杨杰
各地“两会”相继召开，纵观今年各地的政府工作报告，尽管农机的内容着墨不多，但这些“一枝一叶”关乎的是整个“三农”工作的“情”。各地政府工作报告中对农机化工作的新提法，折射出各地农机化工作因地制宜，各有侧重。
>>天津启动设施农业提升工程，增加科技含量，提高装备水平和组织化程度。
点评：设施农业一直是天津打造都市型现代农业的一个重要平台。2011年，天津设施农业机械化全面推进，全市集中连片的规模化设施农业园区的耕整地机械化水平超过45%；卷帘机配置率超过20%，节水灌溉设备配置率达到50%，高效植保机械化水平超过20%。今年，天津实施设施农业机械化提升工程，围绕发展高产、优质、高效、生态、安全农业，进一步扩大设施农业先进技术和机具的推广应用种类和范围，将大大加快提高设施农业装备智能化水平，促进设施农业机械化、现代化水平明显提升。
>>河北不折不扣地落实强农惠农富农政策。
点评：河北一些地区曾经在落实农机购置补贴这项强农惠农富农政策中出现过违规问题，因此，近两年来河北对补贴工作高悬利剑，警钟长鸣。今年河北将进一步深化农机补贴领域的改革，探讨完善农机购置补贴的长效机制，从补贴程序阳光操作、加强资金监管和预防腐败入手，不折不扣落实政策。资金使用继续充分发挥政策的导向作用，优化农机装备结构，补贴资金向农业生产大县倾斜，提升重点作物、关键环节的机械化水平，把急需发展的玉米收获机、深松整地机、小麦免耕播种机、自走式秸秆青贮收获机、化肥深施机、镇压器等作为补贴重点。
>>辽宁全面抓好千万亩节水滴灌工程。
点评：2011年，辽宁启动了1000万亩滴灌节水农业工程，这是辽宁省委、省政府作出的一项重大举措，全省将用5年时间完成此项工程，从而促进农业增产增效、农民持续增收。据估算，实施滴灌节水农业工程，可使玉米每亩增收600至800元，花生每亩增收900元以上，水果每亩增收1500至2000元。目前，辽宁完成了1000万亩滴灌节水农业工程的作业机具实验选型工作，省农机质量监督站完成了1000万亩滴灌节水工程的农机作业质量规范制定工作。今年是这项工程启动实施的第二年，它的组织实施备受关注。
>>黑龙江重点发展以大马力拖拉机、水田高速插秧机、收割机为代表的新型农机装备制造产业等。提高现代化大农机装备能力，新组建200个大型农机合作社。
点评：近年来,黑龙江农机市场呈现出明显的全球性竞争趋势,国内外农机龙头企业纷纷在黑龙江进行战略布局,以期取得市场竞争的优势，未来的激烈竞争不可避免。其中，以大马力拖拉机、高速插秧机和收割机企业为代表的农机产业集群高度集中。2012年，黑龙江将在旱田区新组建现代农机专业合作社200个。根据种植结构调整的需要，这批合作社主要建在玉米主产区，每个合作社作业服务辐射面积为5万亩耕地；在条件成熟的马铃薯主产区，组建马铃薯种植农机专业合作社，每个合作社作业服务辐射面积为3万亩；在西南部风沙干旱地区，适当组建具有示范作用的保护性耕作农机专业合作社，每个合作社作业服务辐射面积为2万亩耕地。
>>上海提高农业生产机械化水平。加强农业设施建设，新建设施菜田533公顷，创建35个蔬菜标准园。
点评：2011年，上海针对都市高效生态农业发展要求，突出水稻机械化种植、农作物秸秆机械化还田和蔬菜生产机械化等关键环节，农业生产机械化水平进一步提高。今年，上海将结合秸秆还田，发展水稻机插秧、机直播和小麦机条播，提高粮食生产机械化水平；加速推进蔬菜生产机械化，采取以点带面、引进吸收和自主开发相结合的方式，主攻蔬菜机械播种和机械移栽两大环节，积极开展全市主要绿叶菜全程机械化试验示范。
>>河南积极发展农机装备业，全面提高农业机械化水平。抓好国家强农惠农富农政策落实。增加农机购置补贴规模。
点评：今年河南将全省的农机化工作重点放在“全面”二字上，薄弱环节的机械化水平有望得到明显提升。力争通过努力，实现玉米机收再突破，新增玉米收获机械1万台，玉米机收率达到60%。抓好花生收获机械化面上推进、点上突破工作，先行县花生机收率达到80%。大力推进水稻插秧机械化，新增水稻插秧面积30万亩。继续推进油菜生产机械化，抓好根茎作物收获机械化试验示范工作。启动棉花收获机械化试点。今年，河南省的农机购置补贴将按照增总量、调结构、破难题、促发展的思路，充分运用农机补贴资金，推动大马力、高性能、复式作业机械的发展，推进薄弱环节机械化的突破，对水稻插秧机械“普惠制”；对玉米收获机实行重点补贴，对花生收获机械补贴实行区域倾斜。
>>湖南积极开展农机服务等公共服务。
点评：主打公共服务牌一直是湖南农机树立部门形象的一个有效方式。2011年，面对全省出现的春夏连旱、旱涝急转、夏秋连旱的灾情，湖南全省各级农机部门迅速启动农机抗灾救灾应急预案，动员组织干部职工、农机技术人员和农机手投入抗灾一线，认真做好农机具、配件、农用柴油等物质的协调组织和供应工作，保证重灾区抗灾机具的需求。今年，湖南仍将大力加强农机公共服务，当农业生产遇到灾情时，农机将勇挑重担，农机部门的独特地位和作用将得到进一步发挥。
>>广东完善基层农机推广体系，提高农机公共服务能力。
点评：创新将是广东今年农机推广和服务工作的主题。一是创新农机推广方式。将加大农机专业合作社发展力度，把农机合作社作为农机推广的主要抓手。开展省级专业合作示范评选活动，择优选择50-100家，明确示范社的目标和任务。合理规划和积极组织推进农机生产销售企业和省级优秀农机专业合作社的合作，推进“社企共建”。二是创新农机发展模式。将组织实施第一批全省农业机械化示范县试点，创新全省农业机械化发展模式。根据全省区域水平和产业布局要求，统一农业机械化示范县建设目标和标准，培育发展主体，主攻薄弱环节，提高农机装备水平。
>>四川开展农业机械化示范县建设；加快农村机电提灌设施更新改造。
点评：今年四川将在部分粮食主产县和现代农业基地强县，特别是水稻生产大县和农业机械化发展条件较好的60个县，按照整县推进的方式，启动实施农业机械化示范县建设工程。示范县重点实现三个突破，即在区域上实现平原地区农机化全面突破、在作物品种上实现水稻生产机械化率先突破、在薄弱环节上实现机械化育插秧重点突破，带动全省农机化快速发展。同时，继续开展万亩机电提灌示范工作，全年力争完成35亿立方米提水，修复改造提灌机械7万台次/64万千瓦，新建和更新改造机电提灌站1500处/5万千瓦以上。
>>贵州提高农业机械化水平，加强机耕道建设。
点评：没有机耕道，农机性能再好也是摆设。贵州地形地貌主要是丘陵山区，这决定了发展丘陵山区机械化是贵州的必由之路。今年，贵州一方面将大力加强机耕道建设，另一方面，将以中小型农机为主推进全省农机化发展。根据特殊的地理条件和农业基础，坚持全力普及机耕，大力发展机收、机脱，统筹做好适宜丘陵山区重点作物新技术、新机具的推广应用。通过对丘陵山地小型农机关键技术开展改进和研发工作，争取在茶园中耕机具、采摘机具、马铃薯收获机具方面实现重大突破。
>>甘肃进一步加大对旱作农业的扶持力度，全膜双垄沟播面积增加到1200万亩。
点评：近年来，甘肃省农机部门积极在“旱”字上下功夫，在“水”字上做文章，坚持以提高旱作农业技术、推进旱作农业发展为中心，转变机械耕作和农业增长方式为重点，大力引进推广旱作节水新技术、新机具，使全省旱作节水农业机械化程度明显提高。2011年，甘肃省农机部门围绕省委、省政府1000万亩全膜双垄沟播技术示范工程，投入起垄机、覆膜机和复式作业机械5万台，完成机械化起垄覆膜427万亩。今年，甘肃省继续安排专项资金采购了一批起垄覆膜农机具。
>>宁夏农业机械化水平达到60%。
点评：宁夏今年将围绕大农业，发展大农机，以农机化推动农业现代化，以农机合作组织带动规模经营，以扶持发展农机合作社和建设农机化示范园区为主攻点，提升重点作物薄弱环节机械化。到2012年末，力争全区农机总动力达到740万千瓦，主要粮食综合机械化水平达到60%以上，灌区小麦、水稻生产基本实现机械化，马铃薯种植与收获机械化达到35%，玉米收获机械化达到40%，使农业机械化有较快发展。
