:杨杰
2月14日,农业部农机化管理司在京召开全国农机购置补贴工作会议。会议全面总结2011年实施农机购置补贴政策取得的成效和经验,深入分析了农机购置补贴实施面临的新形势,对2012年农机购置补贴实施工作进行了动员部署,传达学习了农业部党组成员、驻部纪检组组长朱保成同志在农机购置补贴政策落实调研座谈会上的重要讲话。
中央纪委驻农业部纪检组副组长、监察局局长董涵英作了农机购置补贴廉政风险防控教育专题报告。农业部农机化管理司产发处处长王家忠对2012年农机购置补贴方案指导意见内容的新变化进行了解读。会上还专题讨论了《农业机械购置补贴绩效管理工作考核办法(征求意见稿)》。农业部农机化管理司司长宗锦耀,农业部财务司副司长秦维明,财政部农业司调研员何利成出席会议并讲话。农业部农机化管理司副司长胡乐鸣主持会议并作总结讲话。
董涵英局长就农机购置补贴廉政风险防控机制建设作了深入浅出的讲解。他在充分肯定农机购置补贴成效的同时,也分析指出了农机购置补贴存在的问题及其原因。他特别指出,实施好农机购置补贴是各级农机化主管部门的一项政治任务,一定要怀揣强烈的政治良心和政治责任感,将个人荣辱融入农机购置补贴实施之中,把廉政建设贯穿于农机购置补贴政策落实全过程,倍加珍惜这项好政策。在具体操作农机购置补贴过程中,尤其要重视公示环节,做到信息公开,在加强自我约束和监督的同时,还需要加大社会的监管力量,让补贴政策阳光操作,让权力在阳光下运行。
宗锦耀司长指出,农机购置补贴政策实施以来,取得了提升产业、助民增收、利农利工的一举多得的好效果。但随着补贴资金规模逐年扩大,补贴机具种类范围越来越广,农户数量及产销企业越来越多,政策实施过程中也暴露出一些矛盾和问题。解决这些问题,必须从制度完善、规范操作、廉政风险防控、强化监督等多方面采取措施,确保补贴政策落实到位。
宗锦耀司长强调,在实施农机购置补贴工作中,要切实抓好六个方面的工作,做到“六个严格”。一是严格落实责任。要把实施好农机购置补贴作为当前农机化工作的重中之重,狠抓工作落实,层层签订责任书,形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。二是严格执行规定。目前农机购置补贴管理已经形成了比较完善的制度体系,各级农机化主管部门要严格遵守,坚决执行,绝不允许擅自变更、有令不行。三是严格加强监管。各省、区、市要加强对补贴实施情况的督导,组织市(县)开展专项检查和重点抽查,严查套取补贴资金、乱收费及委托经销商办理手续等违规行为。要与财政部门紧密合作,邀请同级纪检监察部门全程参与,建立多部门联合监管机制。要实行投诉举报首问责任制,指定专人受理核查群众投诉举报。四是严格自律履职。要深入推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设,开展反腐倡廉警示教育活动,大力推进信息公开,加强政策宣传,建立健全补贴工作机制和内部约束机制。五是严格惩处违规。要对补贴产品生产及经销企业始终保持高压态势,重拳打击各类违法违规行为,发现一起,严查一起,绝不姑息。六是严格绩效考核。今年农业部将制定农机购置补贴绩效管理工作考核办法,考核内容涉及农机购置补贴实施全过程。通过对各省、区、市补贴工作情况的量化考核,为科学客观评价各地工作开展提供有效依据。绩效考核结果将与补贴资金安排挂钩。
农业部农机化管理司副司长刘恒新、农业部农机试验鉴定总站站长刘敏、农业部农机化技术开发推广总站站长刘宪、中国农机安全报社社长宋毅、农业部财务司专项资金处处长李洪涛出席会议。各省、自治区、直辖市、计划单列市、农机管理局(办公室),新疆生产建设兵团农业局,黑龙江农垦总局农业局,广东农垦总局分管农机购置补贴工作的负责同志和处室负责人,以及在京农机化系统事业单位的有关人员参加了会议。