| 山东省菏泽市牡丹区2009年农机化工作再上新台阶 |
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零零社区网友 2009-12-15 互联网 |
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牡丹区农机局 一年来，在山东省菏泽市局的正确领导和各科室的大力指导支持下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持“立足大农业，发展大农机，服务新农村”的发展战略，结合全区农机化发展实际，深入调查研究，开拓创新，锐意进取，以推广先进适用农业机械化新机具新技术为着力点，以建设农机科技创新示范区和发展农机服务组织为主攻点，以提升薄弱环节机械化生产水平为突破点，努力加强农机化示范区建设，突出提高农机装备水平、作业水平、安全水平、科技水平和服务水平，较好地完成了市局下达的各项工作任务。（一）农机新机具新技术推广成效显著（1）农机新机具推广取得新成效。今年共争取并落实国家农机补贴资金1230万元，拉动社会资金4600多万元，新增补贴推广小麦玉米两用大型联合收割机111台，背负式玉米联合收割机70台，大型拖拉机221台，玉米秸秆还田机124台，免耕施肥播种机231台，冬暖式日光大棚卷帘机40套，水产养殖机械8套，受益农户达503户，创历史之最。截至目前，全区农机总值达7.05亿元，农机总动力136.63万千瓦，拥有大中型拖拉机2753台，小麦联合收割机1549台，玉米联合收获机513台，小麦免耕播种机378台，玉米秸秆还田机1147台，耕种收综合农机化水平75%以上，优化了农业装备结构，极大地提高了全区农机化装备水平。建立了全社会共同关注和促进农机化发展的新格局。（2）保护性耕作新技术推广应用步伐加快。保护性耕作技术是近年来农业部重点组织推广的一项农机化实用新技术，为使此项技术在全区尽快得到广泛推广，一是加大示范园建设力度。先后创建了黄堽镇孟庄、大黄集镇聂庄、毕寨，马岭岗镇伞头王、郭赵庄、高庄镇冯庄、天庙等多处县（区）级农机科技创新示范园，各乡镇办事处分别建立500亩的保护性耕作示范基地。二是提高示范园建设规范化程度。在示范园区规范化建设过程中，统一实施秸秆粉碎还田→机械深松→玉米、小麦统一供种→统一免耕施肥播种→统一管理→统一收获等机械化作业。经区农业局高级农艺师测产，示范区内小麦平均亩产492千克，亩增49千克，取得了显著的经济、社会和生态效益。全区百万亩小麦在半个月时间全部完成机械化播种任务，实现保护性耕作15万亩，覆盖率达15%，均创历史新高。（二）玉米生产机械化快速发展。牡丹区是玉米生产大区，年种植玉米50余万亩。把玉米生产机械化作为农业和农村经济发展的重点，坚持玉米机收、秸秆还田、保护性耕作结合起来一起抓，面向基层、面向农民，建立示范基地、聘请厂家技术员、高级工程师和专业技术人员，召开现场会、举办培训班，组织观摩会16期，发放明白纸12.8万余份，依托示范园，大力推广玉米机械化生产模式，实现玉米贴茬免耕机播36.8万亩，机收玉米28万亩，秸秆还田43.6亩，分别占全区玉米种植面积的73.6%，56%，87.2%，比去年分别增加23.5，17，19.8个百分点。经区农业局专家测产，采用机械化免耕播种技术的玉米亩株数比人工点播增加了1067株，平均亩增产130.8公斤，加快了玉米生产机械化的发展。（三）农机基层服务组织建设和农机社会化服务成效显著。（1）农机合作社建设步伐加快认真落实省市关于《加快农机合作社建设意见》，结合实际，制定《工作实施细则》，狠下功夫，推动、引导农机大户联合起来向农机专业合作社发展，新建了大黄集镇“为民”、王浩屯“建业”等15个农机专业合作社，全区现已创建并在工商部门注册农机合作社达到30个，入社社员达到265人，拥有大型拖拉机220台，小麦联合收割机196台，玉米联合收获机械92台，小麦免耕播种机98台，配套农机具443台套，建设标准库房150间，固定资产2560万元，有效合理配置了农业生产要素，规避了农机重复购置和资源的浪费，培育壮大了农机服务主体。（2）农机社会化服务成效显著。办理农机跨区作业证800多个，组织800余台小麦玉米联合收割机，编建30多个跨区作业服务队，开展夏秋农机跨区作业。2009年秋，组织270余台玉米联合收割机，编组10个作业服务队分别到河南、安徽、天津、内蒙、黑龙江及本省章丘、济宁等地开展玉米机收跨区作业，同时开展了机耕机播外出作业，创收1700余万元，实现了秋季跨区作业新突破。返回本地后，推行“代耕制”合同作业，提前以每亩低于市场5元的价格为本村及周边村农民签订作业合同，开展粮食生产耕、种、收、管全程机械化作业，机械作业创收6400余万元，单机收入均在2.8万元以上，切实增加了机手收入。（3）高质量完成夏秋重要农时机械化作业服务。“三夏”期间，组织4.33万台套农机具参加麦收作业，其中大型联合收割机2510台（含外引小麦联合收割机1170台），全区100多万亩小麦，7天实现颗粒归仓。“三秋”，以同样的方式，外引内调农业机械9527台（套），高标准高质量推广应用保护性耕作技术，顺利完成三秋生产任务。（四）“平安农机”创建活动成效显著，农机“三率”明显提高。一是科学把握农机安全生产的规律和特点。成立了以分管区长为组长，安监、农机、公安等部门负责人为成员的“平安农机”创建领导小组，建立联席会议、协作查处农机安全生产长效机制。二是加强农机监理队伍规范化建设，努力提高执法水平。三是加强源头管理。采取集中审验与上门服务相结合的方式，深入镇、村，走进农机户，到田间地头、施工场地为农机户审验，开展便民服务活动。年检拖拉机、联合收割机3474台次，新安拖拉机、联合收割机号牌1223副。依法排查各类农机安全隐患1248起，已整改1198起，整改率达到96%，纠正拖拉机、联合收割机违章632人次，查处运输拖拉机987台次。层层签订农机安全生产责任状（书）641份，深入开展“六个一”活动，充分发挥乡镇办和村级农机安全网络的作用，进一步摸清拖拉机及驾驶员分布情况，建立健全基础台帐，完善各种规章制度，新建吴店农机安全示范乡镇1个，胡集乡陈楼等安全示范村5个，丹阳桑屯闫兆青等安全示范户51个，全区分别累计达到农机安全示范乡镇8个、示范村26个和示范户218个。与有关部门联合，集中开展农机市场专项“打假护农”活动，加强农机修配市场监管，开展“农机修配文明网点”评选活动，新增二级以上农机维修网点6个，较上年增加3个，新增四星级以上维修点2个，较上年增加1个，全区农机驾驶人持证率、农机登记率、农机年检率均达90%以上，有效从源头上杜绝了农机安全事故隐患。全区没有发生一起农机安全责任事故，有效推动了农机化示范区建设。（五）农机“大宣传、大培训、大普及”成效显著。一是以现场会宣传农机化。借菏泽市暨牡丹区小麦机收玉米机播和玉米收获机械化保护性耕作现场会在该区召开之际，广泛地宣传全区小麦联合收获、玉米免耕机播、玉米联合收获、秸秆粉碎还田、土地深松、小麦免耕施肥播种等多项新型农机作业新技术，市、区电视台都做了跟踪宣传报道，加快了先进适用农机具的推广应用。二是狠抓专项培训。通过专题讲座、现场教学、以会代训、以修代训、以检代训等多种形式举办培训班16期，新训拖拉机、联合收获机驾驶操作人员1650人次，复训拖拉机驾驶员1200人次，农机管理人员、技术人员知识更新培训810人次，农机专业合作社社员265人次，跨区作业机手1460人次，经过严格考核，职业技能鉴定554人，新办修理工资格证397个，农机维修从业人员持证上岗率达60%，使广大农机从业人员熟悉掌握了农业机械保养、实用技术、安全生产常识、跨区作业法规等，打造了一批懂技术、会经营的新型农民，提高了全区农机社会化服务水平。三是精心组织实施阳光农机培训工程，加强职业技能培训。严格按照阳光培训的规定和要求，组织报名、编班，分两期顺利完成200名学员的培训任务，取得良好社会效果。（六）农机化信息宣传取得新突破。一年来共编发农机化信息260余条，被《中国农机化信息网》采用54条，被《山东农机化信息网》采用62条，被《菏泽市农机化信息网》采用260条，被《牡丹区政府网》采用250条，在《中国农机化导报》、《山东农机化》、《菏泽日报》发表文章20篇，编印《牡丹区农机化简报》26期，开展农机法律、法规、《条例》宣传活动236次，张贴宣传标语1800余幅，山东电视台、菏泽电视台也多次报道本区农机化工作的典型做法，广泛深入地宣传了全区农机化事业发展的方方面面，营造了广泛关注农机、了解农机、支持农机的社会舆论氛围。（七）农机队伍、机关作风建设得到加强一是加强制度建设。制定完善了《机关人员工作守则》、《执法人员行为规范》、《机关学习制度》等16项规章制度，全局形成了“比工作实绩，比敬业奉献，比农机形象”的“比、学、赶、帮、超”的良好局面。二是加强思想政治建设。以开展“深入学习实践科学发展观”等教育活动为载体，深入开展“学习型、节约型、和谐型”机关创建，增强了干部职工努力学习、勤俭节约、团结向上的意识，激发了干事创业的积极性，增强了爱岗敬业、无私奉献的思想观念。三是加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，努力打造文明、高效、廉洁、和谐的机关。严肃廉政工作纪律，特别是在落实农机购置补贴政策中，遵守各项廉政规定，确保这项政策不折不扣地落到实处。四是加强业务能力建设。坚持以“苦练内功”、“岗位练兵”，调动了大家的工作热情，提高了干部职工队伍的整体素质。二、存在的问题和不足尽管牡丹区农机化工作保持了持续稳定的发展态势，但仍然存在着问题和不足，主要表现：一是农机结构不够优化，经济作物生产机械化水平低；二是农机合作组织整体数量少、发展规模小、服务水平低；三是农机“三率”不高，农机安全生产还存在隐患等。三、2010年工作打算（一）继续以科学发展观统揽农机化工作全局，认真贯彻落实好《农业机械化促进法》、《农业机械安全生产监督管理条例》等法律法规，进一步提高全区农机化水平，加快全区现代农业建设步伐，力争早日完成全区农机化由中级阶段向高级阶段的跨越。（二）继续加大对农机合作社建设的指导扶持力度，创新农机专业合作社服务模式，完善农机社会化服务功能，在全区构建起以农机合作服务组织为龙头，农机大户为骨干的农机作业服务市场的主体，继续推进农机跨区作业，不断增加农民收入，以适应全区农业和农村经济发展的要求。（三）坚持提前部署重要农时机械化农业生产，下大力气推进玉米生产机械化，继续坚持政策扶持、市场拉动、行政推动和深化农机“大培训、大推广、大宣传”活动，把玉米生产和保护性耕作机械化结合起来一起抓，进一步调动农民群众的积极性，实现玉米生产保护性耕作机械化的全面发展。（四）积极探索农机化新技术推广新机制，层层建立示范推广基地，扎实推进农机化示范区建设，推动农业部保护性耕作项目的实施，加强保护性耕作技术培训和推广，启动发展经济作物生产机械化，协调提高养殖业等领域生产机械化水平。（五）继续深入开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动，坚持发展与安全两手抓、两手都要硬，强化工作措施，建立科学机制，集中力量抓好三夏、三秋和重大节日期间的农机安全生产，预防和减少农机事故发生，进一步推进“平安农机”建设。
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