| 吉林：补贴+制度 双拳出力推进深松整地 |
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零零社区网友 2010-12-29 互联网 |
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近年来，吉林省把机械深松整地作为提高农业综合生产能力，改善及提高地力的战略举措和粮食增产增收的有效手段。经过三年的努力，目前深松整地已在全省范围内全面推广实施，投入中央和省、市机械深松作业补贴资金4.1亿元，累计完成作业面积3500万亩。对于如何进一步开展深松整地工作，中央扶持政策加上一套完善的执行制度格外重要。吉林省每年以省政府的名义召集各级政府分管领导参加的全省深松整地工作现场会，落实深松作业补贴资金和作业任务，尤其是今年各地还将深松作为灾后恢复农业生产的一项主要政策措施，将任务逐级层层分解，具体落实到乡、村、车组和地块，落实到责任人。2008年，吉林省开始对实施深松作业的农户给予作业补贴,此后两年，每亩补贴10元。今年补贴力度进一步加大，省级财政资金与中央财政深松资金配套使用，补贴标准提高到每亩15元。在此同时，吉林省也初步形成了省、市、县多元投入的局面。三年来吉林省制定并完善了《大型机械深松整地作业补贴工作实施方案》建立制度，规范补贴操作程序，确立了“补贴到户、先干后补，定额补贴，公开透明”的补贴原则，明确了补贴对象和补贴标准，形成了“落实作业面积、签订作业合同、检查验收公示、补贴资金拨付”的补贴操作程序。同时还制定了《大型机械深松整地作业质量标准》和《大型机械深松整地作业质量检测方法》。2010年吉林省重点推广使用大型深松机具，将深松整地和玉米机械化收获、秸秆综合利用技术有效结合起来，发挥农机专业合作组织和农机大户的主力军作用，深松作业进度与前两年比较提高30%以上。吉林省还加强了深松作业机械的结构调整，将70马力以上拖拉机和深松机具作为重点，优先予以补贴。三年来，全省共新增70马力以上拖拉机1.2万台，深松机具3.8万台（套）。为了确保技术服务到位，一些地方采取“三个集中、三个保证”的工作措施，集中县、乡、村干部力量，保证任务落实；集中调度深松机械，保证任务完成；集中连片作业，保证作业质量。乡镇也开展“五统一”作业，统一签订作业合同，统一调度机械，统一收费标准，统一开展作业，统一检查验收，推进大型机械连片作业，提高作业效率。三年来，该省农机专业技术人员深入基层服务达1万余人次，培训农机作业人员2万多人次。为了让农民对深松整地作业有更深刻直观的认识，吉林省建立了35个深松整地实施效果监测点，不间断测试深松作业在改善耕地质量、提高土壤蓄水保墒、促进作物生长发育和粮食增产等方面的技术效果。2008年吉林省实施深松以后，第二，三年就遭遇严重旱情和历史罕见洪涝灾害，深松作业地块发挥了明显的蓄水保墒、抗旱排涝等技术优势，玉米平均增产10%以上。对比明显的收成让农民编出了“翻不翻，每垧地最少差两千”的顺口溜。(吉林农机局局长 成洪)
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