：王建鹏 凡夫

10月11日，宁夏银川市秋高气爽，2012年农机具移动式安全技术检测装备配发仪式及演示活动在此举行，农业部副部长张桃林参加了配发仪式并讲话。会上向有关的平安农机示范县配发了8套检测设备，张桃林副部长及宁夏回族自治区的有关领导饶有兴趣地观看了农机具移动式安全技术检测装备的演示活动。

张桃林副部长指出，目前，全国秋收冬种工作正在紧张有序进行，发挥农业机械作用，抓好秋季农业生产，对夺取全年粮食丰收，为明年夏季粮油稳定发展打好基础十分重要。做好农机安全监理工作是发挥农机在农业生产中重要作用的有力保障。在宁夏举办2012年全国首批农机具移动式安全技术检测装备配发暨演示活动，展示农机安全监理技术装备最新成果，是农业部贯彻《农业机械安全监管条例》、《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》的具体举措，体现了农业部对农机安全监理工作的重视，对提升农机化公共服务能力的重视。

张桃林副部长对宁夏农机监理工作给予充分肯定。他说，宁夏素有“塞上江南”之美誉，近几年来，宁夏农业机械化在自治区党委、人大、政府高度重视和有关部门支持下，推进速度快，综合机械化水平大幅度提高，农机安全生产形势持续好转。特别是率先在全国启动实施全区范围内的农机牌证免费发放等支持政策，体现了公共财政向农机安全监理等农机化公共服务的倾斜，发挥了示范带动作用，为在全国推动这项工作积累了经验，作出了积极的贡献。

张桃林副部长表示，农机安全监理装备是农机监理机构的技术物质基础，也是实现规范、有效、严格管理的重要保障措施。在国家发改委的重视和支持下，农业部进一步加大对农机安全监理机构的基本建设投入，实施农机具移动式安全检测装备项目，依法招标采购了108套农机具移动式安全检测装备，陆续配发给全国“平安农机”示范县农机安全监理机构。其根本目的是为了改善农机安全监理机构手段，提高依法行政和科学执法水平，提升围绕中心、服务大局、优质服务的能力，这对于农机安全监理机构更好地履行法律和行政法规赋予的职责任务、保障农机安全生产具有重要的作用和意义。

张桃林副部长进一步指出，我国农业机械主要由农民个人拥有，量大面广，涉及农村千家万户，流动分散，贯穿于农业生产、流通整个过程。在农业生产中，农机事故所占的比例较高、伤亡人数较多，经济损失也较大。农机安全生产是国家安全生产13个重点行业和领域之一。今年的中央一号文件再次提出了切实加强农机安全监理工作的要求，7月份国务院印发的《关于加强道路交通安全工作的意见》又对农机监理机构体系、经费保障、安全技术推广和拖拉机、联合收割机管理提出了要求，这充分体现了党和国家对农机安全监理工作的高度重视。农业部近期印发了《关于进一步加强农机安全工作的通知》，对贯彻国务院要求，加强农机安全工作做了具体部署，各级农机化行政主管部门及其农机安全监理机构应深刻认识做好农机安全工作的重要性，牢固树立以人为本、安全发展的理念，把农机安全监理工作摆到更加突出的位置，增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，在思想上更加重视，在行动上更加自觉，在工作上更加扎实，坚持不懈地把农机安全工作抓细抓实抓好。

张桃林副部长要求，一要认真贯彻实施好《农业机械安全监督管理条例》，依法行政，规范管理。严格按照规定和程序办理牌证业务，做到不符合标准要求的不办证上牌，不按规定检验合格的不办证上牌，严禁跨行政区域发牌发证，坚决打击非法制作牌证和检验合格标志行为。要发挥好法治规范效力，积极争取公共财政支持减免牌证费用的引导效应，多措并举提高“上牌率、检验率和持证率”，全力预防和减少农机事故，坚决控制重、特大农机事故发生。

二要继续开展好“平安农机”创建活动，着力构建农机安全监理长效机制。在全国开展“平安农机”创造活动的目的是推进安全发展，重点是“十百千万”安全示范建设，核心是构建农机安全管理的长效机制，关键是落实安全生产保障措施。要结合新形势、新任务、新要求和本地实际，积极探索新模式，推出新举措，创出新特色，充分调动各方面的积极性，努力形成“政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与”的良好工作机制。

三要开展好“为民服务创先争优”示范窗口和示范标兵创建活动，以服务创新农机安全监理。要结合实际，创新农机安全监理方式方法，深入乡村、围绕农业、贴近农户、方便农民，创出行业特色、创出服务品牌，努力提高行政执法效果和公共服务水平，让广大农民群众享受到创先争优带来的实惠，全力把农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口活动打造成农民群众满意工程。

四要加强农机安全监理机构能力建设。完善农机安全监理体系，积极推进农机安全监理机构参公管理。积极争取当地政府支持，落实农机安全财政投入保障。要把农机具移动式安全技术检测、驾驶操作人员考试装备作为争取投资的重点，努力改善农机监理技术装备，提高检验、考试工作的科学性和准确性，不断推进农机安全监理法制化、规范化、科学化和信息化。

张桃林副部长最后强调，做好农机安全监理工作，事关农民群众生命财产安全，事关农业增产、农民增收和农村和谐稳定，责任重于泰山。要认真贯彻中央1号文件精神，落实党和国家关于安全生产的法律法规和各项方针政策，振奋精神，扎实工作，不断开创农机安全生产工作新局面，为全面促进农机安全生产形势持续稳定好转，发展农业机械化、建设现代农业做出新贡献，为党的十八大胜利召开营造良好稳定的安全生产环境。

据了解，为108个平安农机示范县发放农机具移动式安全技术检测装备项目由农业部立项，农业部农机监理总站分三年实施，国家投资额为2080万元。今年为第一年，将向示范县配发检测装备25套，在本仪式上配发了8套。

配发仪式由农业部农业机械化管理司司长宗锦耀主持，宁夏回族自治区副主席郝林海、政协副主席袁汉民等自治区领导同志以及全国省级农机监理站的站长等参加了配发仪式。