| 山西省大同县:得力措施助推农机专业合作社发展 |
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网友投稿 2010-08-10 互联网 |
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庞有军 牛永 山西大同县紧紧围绕“农业增效、农民增收、科技兴农、推进农业机械化、发展现代农业”的目标，切实加强对农机专业合作社的指导、扶持、服务，农机专业合作社服务能力和服务水平大幅提高，在农业生产和新农村建设中发挥了积极的作用，有力地推动了现代农业的发展，得到了广大农民的认可，取得了较好的社会效益。截止到目前，全县注册登记的农机专业合作社有5家，成员60户，注册资金总额达225万元，拥有农机具总量234台（套），2009年，作业面积达到10.2万亩，年服务总收入223.6万元，纯收入102万元。大同县发展壮大农机专业合作组织采取的主要措施是：政府高度重视，全力扶持农机专业合作社发展。县委、县政府对推进农机合作社建设工作高度重视，多次召开专题会议进行研究部署，下发了《关于加快农机专业合作社发展的意见》，提出了发展目标、工作任务、实施步骤和保障措施。并多次召集工商、土地、税务、金融等有关部门召开协调会，制订宽松政策，助推农机专业合作社发展。一是简化设立程序，减少收费环节。工商部门开通注册登记“绿色通道”，同时减免有关费用，杜绝搭车收费现象。二是对农机合作社建“农机大院”，停放机具，在符合土地总体规划的前提下，简化审批手续，优先安排用地指标。三是金融部门每年定数量的农业信贷资金，解决合作社季节性、临时性所需资金困难。四是国家、省安排的农机购置补贴资金、优先向农机专业合作社倾斜，给予重点扶持。五是政府统一组织涉农单位的项目，有关农机作业的项目，统一由县农机局组织农机专业合作社作业，确保合作社有正常的生产经营。通过扶持政策的出台，给农机专业合作社发展壮大创造优良的外部环境。强化项目带动，促农机专业合作社发展。大同县以“用现代物质条件装备农业，用现代科学技术形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业机械和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力”为发展现代农业总的思路和目标，把发展壮大农机专业合作社作为推动现代农业发展的有生力量。近几年，县政府为农机专业合作社的发展提供平台，把全县“玉米丰产方建设、保护性耕作、机械深松、农业综合开发”等重大项目资金向农机专业合作社倾斜。给予重点扶持。以此为依托，引进资金、引进机具、技术，示范、带动农机社会化服务组织发展和创新。合作社通过对重大农机项目的承担实施，不断发展壮大，示范带动效应和服务功能明显增强，加快了农机新技术的推广应用，有效提高了土地产出率、劳动生产率和资源利用率，从而推动了现代农业的发展。强化指导服务。建立农机专业合作社工作联系点制度，农机部门班子成员分片包干，落实责任，切实加强跟踪指导和服务保障工作。大力开展人员培训、政策咨询和技术指导服务,定期进行走访、座谈、调研,及时了解发展经营情况,总结推广经验,把握发展方向,解决存在问题。一是搞好信息服务。通过划片包干、责任到人、定点指导、跟踪服务等形式，对农机专业合作社农业机械的挂牌、办证、年检、年审，实行电话预约和上门服务。通过计算机网络、服务电话和手机短信等方式，及时向农机专业合作社提供农机作业市场需求、价格行情、天气资讯、油料供应、维修服务等信息。二是搞好人员培训。各级农机部门把农机专业合作社的人才培养列为农机教育培训大行动的重要内容，按照分类指导、分级负责、注重实效的原则，制订培训规划，多种形式开展培训。同时，结合“阳光工程”农机培训工作的开展，专门安排了农机专业合作社的培训内容。目前，全县5个在工商注册的合作社社长及社员全部参加了培训，通过分类指导和强化培训，有效提升了农机专业合作社成员的整体素质，增强了经营管理能力，提高了合作社的运营效益。三是组织合作社成员到外地参观学习，进行经验交流，引导发展壮大。强化措施落实，让合作社得利益，农民得实惠。县委、县政府把合作社的建设列入年度考核内容，不断强化各项扶持措施的落实，县农机部门积极帮助指导合作社健全各项规章制度，积极推行合作社规范运作的“一章、两会、三制度、五统一”的制度框架。“一章”即规范的合作社章程；“两会”即会员大会和理事会制度；“三制度”即财务管理制度、收益分配制度、安全生产制度；“五统一”即统一服务品牌、统一承揽业务、统一安排作业、统一作业标准、统一收费结算。近几年，合作催生活力，作用日渐显现。一是农机专业合作社装备多、技术水平高、服务能力强，通过机械、资金、技术和人才等方面的整合，统筹安排农机具的有偿使用，起到了整合农业生产要素的作用，解决了“农机部门包不了、村集体统不了、一家一户干不了”的问题。二是合作社使拥有不同类型机械的农机户有机组合起来，为农业、农民提供系列化的服务，既提高了机械利用率，又提高了农机户的作业量，增加了收入。据测算，机手通过农机专业合作社作业比单机分散经营机械利用率和纯收入可增加20%-30%。同时，由于作业成本降低，合作社作业价格比单机分散作业价格每亩降低5-10元，实现“合作社得利益、农民得实惠”的“双赢效果。
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http://farm.00-net.com/jx/1/2010-8-10/231564.html |
