：何苗 丁棣

晋西北的内外长城之间，千里沃野之上，常年活跃着一支生机勃勃的农机队伍——大兴农机专业合作社。山西省朔州市朔城区有一个叫三甲村的小村庄，全村人口530人，耕地254.6公顷，人均耕地0.48公顷。改革开放以来，以家庭承包经营为基础、统分结合、双层经营政策的实施和市场化机制的逐步培育完善，土地不连片、“单打独斗”等现象成为发展种植业的障碍。随着社会生产效率的日益提高，种粮农民越来越感觉到农业机械在农业生产中的地位和作用。买农机、用农机，成为三甲村村民们面临的重要问题。

从小到大 扩大联合规模

2009年，任三甲村村长的柴林带领本村的农机经营户和农民组建农机专业合作社，最后由5个农机户以集资入股、贷款、申请财政支持等方式，筹资100万元，注册成立了大兴农机专业合作社。合作社占地0.8公顷，包括办公室、培训教室、会议室、机库1000平方米、道路和停车场2000平方米，栽植200余株树木，绿化合作社环境，同时购置了6台大型拖拉机及10台配套机具。通过开展农机化作业，合作社当年实现作业收益82万元。之后，村里的不少农机经营户和种粮户踊跃要求参加农机专业合作社，柴林等老社员们已从实践中尝到了联合起来共同闯市场的甜头，于是广开门户，热情相迎，新吸收社员50户、机具30余台。从最开始几个农户的小规模联合，到如今农机户、种粮户加入合作社的“大联合”，合作社的力量充实壮大起来，作业面积逐年扩大，效益逐年提高，开展的项目也逐年增多，由农机作业服务扩展至土地流转、农机产品和配件代销以及畜牧业等。2010年，合作社实现收入192万元，2011年增长到310万元，2012年增长到360万元。

规范运营 打造品牌合作社

大兴农机专业合作社从办社之初就十分注重规章制度的建设，坚持用公约规范社员行为，以保障合作社正常的生产经营活动。根据《中华人民共和国农民专业合作社法》，结合社情，他们制定了《大兴农机专业合作社社员公约》，建立完善了社员大会、理事会、监事会和安全生产管理、机具维修作业等各项工作制度，定期召开股东大会与社员大会，通报合作社运营情况与财务支出状况，依靠制度的强制力把民主管理、利益共享落到实处。

大兴农机专业合作社在运行之初，经社员大会讨论通过，制定了财务管理制度、盈余分配制度。经过3年的摸索，各项制度在实践中不断完善。如在机车管理方面，实行统一经营、分组管理、单车核算；在机具维修方面，建立单车机车保养维修档案，逐次登记维修记录；在综合服务方面，从机车加油、司助人员住宿到司机考勤、作业监督等，进行按月公布、计酬。同时，将合作社开展的作业项目、作业价目、作业标准、作业承诺等制成版面上墙，使前来找寻作业机具的种粮农民一目了然。合作社抓住购机补贴政策的良好机遇，加大资金投入，购置大功率的农机具，提高配套比，扩大合作社规模，不断满足社会多方面的作业需求。

如今的大兴农机专业合作社已有社员80名，拥有固定资产500多万元，拥有各类机具218台（套），其中大中型拖拉机26台，小型拖拉机36台，玉米播种机16台，玉米收获机8台，杂粮收获机1台，马铃薯播种机、收获机各3台，配套机具96台（套），服务范围扩大到周边6个乡镇30多个村。社员单机作业年收入最高达到4.5万元，纯收入2.5万元，比入社初农机户的经营收入增加了一倍多。国家、省、市、区各级政府授予的荣誉、奖牌也纷至沓来。如今的“大兴”，已经成为当地农机战线上一块响亮的品牌。

优质服务 开启“大兴”新征程

一直以来，大兴农机专业合作社在作业过程中严格采取“五统一”的管理模式。一是统一调配机具。利用合作社掌握的作业信息，由合作社对社员所拥有的机具进行统一组织调配，引导各农机户合理流动作业，保证了农机作业的有序进行。二是统一收费标准。了解市场行情，结合当地实际，由合作社统一制定各项作业收费标准，由合作社与农户签订作业合同，一条线收取作业费，社员凭合同书作业，与合作社统一结算费用。三是统一作业标准。对收获玉米、莜麦、荞麦等作物脱净率、割茬高度等作业要求达到农机农田作业规定的质量标准。四是统一油料供应。由合作社与加油站签订供油合同，优先、优价供应社员开展作业所需油料，确保农机作业生产用油。五是统一机具维修。由合作社与农机维修点建立长期合作关系，优质、优价为社员提供应急救援维修与货真价实的配件，即使在农忙时节也要把配件送到田间地头。

合作社为了增加收入、稳定作业面积，一是以比较合适的价格流转本村土地107.2公顷，实现规模化种植、规范化作业；二是与农户签订作业订单，由农户自行选择作业时间，排出机车作业时间表，方便农民，服务到家；三是承揽了玉米丰产方作业项目和保护性耕作作业项目，与红旗牧场签订了335公顷的“托管”作业任务，以及到外县、外市开展作业。2013年春，合作社又与山西省农机新技术服务中心协作，开展了补贴机具、大棚设施及农业生产资料的销售服务，预计全年可实现作业收入420万元。

作为农机专业合作社，实现效益是生存发展的基础，但必须使“口碑”和效益相得益彰。在作业中，大兴农机专业合作社对以土地入股的合作社社员，以每亩低于市场价5元的价格进行作业；对本村村民采取低于市场价2—3元的价格进行作业，有效地避免了作业任务的外流。随着合作社机具的日渐增多及服务质量的不断提升，合作社与本村及邻村村民逐步建立了良好的人脉关系和相互满意的“口头”作业约定，一到作业季节，合作社的机车就开始忙碌，用机户满意后再行付款。一般采取先赊账年底结算的办法，尤其是对外出务工人员家庭实行“托管式”作业议价服务，对个别经济困难的农户实行免费作业，人性化的服务深受当地百姓好评。另外，在邻近3个乡镇的盐碱地改造工程中，大兴农机专业合作社出动人力、机具，按要求完成了目标任务，受到了当地政府和群众的好评。

现在，三甲村常年外出打工的村民就有60多人，人均年收入25000元左右，仅此一项全村便可增收150多万元。由于成立合作社，在增加了土地产出率的同时，也解放了一部分劳动力，三甲村如今的人均纯收入由三年前的6500元增加到如今的10200元。村民们高兴地说：“成立了大兴，富了咱全村。”

大兴农机专业合作社积极承揽相关部门项目是其发展中的一个亮点。一方面，在农村劳动力向第二、三产业转移的今天，合作社承揽玉米丰产方作业项目和保护性耕作作业项目，是合作社逐步成为当地农业生产主力军的体现。另一方面，改造盐碱地作为山西省朔州市政府在“十二五”期间的一个重要的利民工程，大兴农机专业合作社积极参与其中，突出农机合作社的社会作用。

两点建议，一是希望大兴农机专业合作社发挥自身优势，扩大业务范围，如经营小型农机具，以租赁、出售的方式提供给小地块或者丘陵山区地带农民，既增加了收入，也为当地农民提供了便利。二是希望合作社能借助当地生产作物种类较多的优势，延长现有的农机服务产业链，发展产前、产后加工。

大兴农机专业合作社从成立到今天的发展壮大，内部严格、透明的管理模式和外部明确、统一的服务机制是其成功的关键之一。作为农机户、种粮户联合的农机合作社，建设一个公平、公正的，可持续发展的机制尤为重要，这使得每一个成员在付出后都能得到应有的回报。对外经营过程中明确且人性化的服务机制使得合作社走出本村之后仍能继续发展。

在农机合作社发展的今天，人们的眼光普遍聚焦在创新机制、塑造品牌、拓展业务上，然而，建立科学的发展和服务机制并严格去执行，才是农机合作社发展的基础。

近年来，随着《中华人民共和国农民专业合作社法》的颁布施行，在山西省各级农机部门的努力下，全省农机合作社发展数量、发展质量、经营规模、建设标准、服务能力和经营效益等都有了显著提升。朔州市大兴农机专业合作社就是其中较为突出的典型之一，他们靠优质服务求发展、靠制度规范做保障、以提高人员素质为根本，服务功能从建社初期的仅能开展农机作业逐步拓展到农机销售、农机培训、养殖、维修等；服务范围从本村逐步扩展至外乡、外县以及内蒙古等地，还承担了当地玉米丰产方和保护性耕作工程建设任务，以及红旗农牧场全部农机作业托管服务；经营收入由原来年收入几万元增加到300余万元。该合作社组织形式规范、产权结构清晰、服务设施齐全、管理制度完善，能够满足种粮农民对农机作业的多样化需求。这样的合作社，在全省其他地方还有很多。这些遍布全省、星罗棋布的农机合作社在农业生产和新农村建设过程中，充分发挥了组织优势、载体和替代劳力作用，农机合作社已成为山西省建设现代农业的主力军和“助推器”。

同时，我们也清醒地看到当前农机专业合作社还存在规模小、实力不强、产业化程度不高、带动和辐射力较弱的问题。对此，我们提出了在全省范围内开展农业机械化“社、场、户”创建活动的意见，旨在进一步规范、完善和提升农机合作社、机械化家庭农场以及农机大户的能力，带动周边更多农户发展农业机械，充分发挥农机化在转型跨越发展和先行先试中的“领跑”作用，全面提升全省农机服务水平，有效促进现代农业和新农村发展。