| 宗锦耀：农机化的贡献在于“三率”“三解放”(图) |
|
零零社区网友 2009-12-28 互联网 |
|
|
：杨鸿博 v\:* o\:* .shape@font-face @font-face p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal  12月18日，农业部新闻办公室召开了2009年农业机械化发展成就专题新闻发布会。农业部农机化管理司司长宗锦耀、副司长刘恒新分别回答了来自人民日报、新华社、中央电视台、农民日报等媒体记者的提问，对农业机械化的作用贡献和发展趋势等问题进行了精彩解答。会议由农业部新闻发言人张合成主持。“三率”“三解放”是农机化战略地位的具体体现在回答人民日报记者“农业机械在农业现代化的进程当中到底发挥了哪些作用”这个问题时，宗锦耀首先肯定了这个问题的重要性。“毛泽东同志讲过，农业的根本出路在于机械化。我觉得没错，非常有预见性。因为农业机械是农业科技应用的主要载体，是现代农业的物质基础，是农业现代化的重要标志，也是人类社会文明进步的一个显著标志。”宗锦耀说，美国曾经把农业机械化的发展作为20世纪的20项重大贡献工程之一，没有机械化不能养活这么多人。概括起来讲，它的作用就是提高“三率”，即提高了劳动生产率、资源利用率、土地产出率。实现三个“解放”，即把农民从土地中解放出来，彻底改变多数农民搞饭吃的局面；把农业从传统的生产方式中解放出来，彻底改变靠人力畜力为主的落后低效的生产方式；把农民从高强度的劳作中解放出来，彻底改变面朝黄土背朝天，日出而作、日落而息的生活方式。从这个意义上讲，农机化的作用非常重大，不仅为“三农”发展夯实基础，而且很重要的是为工业化、城镇化、现代化创造条件。宗锦耀指出，实现机械化已经成为人民的愿望、时代的要求、历史的必然。没有农业机械化不可能有农业的现代化，也不可能实现全面小康社会的宏伟目标，也不可能有国家的现代化。所以机械化是一项重要的战略任务。具体来讲它的作用体现在这样几个方面。首先，农业机械化是促进粮食增产，保障粮食安全的有效举措。东北地区使用大型机械深松整地，可使玉米亩增产100公斤；南方推广水稻机插秧，亩增产达50公斤左右；在干旱地区推广保护性耕作技术，能够保土、保水、保肥，提高粮食产量14%。有机质含量增加，土壤结构也改善了。没有机械化，这些事都没法完成，靠人工是不能做到的。这是保证粮食安全的关键所在。第二，农业机械化是推进农民持续增收的重要手段。我们国家买农业机械不仅是自己家用，很多机手都是为跨区作业服务，为其他农户服务的。农机不仅是生产工具，还是致富的手段。这个很明显。比如说机械化的精量播种，每亩地可以节省种子3-4公斤；联合收割机收获小麦，比人工收割小麦要减少损失3%。据统计，“三夏”期间，3.3亿亩小麦，用机械收获就能够减少粮食损失50亿斤，同时跨区节省人工成本是40亿元，这两项就为农民增收了110亿元。第三，农业机械化是提升农业综合生产能力的重要基础。农机是科技应用的载体，深耕深松、化肥深施、节水灌溉、精量播种等先进农艺技术的推广应用，都是靠农业机械来实现。抗旱排涝、抢收抢种、大规模的病虫害防治等防灾抗灾措施，都需要机械化作业才能得到较好的实施。今年50年一遇的干旱，80%的灌溉是农业机械。抢收、抢种、抢农时，还有大规模的病虫害防治也是靠机械化。如果我们靠人工喷施，跑冒滴漏非常严重。不仅浪费，还影响操作人员的身体健康。第四，农业机械化是促进农业可持续发展的重要途径。机械化作业实现节种、节水、节肥、节药、节省人工，如机械化深施肥可提高化肥利用率10%-15%；推广免耕播种和秸秆粉碎还田不仅能增加土壤蓄水量和有机质,还能减少农田扬尘，减少焚烧秸秆而造成的温室气体排放。第五，农业机械化引发生产关系的变革，可以促进农业生产经营体制机制的创新。为什么这么说？我们的农业社会化服务很大程度上要依赖农业机械合作社和农机大户去给农户提供作业服务。这是农业社会化服务的重要内容。提高了农民的组织化程度，解决了劳动力结构性短缺的矛盾。是在坚持家庭承包经营基本制度不变的前提下，走出了一条农业的规模化、标准化、集约化、产业化的路子。第六，农业机械化还关系到人的问题，它是培育新型职业农民的重要有生力量。活跃在生产一线的4000多万农机从业人员，大多数有相对较高的文化素质，懂技术、会操作、善经营，是新型职业农民的代表。随着农业机械化进程的加快，必将培养和造就越来越多的农机手和农机大户，他们将成为发展现代农业的中坚力量。不仅要掌握农机的操作，而且要懂得农艺上的技术和农学上的知识，结合在一起，农机农艺结合，这样既能把活干了，还能把地种好。现代意义上的精耕细作不是依靠人力畜力，而是要依靠农业机械化。现代意义上的精耕细作，要依靠农业机械化，提升土地产出率、资源利用率，劳动生产率，增强农民的综合素质和效益，这叫真正的精耕细作。总之，发展农业机械化，是实现有中国特色农业现代化的必由之路。主攻薄弱环节促进全面发展在回答中央电视台记者关于“国家下一步将从哪些方面加快推进农业机械化”的问题时，宗锦耀说，目前，随着农民对农业机械化需求越来越强，农业机械化发展的程度已经对农民种植意愿产生很大的影响。比如说油菜种植劳动强度很大，费工费时费力，没有机械化条件，农民种植意愿就会降低。而农业机械化程度高的地方，可以把成本降下来。所以农业机械化发展的根本动力，在于机械作业的成本大大低于人工成本。农业机械化发展可以把农民从艰苦的劳动中解放出来，可以彻底改变多数农民搞饭吃的局面，促进农业劳动力向二三产业转移，促进工业化、城镇化、现代化进程。宗锦耀指出，加快农业机械化发展的举措，要注重以下几个方面：一是要进一步完善落实政策。首先是购机补贴政策要继续落实。国务院今年决定要启动实施作业补贴的政策，要认真落实好。购机补贴是让农民买得起机具，作业补贴是让农民用得起机具，比如说深松作业，秸秆粉碎还田作业，这些环节的机具对增产节本增效都有十分重要作用。当然，农业机械化是一个系统工程，还要研究一些新的扶持政策措施，包括金融保险的支持，还有基本建设等。二是要培育发展主体。农民是农业机械化发展的主体，政府是促进的主体，农民里的主体又是农机合作社包括农机大户，是今后发展的主体力量，要继续鼓励发展。购机补贴及他相关政策措施，都要适当向他们倾斜。三是要主攻薄弱环节。现在除了小麦基本实现了全程机械化以外，还有许多薄弱环节，比如水稻的机插秧，机械化作业水平还只有13%左右，今年可以达到15%。机收基本上是55%左右。玉米机收水平也比较低，还有采棉、采茶、甘蔗收获的劳动强度都很大，忙的时候都找不到人，这些薄弱环节我们要一个一个加强。四是要促进全面发展。按照科学发展观的要求，所谓全面发展就是要促进种植业特别是粮食作物机械化，同时还要促进林果业、畜牧业、渔业、设施农业、农产品加工业和农用航空的发展，这样才符合科学发展观的要求，为整个大农业提供物质装备支撑。五是要提升服务能力。要培训服务人员的公共服务能力，为农业机械化创造良好的条件和配套设施的建设。我们准备实施农机化推进工程，来提升农机化公共服务能力。国务院已经批准了保护性耕作工程的规划，正准备明年启动。同时我们要继续加强指导监督和管理，按照《农机化促进法》和《农机安全监管条例》，以及国务院赋予我们的职责，来依法行政，依法履行好职责。
|
|
http://farm.00-net.com/jx/1/2009-12-28/228316.html |
