康毅夫 秦建威 胡道林 张昱

                             春耕图/王彪摄影

“便起高亭临北渚，欲乘长日劝春耕”。农忙时节，神州大地一片春意盎然，各地结合农业部“奋战六十天再夺夏粮丰收”、“大力推广集中育秧促进早稻稳定增产”和“打好抗旱春播攻坚战确保东北玉米一播全苗”三大行动，由南至北陆续开展春耕备耕工作。各地农机部门通过检修农机具、培训农机手、突破薄弱环节机械化、扶持农机专业合作社等多种方式，保障春耕备耕工作顺利开展。

今年，购机补贴政策已经进入第9个年头，在补贴政策带动下，越来越多的农民购买了农机，用上了铁牛，湖北、安徽先后开展“百万农机闹春耕”活动。

早在2011年底，在湖北省农机局组织下，全省开展了以“百万机手大培训、百万机具大检修和百万农机闹春耕”为主题的“三个百万”大行动，州市、地县依次开展“三个十万”、“三个万”行动，省农机局局长吴庆峰在全省农机工作会议上提出：“我们不仅要把口号唱响，使之成为湖北农机的特色，更要把工作落到实处，让农机真正服务于民，让农民切身体会到农业机械化所带来的实惠。”为保障春耕生产中的作业安全和效率，截至目前，湖北省共培训各类农机操作人员75.35万人次，维护保养泵站7300多处，举行送科技下乡活动218场次，现场发放农业机械技术资料168.3万余份，参观及接受政策、技术咨询人数达291万人，取得显著成效。

作为农业大省的安徽也不甘人后，预计整个春耕期间全省将投入各类配套农机120万台（套），其中拖拉机70万台，插秧机0.3万台，争取开展机耕作业1500万亩，机插秧面积达到20万亩。此外，今年安徽省创新农机购置补贴方式，采取先购机、后提交补贴申请的新模式，从2012年元月1日到2012年度购机补贴工作结束前的任何时间，符合要求的补贴对象，只要新购买了今年补贴范围内的农业机械均可申请补贴，这极大满足了春耕生产时期内农民的购机热情和需要。同时允许省内各地对重点发展的机械开展普惠制试点，农民购买插秧机还可以享受省财政叠加补贴，并申请配套育秧硬盘补贴。

2011年，我国耕种收综合机械化水平已达54.5%，预计2012年将超过56%。今年的中央一号文件明确提出：要“充分发挥农业机械集成技术、节本增效、推动规模经营的重要作用，不断拓展作业领域，提高农机服务水平。着力解决水稻机插和玉米、油菜、甘蔗、棉花机收等突出难题，大力发展设施农业、畜牧水产养殖等机械装备，探索农业全程机械化生产模式”。由“加快推进粮食作物生产全程机械化”到“探索农业全程机械化生产模式”发展。在今年的春耕生产中，各地在保障主要粮食作物生产机械化水平稳步提升的前提下，开始将购机补贴等一系列政策向薄弱环节机械化倾斜，水稻机插、油菜机播等薄弱环节机械化推广，成为各地春耕工作重点。

河南省继续按照增总量、调结构、破难题、促发展的工作思路，充分运用农机补贴资金，推动大马力、高性能、复式作业机械的发展，推进薄弱环节机械化的突破，按农作物区域布局，对水稻种植区插秧机械实行应补尽补原则。河南农机局局长张开伦强调，“河南要在巩固小麦生产机械化成果的基础上，着力加大玉米机收、水稻机插、根茎类作物机收等薄弱环节的推进力度，尽早在高标准粮田实现粮食生产全程机械化。力争水稻机械化插秧率提升3.5个百分点，机插面积达到170万亩的历史新高。”

作为传统双季稻主产区的湖北，机插秧面积在全国位列三甲。但是，随着近年来农村劳动力的不断转移，部分双季稻产区改为只种一季中稻。为增加粮食产量，提高早稻种植面积，更加迫切地需要开展早稻机插秧、集中育秧行动，湖北省农业厅为此专门成立了早稻集中育秧工作组，14位厅领导分别联系一个生产点，依托农机合作社，开展水稻机插秧培训和集中育秧，为全年完成800万亩机插秧工作奠定了坚实基础。为支持农机合作社建设育秧大棚进行集中育秧，省农机局在农机购置补贴上对育秧大棚进行了重点倾斜，不受普通大棚配额限制。在孝感、天门、洪湖、浠水等地，多家农机专业合作社的育秧大棚已建成并投入使用。在实地调研中，吴庆峰感慨道：“虽然机插秧工作整体上取得了成绩，但有的地方还只是刚起步，有的地方依然停留在示范片的几百亩几千亩水平上。试想，如果每个县有2000多台插秧机春耕备耕，那将是多么壮观的场景呀！”除此之外，今年农业部还要在湖北举办全国油菜机收“大比武”，湖北将以此为契机，把油菜机播、机收环节作为重点技术推广。

原来一提到补贴，农机手们的第一反应肯定是农机购置补贴。可是今年不一样，因为油价涨了。虽然国家在第一时间再次拨付各省农资综合补贴资金243亿元以应对油价上涨对农机作业和农业生产所带来的影响，但是这笔钱并没有直接发到农机人手中。为解除农机手在春耕作业中对高油价产生的后顾之忧，各地出台了一系列扶持政策。

为解决农机手用油问题，湖北省农机局主动协调中石油、中石化湖北分公司，分别与他们签订合作协议，向全省农机手做出了“优先供油、优惠供油、优质服务和免费办理供油卡”的“三优一免”承诺。持“农机卡”和对应行驶证的农机手，在春耕期间可享受持卡消费优惠。原则上，持卡机手在加油时按照0.05—0.1元/升享受优惠。市场供应紧张时，加油站也将以保供为主，优先保证持有“农机卡”的农机手燃油供应。

浙江省义乌市统一开通了春耕农机加油专用通道，农机手凭农机单位出具的农业供油证明及本人身份证，可享受按当日零售挂牌价优先加油，允许农机手自带容器每次加油200升，并对春耕农机、农产品运输车辆、农机生产企业等春耕农业用油确保“油品不断档、用油不限量、加油不限时”。同时，为减少农用机械往返加油站的燃油消耗，义乌农机站联合中石油义乌分公司，对全市农机大户开展免费送柴油“促服务保春耕”活动。目前，已上门为全市农机大户送油近2万升，基本满足了春耕生产需求。

除燃油补贴之外，越来越多的农机公共服务也融入到了春耕生产中，无形中方便了机手，促进了农民使用农机作业的积极性。安徽省农机局结合农机维修能力建设年活动，以加强农机维修市场整治，提高农机维修水平，保障农机高效运行为目标，加强与工商、质监等部门的配合，联合依法做好农机维修质量监管和农机打假护农工作。阜阳市工商局、阜阳市农机局联合印发《关于开展全市农机打假专项检查活动的通知》，在全市范围内开展为期3个月的农机打假专项整治活动。宣城市宣州区对全区农机维修网点进行集中整治。通过整治和规范，使《农业机械维修技术合格证书》持证率达到80%以上，维修人员职业技能持证率达到60%以上，保障了春耕时节农机作业安全开展。湖北省则通过为参与春耕生产的农机手提供作业市场、天气预报、维修站点、加油站点等信息服务，把握了农机作业流向，避免了机具分配不均问题。同时，湖北省农机系统与联通公司签订“农机通”战略协议，项目开通后，农机手可享受网内互拨免费等优惠，并能及时收到农机部门的信息和通知等服务。

地处我国最北端的黑龙江省也春耕在即，省内各地农机部门正积极组织农机技术人员深入乡村，指导和帮助农机手保养、调试和检修好各类农业机械。在做好配件的储备的同时，还准备一定数量的整机，以备在不能及时修复的情况下，先用整机替换，确保春耕不误农时。在尚未解冻的地区，密切监测当地气候变化，及时了解耕层化冻情况，根据当地实际指导农机春耕生产，为全省保春种夺全苗提供保障。