现在没有这样的人，而且，这样的全能人才的价值也不会限于3000-4000元的月收入。”

                               合作社在分红

近年来，一些全国知名品牌、团队，有的分崩离析、昙花一现，问题大多出在‘排座次’。

发达国家成熟的合作社也有170多年的历史，社员出资额基本上差不多，一人一票选举很正常，今年是A当理事长，明年选举B当理事长，合作社照样经营，也许经营得更好。但在当今我国农村，如果一个合作社通过一人一票选举更换了理事长，这个合作社可能就垮了。”

孙静敏表示，目前世纪田园农机合作社有核心成员14人，这14位核心成员中6人是合作社发起者，其余8人后期入股合作社。“合作社有好几百户社员，如果一人一票反而降低了合作社的效率。”孙静敏说。“很多社员以土地入股合作社后外出工作，没有直接参与合作社的经营，让他们参与投票，对合作社不负责任。社员对合作社的发展提出的建议，核心成员会充分考虑，然后投票决定。”

对于后来的核心成员与6位合作社发起者的关系，孙静敏说，在情感上相互尊重，在工作上理性对待。“首先，核心成员各司其职，都希望合作社越办越好。其次，后加入的核心成员也很有实力和水平，他们在情感上尊重发起者，发起者在实际工作中也肯定后加入者的贡献和水平。”

与孙静敏的合作社相比，陈领刚开始建立合作社时更加艰难。“合作社最开始运营时都是我一个人张罗这些事情，”陈领回忆起合作社成立之初，唏嘘不已，“没有办法，合作伙伴干活行，但其他方面是弱项。”

孙静敏非常赞同陈领的话，“合作社社员只需要技术过关，但是合作社理事长需要有管理能力、技术水平，更需要有一定知识水平和公关能力。”

作为理事长，孙静敏和陈领的身上有几个共同点，有一定知识水平，有开放的视野和远大的理想，还有开朗的性格和领导的气质。他们的合作社积极承担公益项目，开展试验示范；也与企业合作，稳定收入来源；开发其他作业项目，拓展合作社发展之路。

这样的发展离不开合作社共同的努力，但更多的还是理事长和核心成员个人能力和水平的体现。

“我其实真的很希望退休，但目前合作社里其他的核心成员真的代替不了我。”孙静敏坦言，“我期望未来合作社真的能出现职业经理人来管理合作社。”

对于以直接经营土地为主的合作社，不是土地规模越大越好，要在试点取得经验的基础上逐步推广，不下指标、不定任务，防止一哄而起。”

陈领表示，兴农天力农机合作社目前在北京承包土地1万亩，这基本已经是合作社的极限。“土地流转价格比较高，还有其他的作业成本。同时，近几年北京农业结构在调整，合作社也在考虑新的发展方向。”

对于这一话题，孙静敏则表示，合作社不应该把重点放在不断流转土地上，而是要放在如何提高土地产出价值上。

农机合作社成为既提供农机作业服务又从事农业生产经营的“双主体”，是否未来要模糊“农机”？对此，张宗毅表示，首先，农机合作社的发展过程中，农机与土地必须结合在一起，才能持续经营；同时，其他经营主体在不断壮大过程中也会购置农机具，农机合作社要在未来继续发展农机服务，必须在“农机”上下功夫。比如，现在有的农机合作社就专门发展飞机植保，附近的家庭农场，种植合作社都需要这样的服务，通过这一项就能体现到农机合作社的服务价值。