| 加强技术指导，促进农民专业合作社发展 |
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网友投稿 2009-12-28 互联网 |
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：谭铁安 农民专业合作社，是农村经济合作组织建设的一种新形式，是现代农业发展的一种新载体，是农民增收的一种新渠道，也是解决“三农”问题的一种新探索。从几年来农民专业合作社建设、培育、发展、运作的实践来看，农民专业合作社目前的运作机制主要是两种形式，即协会型和公司型。协会型的农民专业合作社，社员相对比较分散，管理相对松散，组织化程度和合作能力处于低层次，合作社的经济效益和风险也比较小，是适应初级阶段农村社会现实的农民合作组织形式；而公司型的农民专业合作社，其组织化程度较高，投资主体、方向明确，投入较大，应对风险的能力较强，但对社员的要求和条件相对要高，是现代农业发展过程中农村经营管理体制发展的一个方向。根据几年来农民专业合作社运作的情况来看，无论是协会型还是公司型，由于现实的农业管理服务体制所局限，都面临着一个共同的问题，即技术问题。解决农民专业合作社的技术问题，是农民专业合作社发展的当务之急。管理技术 由于农民专业合作社是以农民为主体组织起来的农村经济合作组织，同时农民专业合作社这种组织形式也是近年来培育发展起来的，没有现成的经验和方法可以借鉴，因此，如何提升农民专业合作社的管理技术，显然就是一件大事。而目前农民专业合作社的管理模式，特别是那些协会型的合作社，大部分是依托于一些乡村的基层站所，管理人员或者是负责人也基本上是一些乡村工作人员或者离任的乡村干部等，凭借一些传统的经验和办法来管理和运作新生事物，管理技术的缺失是可想而知的，倘使管理跟不上，谈发展就是一句空话。因此，必须提升农民专业合作社的管理技术。而要提升管理技术，应该从管理人员的培养上入手。一是加强现有管理人员的管理技术培训，二是引进适应农民专业合作社的管理技术人员，三是引导在外创业成功人士返乡创业，如此三种途径，可以解决管理技术问题。至于合作社具体的管理过程，则应科学定位，因地制宜，实现发展。操作技术 农民专业合作社在合作服务过程中的设备操作技术，也存在缺失。有些农民专业合作社在组建时是采取实物资源或股金等形式入股组建的，合作社实际上就是一个企业化运作的农产品生产加工基地，而这些企业的工人就是合作社的社员，如果合作社增添先进、高效的设备设施，其操作技术就是一个问题。例如，有一个茶叶生产专业合作社，社员用茶山、股金等资源入股入社，合作社吸纳股金后，必须发展和扩大生产，于是投资购进先进高效的茶叶生产机械设备，但是，这些设备的使用、维修必须要有专业技术人员来操作，这样，就造成了操作技术的短腿；还有一个优质粮食生产专业合作社，投资购入半喂入收割机、谷物烘干机等先进设备，由于技术人员缺乏，在机械设备操作上只能承包给未入社的操作手进行操作，而这些承包者在设备的维修维护保养等方面，可能就不是很用心了。由此可见，农民专业合作社的操作技术，也是一个很重要的问题。要解决这个问题，培训的职能部门要以农民专业合作社为载体，实行专业、定点的技术培训；农民专业合作社则应从自身的基本情况出发，通过厂家、经销商、相关培训机构的专业培训，培训专门的操作手，以解决这个问题。营销技术 营销技术也是农民专业合作社发展非常关键的一环。农民专业合作社的营销应该是两个层次，一是农民专业合作社的自我营销，这对以服务为主要目的的合作社尤为重要，合作社能够提供一些什么服务，服务的水平层次如何，市场前景、效益分析、风险状况等等，这些情况如果能够透彻地分析，有利于提高合作社的品味，增强合作社的凝聚力和市场竞争力，促进合作社健康发展；二是农民专业合作社的产品营销，这对提供农产品的农民专业合作社至关重要，有些农民专业合作社生产出一些优质农产品，但是由于缺乏产品的营销技术，产品的效益潜能难以激发出来，有些农民专业合作社却能很好的利用品牌效应，通过积极的营销手段，获得良好的经济效益。某地有两个生产优质粮食的农民专业合作社，一个按照传统的耕种收加工销售形式进行经营，效益平平；而另一个合作社生产同一品质的产品，通过申请产品质量认证，积极参加农博会等形式，推介合作社的产品，由于该产品在农博会上获得金奖，品牌效应立即显现出来，不但该产品价格大幅度提升，而且客商、订户增多，市场需求越来越大，经济效益自然而然增加了。由此可见，营销技术是农民专业合作社提质增效的关键所在。要提升农民专业合作社的营销技术，在农民专业合作社自身创新思维、提升服务和产品质量的同时，相关部门也应该积极引导，加强指导，打造平台，用以促进农民专业合作社服务和产品质量的提升。农艺技术 农艺技术是农民专业合作社生存与发展的基本要求。如果农民专业合作社不能把握农业生产各个环节的技术要求，是难以实现健康发展的。然而，往往有些农民专业合作社在农艺技术上不是很成熟，以致必须借助外力，承担较大的生产风险。例如现在有些土地经营合作社，把握土地流转政策，实行集约经营，这本是一种很好的经营形式和发展方向，但由于农艺技术不成熟、产品计划不合理而得不到应有的效益。有一个土地经营合作社，流转土地2800多亩，采取机械化操作，种植优质水稻。由于水稻生产的农艺流程季节性强，在品种搭配、育插秧、植保、用水管理、收割、储藏、营销等各个环节都必须认真设计，稍有不慎，就可能带来减产和损失，而该合作社在晚稻的育插秧环节与耕种收配合上出了纰漏，育秧早了，收割迟了，以致晚稻秧龄期拉长，这样既不利于晚稻机械化栽插，又不利于晚稻生产，加之自然条件的变化也无法估计，造成晚稻的田间管理、机械化植保统防统治等环节多种问题出现（有的大田开始施药了，而另外一些还未栽插），于是造成晚稻减产，给合作社带来损失。可见农艺技术是农民专业合作社生存和发展的基础条件。要解决农艺技术问题，农技部门应加强指导，积极服务，并且要立足于农民专业合作社，为其出谋划策、科学规划、合理搭配，充分预见各种风险和不利因素，实现农艺流程的效益最大化和风险最小化，为农民专业合作社提供科学实用积极的农艺技术服务。总之，农民专业合作社的健康发育与发展，是一个系统工程，其培养与引导是一个渐进过程。作为政府及其主管部门，应该根据其发展规律，探讨其发展过程中存在的实际问题并加以解决。惟其如此，才能真正地实现农民专业合作社的健康发展。
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