四个加强 颗粒归仓2013年河北省小麦种植面积3627.2万亩,受春季温度持续偏低影响,收获期可能有所推迟,农时紧迫,抢收抢种任务十分繁重。全省适宜机械收割面积3554万亩左右,拥有小麦联合收割机7.5万台,计划引进外省联合收割机5000台。届时,河北省投入夏收、夏种的联合收割机将达到8万多台,拖拉机、玉米免耕播种机等机械将达到100万台。预计全省将组织150多个作业队,0.8万台联合收割机赴外省作业,发放跨区机收作业证1.8万张,为机手增收2亿元左右。预计河北省小麦收获自6月10日开始,6月15日进入高峰,如果没有连续阴雨等灾害性天气影响,全省夏收可在6月25日左右结束。预计全省小麦机收面积98%以上,其中联合收获面积95%以上,夏玉米机械播种面积将达到85%以上。
为实现目标,全省各级农机管理部门春节过后就陆续开始进行市场调研。在今年三月召开的全省农业机械化工作会议上,河北省对今年的小麦机收和跨区机收进行了重点部署,制定小麦机收工作预案,起草相关文件。各级农机管理部门提前与公安、气象、交通、石油等有关部门联系沟通,进一步明确工作职责。各级农机管理部门精心谋划,及早做好准备,提前培训机手,检修机具,保证机具完好率在95%以上。据统计,已组织维修服务队350多个、2600多名技术人员,检修联合收割机8300多台,大中型拖拉机5600多台;培训技术人员7600多人,为保障农机安全作业创造条件。
针对今年小麦机收及跨区作业面临的新形势,为确保今年全省“三夏”机械化生产工作顺利进行,河北省拟采取四项主要措施。一是加强组织调度,制定科学应对预案,减少灾害性天气对麦收的影响。为确保全省小麦机收顺利进行,河北省将于6月3日启动河北省小麦机收指挥中心,实行24小时值班制度,明确职责,细化分工,及时解决和处理作业期间紧急事件和情况。
二是加强新技术推广。各地将坚决贯彻抢抓农时,适时早播,争取收获小麦当天完成玉米播种,实现“零农耗”。在收获时适当控制小麦留茬高度,尽可能采取带秸秆切抛装置的小麦收割机,严格控制机具前进速度,播深控制在农艺要求的范围,有条件的地方,尽可能地增施底肥,大力推广机播,确保夏玉米一播苗全、苗均、苗壮,为秋粮丰产丰收打下一个好的基础。积极推进机械化秸秆综合利用,大力推广小麦秸秆机械化粉碎还田、秸秆打捆等技术,确保全省小麦秸秆机械直接还田率达到95%以上。
三是加强帮扶服务。“三夏”期间,各地农机管理部门将组织维修服务队开展巡回维修服务;调动全省860个农机专业合作社、4730个农机作业服务组织以及363万个农机大户投入夏收夏种,确保夏粮颗粒归仓,秋粮适期播种;各地将与石油部门签署协议,投放充足的油料储备,并在省域内合理增设农机专用用油保供站,并努力协调农用机车加油优惠,确保“三夏”期间农机作业用油供应;全省将组织超过3000个农机帮扶队,对外出务工家庭和缺少劳力的困难户开展优先、优质、优惠小麦抢收帮扶作业。
四是加强安全生产,采取切实有效的安全防范措施,防止和遏制农机事故的发生。逐级落实农机安全生产责任制,明确各市农机监理所长、各县监理站长为本辖区第一责任人,增强责任意识,开展隐患排查治理与日常执法相结合,做到农机安全生产工作组织落实、制度落实、责任落实,定人员、定区域、定责任,确保农机安全生产形势的稳定,实现农机安全、优质、高效作业。
(河北省农业机械化管理局 张连才)
六措施 六服务今年“三夏”,安徽省预计投入联合收割机13万台,参加跨区机收的有4万台,均超过去年。6月初全省小麦开始大规模收割,天气正常情况下,6月10日左右可基本结束夏收,完成机收小麦3570万亩,机收水平达98%。
安徽省各级农机部门把组织跨区机收作为当前重要工作,进一步完善“加强组织领导、强化部门配合、搞好机具调度、保持信息畅通、注重宣传引导、开展麦收督查”六项措施,强化“信息、技术、气象、后勤、安全、供油”六项服务,充分评估天气、油料、降茬、价格、维修、截机、中介、安全等因素给小麦抢收带来的困难和问题,早谋划、早部署、早落实,积极行动,为即将到来的“三夏”跨区机收小麦大会战做好全面准备,确保“三夏”农机化生产“机手培训到位、机具准备到位、油料供应到位、管理服务到位、后勤保障到位、安全监管到位”。
省政府上周召开了各市政府分管领导、农机局长和省有关部门领导参加的农机化发展调研座谈会,梁卫国副省长在会上就即将到来的“三夏”农机化生产做出部署。要求各地、各有关部门高度重视,加强领导,制定方案,科学调度,充分发挥农机主力军作用,全力以赴做好夏收夏种工作。近日,省政府还将发出通知,就机械化夏收夏种工作做出专门部署,并将召开全省“三夏”工作电视电话会议,进行再动员再部署。
政策措施落实有力。一是加快农机购置补贴工作进度,引导农民购置先进农机,为“三夏”生产提供技术装备支持。各地农机部门正广泛宣传政策,加班加点为农民办理补贴手续。截至目前,全省落实农机购置补贴资金3.1亿元,补贴各类农机具2.1万台(套)(其中收获机械5478台,拖拉机6762台),受益农户1.9万户,大量新机具为“三夏”抢收抢种提供了重要物质保障。二是早在4月中旬,安徽省将4.35万份《联合收割机插秧机跨区作业证》和3万份《跨区作业信息手册》发放到机手手中,公路部门农机跨区作业绿色通道也已全面开通,前期有数千台联合收割机陆续组团出发,奔赴四川、云南、湖北等地,跨区机收小麦或油菜,实现自身增收。
人员机具准备充分。省农机局开展了全省“培训月”活动。组织近2000名基层农机推广人员、农机大户、农机专业合作社成员和家庭农场主集中开展拖拉机、插秧机、联合收割机技术及维修保养培训。各地也组织农机技术人员走村入户,注重关键技术集成配套,开展农机手技能培训,传授小麦机收市场信息和跨区作业知识,帮助检修、调试机具,备足零配件、易损件,以良好技术状态投入机收作业。目前检修和维护机具84万台(套),培训农机手6万余人次。同时,各地还提前掌握辖区内机械需求情况,发布需求信息,制定引机措施,签订引机协议,落实引机数量,并做好机手发动、作业队组建、作业合同签订等工作,全面保障麦收需求。
科技应用提速增效。今年,省财政从2012年产粮大省奖励资金中安排5000万元在43个水稻主产县继续开展水稻标准化育秧工厂建设试点,力争新建水稻标准化育秧工厂200座以上,总数超过400个。同时,加快落实育秧机组、育秧硬盘、插秧机的购置补贴,满足农业生产需求。通过推广示范,带动全省水稻生产机插秧推广应用750万亩以上。
柴油供应切实保证。两大石油公司提前增加对皖北地区的柴油投放,积极开展“优价、优质服务”活动,力保“三夏”供油。根据农业生产需要,制定农用柴油供应预案,加强资源储备和调配,确保“三夏”农机化生产顺利进行。继续实行“农机加油卡”优先优惠加油政策,在“农机加油卡”原来优惠1%幅度基础上,每升柴油再给予降价0.20元左右的价格优惠,最大限度保证农机作业需要。
(安徽省农业机械管理局 刘绍太)
精心准备 科学组织今年“三夏”,河南省计划组织400余万台(套)农业机械投入生产,其中联合收割机达到15万台以上。确保小麦机收率稳定在95%以上,玉米机播水平稳定在80%左右;小麦秸秆还田和处理面积进一步扩大,机耕实现应耕尽耕,力争做到夏收夏种同步进行。同时最大限度地组织收割机出省作业,增加农民收入。
分析今年河南省“三夏”农机生产形势,有机械装备充裕、农机作业条件持续改善、农机组织化程度不断提高、柴油储备充足和供应预期良好等有利条件。但也面临着气候条件不确定、稳定机收价格难度大、“散机”调节市场的余地减小和农机驾驶操作手紧缺等困难。
为此,河南省农机部门精心准备,奠定“三夏”农机工作基础。一是落实组织措施,为“三夏”生产有序进行做好了充分的预案准备。二是落实工作措施,要求第一批农机购置补贴资金优先补贴“三夏”生产所需机械,于“三夏”前将所需补贴机械落实到位。动员农机企业、农机经销商、零配件供应网点积极筹措资金,组织货源,备足农机产品和零配件。充分动员农机合作社、农机大户、农机经济人牵头组织农机跨区作业队,并积极组织与农户签订作业合同,促进农机作业市场稳定有序。目前,全省已检修各类机械160多万台(套),其中大中拖12万台,联合收割机7.6万台。培训各类农机人员19.6万人,其中拖拉机手11万人,收割机手3.2万人。三是建立协作机制。省政府于5月中旬召开了领导小组成员单位协调会,王铁副省长就做好“三夏”工作提出了明确要求。我局与省交通厅联合核定、套章9万张《农机跨区机收作业证》已免费发放到农民机手、跨区作业队手中。与省气象局明确5月10日至6月20日,继续免费为农民机手提供各种信息服务。与中石化、中石油河南分公司协商明确了“三夏”农机用油保障措施。并确定1200个农机用油专供站,组建1000余支送油小分队支援“三夏”生产。
同时,河南省农机部门科学组织,确保“三夏”农机生产有序进行。一是抓好机械组织调度,提高作业效率。根据机械陆续到位情况,合理分配机械,避免供需失衡。联系河南省先前到省外作业的收割机械按计划如期返回。组织督导外引机械按合同落实到位,引导安排散机进入合理作业区域。针对突发天气影响和局部机械短缺状况,适时启动应急预案,有效预防、科学应对小麦机收会战期间的突发事件和自然灾害。
二是加强市场动态预报,确保信息畅通。充分利用短信平台、网络和媒体等多种渠道,依据前期市场调查情况,结合小麦成熟期、麦收进度和天气状况发布小麦机收动态、机具供求信息和气象信息、机械作业安全警示信息、道路交通状况信息、机收作业价格信息,为农机手提供及时、准确、可靠的信息服务,保障小麦机收有序快速推进。
三是组织跨区作业,提高农机组织化水平。鼓励机手加入合作社、参加作业队,抱团出行,集团作战,形成相对稳定的供需合作关系。大力推行订单作业、承包作业、一条龙作业等服务模式,提高机具使用效率。以县为单位,依托农机合作社组建农机作业应急服务队,随时应对突发灾害,积极开展帮扶救助,确保“三夏”生产万无一失。
四是切实抓好安全生产,预防农机事故发生。对参加“三夏”生产的拖拉机、收割机等,提前进行全面技术检查和隐患排查,保证机具状态完好。教育机手严格遵守规程操作,自觉遵守交警的指挥和管理。切实加强与公安、交通等部门的协作,维护道路交通秩序,保障机械安全作业和顺利转移。
(河南省农业机械管理局 张开伦)
立足抢收 科学调度山东省5490多万亩小麦长势喜人,受低温天气影响,成熟期较常年推迟5天左右,如无大的自然灾害,有望再度丰收。能否将丰收在望的粮食抢到手,组织好农机跨区作业至关重要。目前,免费发放跨区作业证、机具检修调试、人员培训和订单落实等各项准备工作已基本就绪。“三夏”期间,山东省将上阵小麦联合收割机14万多台,其中跨区作业机械8万台,引进外省机械2万台。预计6月5日全省小麦开机收割,6月15日前后进入高峰,6月22日左右麦收基本结束。计划小麦机收率保持在97%以上,玉米机播面积超过90%。
强化信息服务,科学调度机械。一方面,山东省农机部门进一步完善机手手机短信联合服务平台机制,依托农机跨区作业服务直通车和农机跨区作业信息服务中心,“三夏”期间为参加跨区作业的机手免费提供天气预报、作业市场、维修加油等有关信息;依托全省800多个接机服务站,引导跨区作业机械合理流动、安全作业、有序转移。另一方面,继续实行小麦机收日报制度和24小时值班制度,全天候地为机手做好信息咨询等信息服务。
强化组织协调,大力推行订单作业和“一条龙”作业。一是全面推行订单作业。引导各地积极开展订单作业,避免机车盲目流动,扩宽作业服务领域,提高农机作业的组织化和规模化程度。二是组织好突击抢收作业。针对麦收期间可能出现的阴雨等异常天气,提前制定应急预案,科学调度机械,充分发挥4300多个农机合作社的主力军作用,成立农机抢收突击队,突击抢收小麦。并且启动全部烘干机械,以备应急,确保进仓小麦不变质。三是大力推行“一条龙”作业。为抢农时、争主动,组织各地大力推行“小麦机收、秸秆还田、玉米免耕贴茬播种”的“一条龙”作业模式,缩短作业时间,加快收播进度,确保小麦机收、玉米机播同步压茬进行。四是积极开展亲情帮扶作业。以全省255个明星农机跨区作业队为龙头,带动全省2000多个农机跨区作业队,为农村困难户和外出务工人员家庭实行“优先、优质、优惠”的亲情帮扶作业,解除他们的后顾之忧。
强化部门配合,做好保障服务。协调交通运输部门,落实好农机跨区作业指挥、服务车辆和跨区作业机械凭证免缴过路、过桥费政策,开通跨区作业“绿色通道”;协调公安部门,实行农机110联动服务,搞好交通疏导和管理,严厉打击拦机截机、砸抢机车和敲诈机手等不法行为;协调经信部门和石油、石化企业,通过增加资源调度、开通农机专供加油站、允许带桶加油等措施,保障农机作业用油有效供应,一旦出现农机用油供应紧张情况,立即启动农机作业“优先加油卡”机制;协调工商、质监等部门,依法严厉打击生产、销售假冒伪劣农机产品等坑农害农行为,保障消费者的合法权益;协调气象、电信等部门,探索“农机E通”等智能化信息服务模式,及时为机手免费提供天气预报、市场供求、机收价格、土地丈量、道路状况等相关信息。
强化“三夏”安全监管。全面做好农机“体检”,确保作业机械以良好的技术状态投入作业。开展农机安全生产宣教活动,组织农机监理人员深入田间地头,讲解农机安全操作和维修知识,宣传麦收防火常识,提高机手的安全生产意识。开展“打非治违”专项行动,强化田间作业安全检查,努力消除安全生产隐患。开展跟踪执法服务,派出业务骨干跟随跨区作业机手同行,全程保驾护航。
(山东省农业机械管理局 高明飞)
抓关键 促合作 强服务今年,江苏省小麦种植面积3200万亩,预计机收时间从5月25日开始至6月20日左右结束,6月1日至6月10日是小麦机收高峰期。江苏省今年小麦成熟期正常,联合收割机数量仍有一定增长,机具供需趋于平衡,跨区机收价格平均维持在50—60元/亩,跨区机收效益呈稳定趋势。全省夏收计划投入联合收割机11万台,其中本省9.5万台,从外省引进1.5万台。全省农机跨区作业收割机计划超过8万台(其中省内跨区6万台,跨省作业2万台),夏收和全年跨区作业收入目标为22亿元和46亿元。
根据新的形势,让农民和机手及时、准确了解作业信息已成为跨区作业能否顺利进行的关键。为此,江苏省加大研发投入,并于近期完成对“平安农机通”信息平台的智能升级,机手查询抢收抢种、天气、作业进度等跨区作业信息将更加方便、快捷。同时,江苏省还组织力量对全国及省内各地小麦、水稻和玉米等主要农作物的跨区机收市场信息和机具供需情况进行调查摸底,并于近期编印2万本《2013年农机跨区作业和作业用油供应信息手册》,汇集国家、省跨区收获市场信息和全省所有农机作业用油加油站点信息,免费向参加跨区作业的机手发放。
为提高机手和农机服务组织的能力,江苏省农机局已举办了4期培训班,对500多名农机合作社负责人(包括跨区作业服务组织)进行了专题培训,拓宽思路,提高他们开拓市场的能力和水平。各市、县也分别组织了100多期由农机跨区作业服务组织人员、经纪人和维修人员近5000多人参加的培训,对农机跨区作业中常见问题与处理方法、相关法律法规、机械保养维修与操作、安全生产、经营管理等进行培训。并继续引导省内知名农机生产企业与达到一定规模的农机合作社进行共建,重点帮助合作社提高维修服务能力,解决机具的使用、保养、检修等问题。江苏省力争参加“企社共建”企业达25家,合作社300家,服务跨区作业机具1万台。
今年,江苏省农机局加强与中石化江苏石油分公司协调,于4月底联合出台了“三优一免”(优惠供应、优先加油、优质服务、免费办卡)保障供油措施。今年农忙期间预计启用“双优卡”5.5万张,对持卡机手加油充值优惠幅度由原来2%提高到4%,优惠金额将超过3000万元。设立700座农机用油定点加油站,开辟600多座加油站为农机加油绿色通道,增加农机作业用油储备5万吨,确保农机作业用油足量供应。同时,开展送货上门、送油下乡服务活动,满足合作社和偏远区域农机作业用油需求。
下一步,江苏省农机部门将进一步做好以下工作:一是加强机具检修。充分利用作业前的时间,进一步组织机具检修保养,确保11万台收割机以良好的状态投入生产。二是加强信息引导。根据作业市场情况,及时、准确发布有价值的机具供需、作业和气象等信息。三是推进区域合作。引导、推进与其他省市建立相对稳定的供需合作关系。鼓励机手加入合作社、参加作业队,提高市场竞争能力和作业效率,降低运行损耗,减少出行风险,增加作业效益。四是做好接待服务。与公安、交通、石化等部门配合与协作,维护道路交通秩序,防止拦机截机事件的发生。计划建立跨区作业接待服务站800个,做好机手接待、机具调度、作业安排、维修、供油和后勤服务工作。向社会公开热线电话,做好值班、事故报送和应急管理工作。五是加大新闻宣传力度。对夏收和农机跨区作业进行多角度的宣传报道,重点宣传农机在抢收抢种工作中发挥的作用,为农机跨区作业营造良好的舆论环境。
(江苏省农业机械管理局 徐顺年)