| 统一思想 明确任务 狠抓落实(图) |
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零零社区网友 2010-01-11 互联网 |
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： v\:* o\:* .shape@font-face @font-face p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal  这次全国农业机械化工作会议，是在我国农业机械化处于加快发展、结构改善、质量提升的关键阶段召开的一次重要会议。在部领导的高度重视下、在部内有关司局的大力支持下，在全体会议代表的共同努力下，圆满完成了各项议程，取得了丰硕成果。会上，韩长赋部长看望了全体会议代表，并作了重要讲话，充分肯定了农业机械化的地位作用和工作成效，并深刻指出“农业机械化是农业发展中一件带有方向性的大事，事关现代农业发展和农业农村现代化进程”。张桃林副部长在会上作了重要讲话，全面总结了2009年农业机械化发展成效经验，深刻分析了当前的发展形势，部署了2010年的重点工作，具有很强指导意义。国务院法制办公室王振江司长举办了一场关于农业机械化安全监督管理条例的专题讲座。山西、吉林、江苏、山东、河南、湖北、甘肃等7个省在会上做了典型发言，从不同侧面介绍了好经验和好做法。农业部农机鉴定总站（中国农机产品质量认证中心）、农业部农机推广总站（农机监理总站）、中国农机安全报社等3个部属农机事业单位在会上通报了有关工作开展情况，以及明年的初步设想。与会代表总结交流了今年推进农机化发展的经验和明年工作思路、重点和措施，并且提出了许多很有价值的意见和建议。总的来看，这次会议主题鲜明、内容丰富、安排紧凑，会议达到了统一思想、认清形势、明确任务、增强信心的预期目的。下面，就贯彻落实好这次会议精神，我再强调三点。第一，要统一思想，深化认识。党中央、国务院高度重视农业机械化发展。在前不久召开的中央经济工作会议上，胡锦涛总书记强调要继续实施农机具购置补贴政策，适当增加补贴资金规模。最近，温家宝总理和李克强、张德江、回良玉副总理对农机购置补贴政策执行情况予以充分肯定，并要求宣传报道。在刚刚闭幕的中央农村工作会议上，回良玉副总理在讲话中指出，农机化发展很快，促进了农业生产的专业化、规模化、标准化，支持了农机工业、商贸业发展，贡献作用很大。他强调，要抓好农业机械装备建设。这几年国家实行农机具购置补贴政策，有力地推动了我国农业机械化，也带动了农机工业发展，是一举多得的好政策，要继续坚持并不断强化。较大幅度增加农机具购置补贴资金，扩大补贴机具种类，完善操作办法。加快先进适用农业机械推广应用，推进农机农艺措施结合，着力在深松整地、秸秆还田、水稻育插秧等环节加快机械化步伐。提高农业机械化服务水平，扶持发展农机大户和专业合作社，促进农机服务市场化、专业化和产业化，搞好农机具维护服务，不断提高农机具利用效率。同时，要重视农用工业技术改造和产品创新，为设施农业、养殖业、农产品加工储运等提供物美价廉、经久耐用的机械装备。中央领导对农业机械化的关怀，使我们倍受鼓舞，也使我们感受到一份沉甸甸的责任。当前，我们正处在工业化、城镇化加速推进的重要时期，处在传统农业向现代农业迈进的关键阶段。在这一时期，农民对农业机械的需求越来越迫切，农业生产对机械化的依赖越来越明显，农业机械化在建设现代农业中的支撑引领作用越来越突出。毛泽东同志曾经指出，“农业的根本出路在于机械化”。这个论断到今天也没有过时。实践证明，发展农业机械化，可以提高“三率”、实现“三个解放”、达到“三个促进”。提高"三率"，就是提高了劳动生产率、土地产出率、资源利用率。实现"三个解放"，就是把农民从土地中解放出来，彻底改变多数农民搞饭吃的局面；把农业从传统的生产方式中解放出来，彻底改变靠人力畜力为主的落后低效的生产方式；把农民从高强度的劳作中解放出来，彻底改变面朝黄土背朝天，日出而作、日落而息的生活方式。达到“三个促进”，就是促进了农业稳定发展、农民持续增收和农村经营制度创新，促进了生产、生活和生态建设，促进了农业、农民和农村面貌深刻变化。所以说，发展农业机械化是夯实“三农”发展基础的重要内容，是现代农业建设中带有方向性的一项战略任务。我们要认真学习、深刻领会、准确把握党中央、国务院关于农业机械化的各项决策部署，把思想和行动统一到中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国农业工作会议精神上来，统一到这次全国农业机械化工作会议对农业机械化发展形势的判断和工作部署要求上来，进一步深化农业机械化重要意义的认识，坚定加快推进农业机械化的信心和决心，增强使命感、责任感和责任感，把握机遇、扎实工作、锐意进取、乘势而上，不断开创农业机械化发展新局面。第二，要明确任务，把握重点。韩长赋部长在前天召开的全国农业工作会议上，强调要坚定不移地走中国特色农业现代化道路，把提高农业综合生产能力作为主攻方向，切实加强农业基础设施和装备能力建设。对2010年的农业机械化工作提出了明确要求，强调要认真实施农机具购置补贴政策，启动实施农机化推进工程和农机深松作业补贴，大力发展农机服务组织和农机大户，精心组织农机跨区作业，推广先进适用农机化技术和装备。张桃林副部长在今天上午的会议上，深刻分析了当前我国农业机械化发展的有利因素和发展趋势，强调要深入贯彻实施农业机械化促进法，坚持走中国特色农业机械化发展道路，指出了在工作实践中需要正确处理好“农机装备数量增长与装备结构优化”等六个方面的关系，提出了2010年农业机械化发展的总体思路和主要目标，部署了八个方面的重点工作。韩长赋部长和张桃林副部长的讲话，为当前和今后一个时期农机化工作指明了方向，明确了任务。各级农机化主管部门要坚决贯彻落实。关于做好2010年的工作，要把握好以下五点：一是要进一步落实完善政策。首先精心组织实施好农机购置补贴政策，这是明年农机化工作的重中之重。中央农村工作会议提出，明年将扩大农机购置补贴资金规模，把牧业、林业和抗旱节水机械设备纳入补贴范围。可以预见，明年的农机补贴工作任务将十分艰巨和繁重。在这里，我再强调一下。在大家的共同努力下，2009年的农机补贴工作起步早、进展快、效果好，得到了中央领导的肯定。但仍有个别省份，对农机补贴工作的重视程度不够高，宣传发动不够到位，实施进度不够快速，操作程序不够规范，监督检查不够有力，甚至造成了不良影响。所以，我们决定在分配2010年的补贴资金额度的时候，要统筹考虑省里的工作绩效，对于执行进度比较快的、操作比较规范的省份，优先予以安排。所以，我希望大家以对党对人民高度负责的精神，务必把农机补贴工作抓紧、抓好、抓到位，严格纪律，规范操作，让农民和企业满意，让党和政府放心。此外，我们还要积极参与农机深松作业补贴实施工作，启动实施农机化推进工程、保护性耕作建设工程，继续实施农机阳光培训工程，多渠道争取农机化投入，不断完善扶持发展政策。二是要进一步培育发展主体。要重点扶持农机专业合作社、农机大户发展，将购机补贴、教育培训等扶持政策向他们倾斜。树立典型，壮大力量，规范发展，推进农机社会化服务深入开展。三是要进一步主攻薄弱环节。要大力推广先进适用、节能环保、技术成熟、安全可靠、服务到位的农机化技术和装备，努力提高水稻栽植与收获、玉米收获以及油菜、花生、马铃薯、棉花、甘蔗生产机械化水平；要加强信息引导，精心组织春耕、三夏、三秋等重要农时季节的机械化生产，充分发挥农机在农业防灾抗灾的主力军作用；要加强农机质量监督和安全监管，防范重大质量事件和农机事故发生。四是要进一步促进全面发展。在大力推进重点农作物生产机械化的同时，还要积极促进林果业、畜牧业、渔业、农产品加工业机械化和设施农业、农用航空的发展；与有关部门紧密协作，加强农机科研开发，大力振兴农机制造业和流通业。五是要进一步提升服务能力。要科学编制《“十二五”全国农业机械化发展规划》及配套规划，加强场库棚、机耕道、维修站等农机化配套设施建设，加强农机鉴定、推广、监理、培训、维修等农机化公共服务能力建设，为农业机械化创造良好的条件。第三，要开拓创新，狠抓落实。韩长赋部长和张桃林副部长在讲话中，都着重强调了自身建设问题。明年农机化发展的大政方针已定，关键是要抓落实。长期以来，农机化系统在工作中锤炼出一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍，树立起“求真务实、开拓创新、清正廉洁、文明高效”的精神风貌，这是我们推进事业发展的根本保障。关于进一步加强农机化系统自身建设，我提四点希望：一要在加强学习上下功夫。要在农机化系统中树立浓郁的学习风气，全面推进学习型机关建设，自觉用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。二要在解放思想上下功夫。要加强战略思维，强化大局意识、政治意识、忧患意识，勇于开拓创新，以开阔的视野、开阔的思路、开阔的胸襟，在新的更高的起点上推进农业机械化科学发展。三要在转变作风上下功夫。要深入基层开展调研，求真务实，真抓实干。要加强对农机化发展重大问题的研究，掌握基本情况，基础数据和资料。要强化督促检查，做到领导到位，责任到位，措施到位，工作到位，务求实效。四要在改进方法上下功夫。在工作中要有真经实招、良策新路。要统筹兼顾、突出重点，狠抓事关农机化发展的全局性、战略性、前瞻性的大事；要加强宣传、加强协调，凝聚人才、凝聚力量，形成共同推动农业机械化又好又快发展的强大合力。还是那句话，同唱一首歌，共促农机化。临近年终岁末，当前我们要突出抓好三件大事。一是抓紧传达本次会议精神，认真谋划明年的工作。会议结束后,各省（区、市）、计划单列市和新疆生产建设兵团农机管理部门的负责同志，要及时向当地党委政府汇报好这次会议精神，争取党政领导的重视和有关部门的支持。要根据本次会议确定的指导思想、重点工作，结合本地区、本部门的实际，抓紧制定2010年的工作要点，明确工作思路、工作重点和保障措施。二是抓好今冬明春的农机化生产，切实加强农机安全生产工作。元旦、春节“两节”期间是农机运输作业的高峰期，也是农机事故的易发高发期。各地要针对冬季农机化生产的特点，广泛开展安全宣传教育，部署开展农机安全生产大检查，纠正违章行为，消除事故隐患，坚决遏制重特大农机事故的发生，过上平安祥和的新年。农业部办公厅已发了《关于做好元旦春节期间农机安全生产工作的通知》，各地要切实抓好落实。三是加强农机购置补贴政策宣传，为明年农机化工作营造良好舆论环境。按照国务院领导和农业部领导的批示精神，各地要加强农机购置补贴政策实施和农机化典型宣传报道，作为当前的一件大事抓紧抓好。为此，司里已经制定了宣传方案。为配合中央媒体的采访，各省（区、市）农机化主管部门要在1月4日前，向司里提供2-3个新闻线索。从现在起至明年1月底（春节前），重点围绕补贴政策的实施成效、制度措施、典型经验、发展农机化的作用意义等内容，精心组织策划，在中央媒体、行业媒体和地方媒体中形成连续的、多层次、多角度的宣传报道，不断掀起农机化新闻宣传的新高潮。同志们，元旦、春节即将来临。我代表农业部农业机械化管理司向大家，并通过你们向全国农机化系统干部职工和广大农机手致以节日的慰问，祝在新的一年里身体安康、工作顺利、家庭和睦、生活和美！谢谢大家！（摄影/杨雪）
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