：张桃英

按照《2012年第2次部党组中心组（扩大）学习会通知》要求，3月16日，农业部举行了“百乡万户调查”活动分组交流会。30个百乡万户调查组被分为6个大组进行汇报交流。其中第一大组由农业部副部长张桃林主持，他和中国农业科学院党委书记薛亮、农业机械化管理司司长宗锦耀、发展计划司司长钱克明、科技教育司司长白金明等共同听取了5个调查组的工作汇报，其中就包括由农业机械化管理司牵头组织的第17组（赴江西调查组）。

第17组重点就调查工作完成情况、调查中发现的现象与问题、在基层了解到的经验与做法、组员的感受和体会等方面进行了汇报。2月9日-3月9日，第17组以江西省抚州市临川区、南城县为重点，并结合基层农技推广体系建设、水稻种植机械化推进、高标准农田建设、优势农产品发展等专题，先后到樟树、南丰、金溪、崇仁、瑞金、信丰等8县开展专题调研。总的来看，此次调查活动起到了宣传政策、推动工作、锻炼干部的预期目的，尤其是年轻同志感觉观察问题的视野宽了、考虑问题的角度广了、研究问题的方法多了，特别难得的是结交了一批基层朋友，为今后中央机关干部在拟定或评估政策措施时，了解基层真实情况建立了直通渠道，为提高工作的针对性、可操作性打下了坚实的基础。

围绕调查中发现的一些典型经验和突出问题，第17组也做了重点汇报。一是强农惠农富农政策在江西各地总体落实到位，农民群众及村干部对各项粮食生产补贴政策、新农合满意度高，良种补贴、农资综合补贴、粮食直补资金足额及时到户。但是农民对补贴的关注度呈现递减趋势，需要政府部门进一步改进政策宣传方式，提高农民对补贴金额、比例的知晓度。二是粮食生产抓得紧，农民种粮意向较去年更强。虽然今年面临着防灾减灾压力大、生产成本上升等不利因素，但农民在各种利益要素的驱动下，种粮积极性较去年更高，江西全省粮食基础地位稳固。三是基层农技体系改革与建设成效初步显现，发挥作用还需多措并举。截至2011年底，江西省95个涉农县（市、区）全部出台改革实施方案，其中89个县（市、区）已基本完成改革任务，基本理顺了管理机制、建立了保障机制、安定了人心、稳定了队伍、促进了技术推广，但各地改革进展不平衡，真正发挥体系的作用还有一段较长的路要走。四是土地向种粮能手集中不是件容易的事，土地流转相关服务引导还要跟得上。随着种粮效益逐渐提高并且稳定，在江西，基本不用担心地没人种的问题，而已经是种粮大户或是想成为大户的人则十分担心没地可种。建议各地政府要采取有力措施扶持种粮大户发展壮大，使新增的生产性支持和更多的生产要素向新型经营主体倾斜。

江西组的发言受到了张桃林副部长的高度重视，汇报过程中他多次打断组长丁翔文的汇报，针对一些细节提出问题并与其他同志进行交流。水稻单改双后农民的经济效益能否得到保证？普通种植户的种植规模一般是多少亩？农民种50亩田需要雇多少个工？农民之间的贫富差距大不大？……这些，都是张桃林副部长格外关心的。

一同参加汇报的还有发展计划司牵头的第7组（赴浙江调查组）、科教司牵头的第12组（赴湖南调查组）、由种植业司牵头的第15组（赴河南调查组）和由兽医局牵头的第21组（赴内蒙古调查组）。汇报过程中，几个调查组也都不约而同地谈到了农机化发展的问题。随着土地流转在各地加快进行，规模化、标准化生产深度推进，农业机械化作为农业生产主力军的地位越来越凸显。第15组在调查中发现，河南省对农机具需求强烈，购机补贴尚存在1/3的资金缺口。围绕农机化发展，农民对于机耕道、停放库棚等基础配套设施的需求也日益迫切。此外，多个调查组都反映，农民尤其是种粮大户热切渴望柴油补贴，政府部门有必要加快研究农机作业用油补贴政策，降低作业成本。