| 广东：拓宽服务领域 推进特色农业机械化发展 |
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零零社区网友 2008-01-03 互联网 |
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广东省是改革开放的前沿，在省委、省政府的正确领导下，在农业部的大力支持和指导下，我省各级农业、农机部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，积极开拓农业增效、农民增收的新途径，大力发展现代农业，推进特色农业机械化建设，取得显著成效。2006年，全省农业总产值2672.43亿元，农村居民人均纯收入5079.78元，农产品出口额38.51亿美元。广东既是经济大省，也是农业大省，耕地面积312万公顷，海水养殖面积78万公顷，淡水养殖面积43万公顷。2006年，全省主要经济作物面积达3066.2万亩，占农作物面积的42.6%。在确保粮食作物稳步增产的基础上，花生、甘蔗、茶叶、蔬菜、水果等经济作物及花卉、蚕桑、中药等特色农作物保持了强劲的增长势头。由于独特的地理位置、资源禀赋和气候条件，决定了广东农业结构具有特殊性、多样性和复杂性，发展特色农业、效益农业、创汇农业优势明显。为了又好又快地推进我省特色农业机械化发展，2003年，我省在实施省人大《关于扶持农业机械化发展议案》中，就明确提出了“水稻上台阶，特色创一流”的发展思路，在坚持抓好水稻生产全程机械化的同时，大力发展园艺生产机械化、健康规模养殖机械化和农产品加工机械化，为特色优势农业产业化提供技术和装备支撑。经过几年努力，已初见成效。目前全省温室设施面积达900多万平方米，管道节水设施3亿多平方米，养殖设施1亿多平方米。大批先进适用的特色农机在生产中得到推广应用，每年推广植保机械5万多台，喷灌机3万多台，甘蔗、香蕉、菠萝等大型深松耕机械3000多台，蔬菜、花卉生产所需的微耕机、起垄机深受农民欢迎，各种农产品加工机械设备在生产中得到广泛应用，为推进广东特色农业发展作出新的贡献。我们的主要做法和体会：一、坚持自主创新与充分利用国内外两种资源结合，努力解决供求矛盾广东要走特色农机化道路，碰到的困难和问题就是特色农业需要的农机具严重缺乏，考察国内外生产企业也很少有适合广东特色产业的机具。针对这种情况，我们决定依托高等院校、科研机构和有实力的企业，通过引进国内外先进农机技术装备和自主研制开发相结合，尽快解决发展中的技术障碍。从2003年开始，我省就狠抓科技创新工作。一是制定科研发展规划。组织专家深入实际，调查研究，围绕推进农机化“四大工程”（水稻生产机械化工程、园艺作物生产机械化示范工程、畜牧水产养殖机械化工程和农产品加工机械化示范工程），提出了2003年至2010年农机科研发展规划，针对我省急需的园艺、设施、特色农产品生产机械、农产品加工机械等关键技术和设备进行攻关；二是以省农业机械研究所为依托，建设省现代农业装备工程技术研究开发中心，提高其科研开发能力、中试和试制能力；三是引进国内外先进适用机械进行消化、吸收和集成创新。这几年，我省先后安排1920万科研经费，对35项关键技术和设备进行应用性研究和开发。如华南农业大学与省农机研究所自主创新研制的稻谷集中烘干工艺的成套设备，已投入使用；荔枝和龙眼剥壳去核、榨汁成套设备得到快速推广，被国内外15家果汁、果酒生产企业所应用；引进日本的蔬菜播种、育苗、耕整、起垄、移栽和土壤消毒等生产环节的机具，在从玉和东升蔬菜生产基地应用，反映很好；植保机、喷灌机、微耕机、起垄机、香蕉假茎处理机、水果智能分级机、耕水机等一批科研成果不断转化应用，并得到了推广。科技创新能力的提高，为我省特色农机化的进一步发展提供了有力技术支撑和保障。二、坚持产学研推结合，实施项目带动战略近几年，我省共投入1.2亿元，加强区域性农机推广中心和特色农机示范基地的建设。为推进特色农机示范推广提供了一个平台。各级农机推广机构、科研院校、生产企业根据农业结构调整的需要，不断引进先进适用的农机具，并采用集中演示、巡回展示、对比试验、作业服务等多种形式，积极示范推广，让农民看到了农业机械的实际增产增收效果，引导农民自主发展农业机械化。据统计，这几年，各地共举办各种不同类型的现场会600多场，到场观摩人员达12万人次，演示、示范、宣传70多种新型农机具，派发各种技术宣传资料10多万份；举办农机科技下乡活动20多次，为近万农民直接宣传与提供农机技术咨询；各地积极利用电视、报刊、电台等媒体，宣传农业机械化。通过与广东电视台《摇钱树》栏目合作，联合制作播出12集农机专题片，详细地向农民宣传农机购置补贴政策，介绍适合我省农业生产的农机化技术和机具，介绍农机作业服务大户的致富经验，以典型引导农民和农业生产经营组织使用农机化新技术、新机具，改善生产经营条件和手段，开拓致富门路，起到显著的宣传推广效果。三、坚持以经济效益为中心，发展特色农机社会化、产业化服务我省在大力推进特色农机化中，坚持以市场为导向，效益为中心，以政策作推动，机制来带动，以项目形式培育农机服务组织，鼓励和扶持农业龙头企业发展农机化。形成“不求共同拥有，但求共同使用”的发展模式。由于顺应了农业结构调整的需求，农机化增长方式发生了根本转变。一是农民和农业生产经营组织已成为农业机械的投资主体。据统计，2002年，农民个人对农机的投入总额为3.8亿元，2007年各级财政投入达到2.2亿元，农民个人投入达到15亿元；二是农机专业服务组织、农机专业户不断涌现，农机服务领域不断拓宽。目前全省已建立村级以上各类农机作业服务组织2000多个，农机维修网点1.3万个，农机经营组织2477个，农机户75万户，其中农机作业服务专业户11.5万户；三是农业龙头企业成为发展特色农业机械的生力军。以农业龙头企业为主要载体，通过农业机械化示范基地建设项目带动，把农业机械化与农业产业化紧密结合起来，不仅延长了产业链，提高了企业经济效益，而且推进了农产品生产标准化、规模化和产业化，有效地解决了大市场与小生产的矛盾。如惠东县九华公司，利用农业机械效率高、抢农时、低成本的优势，积极发展冬种马铃薯，带动周边农民种植10多万亩马铃薯，在当地形成一个产业，不仅增加了农民收入，还拉动农民购买农机、使用农机。四、坚持政策引导，促进特色农机又好又快发展农业机械购置补贴是党和国家一项重要的支农惠农政策，是推动农机化发展的强大动力。这几年，我们紧紧围绕农业增效、农民增收的目标，在大力推进水稻生产机械化的同时，项目和资金安排有意识地向特色农业机械化倾斜。如粤西地区重点要解决甘蔗、香蕉、菠萝等深松耕问题，我们则在中央财政专项中重点安排补贴资金，促使粤西地区的大型耕整机械迅猛发展，机械化水平显著提高；在省财政购机补贴专项上，我省围绕发展特色农机，不断扩大补贴目录，将微耕机、开沟起垄机、植保机、喷灌机等一批特色农机具列入补贴范围；不少市县还积极争取地方财政资金，对当地特色农业所需的农机具给予补贴，尤其是珠江三角洲地区，把设施大棚、管道节水设施，甚至农产品加工成套设备都列入补贴，起到很好的引导效果，有效地促进了特色农机化的发展。广东发展特色农业机械化虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但与兄弟省市相比，我们的工作还有相当的差距，与发展现代农业、建设社会主义新农村的要求还不相适应，我们要虚心向兄弟省市学习，紧密结合广东的实际，认真学习领会十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持把发展作为第一要务，坚持以人为本，坚持全面协调可持续发展，坚持统筹兼顾，促进我省农机化又好又快发展，为建设中国特色农业现代化贡献力量。
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