| 农机化司督导组赴陕西省开展“三夏”农机化工作督导情况报告 |
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网友投稿 2008-06-11 互联网 |
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：刘宪 王国占 宋英 根据部领导指示和督导方案的要求，5月25日至27日，督导组对陕西“三夏”农机化生产、抗震救灾、农机安全等工作进行了检查督导。听取了陕西省农机局的工作汇报，奔赴周至、宁强、乾县农机化生产和抗震救灾现场了解情况。考察了“三夏”跨区作业接待点、农机维修网点、加油站、农机安全示范村、农机户和麦收作业现场，与基层干部、农机手和农民群众座谈交流征求意见；深入大巴山深处地震重灾区查看了农机系统的损失情况，慰问抗震救灾一线的干部群众。有关情况汇报如下： 一、“三夏”生产准备情况总体情况是：组织领导到位，机具准备充分，后勤保障有力，能够确保今年“三夏”机械化生产任务的顺利完成。（一）精心组织，提早做好“三夏”生产的各项准备工作。4月下旬，陕西省农机局召开了“三夏”机械化生产座谈会，对做好今年“三夏”生产工作进行了全面部署，提出了组织2.2万台联合收割机开展小麦机收，完成1300万亩机收任务，小麦机收率达到76.5%；组织开展区域性玉米跨区机播，完成玉米机播730万亩，玉米机播水平达到47%左右的目标。为做好小麦跨区作业，引导联合收割机有序流动，省农机局在汇总本省小麦机收信息的同时，还汇总了邻近的四川、湖北、河南、山西、内蒙古、甘肃等7省区的小麦机收市场信息，连同跨区作业政策法规和重点修理厂（点）介绍一并编入《2008年小麦跨区作业服务手册》。今年，全省共免费发放《小麦跨区服务手册》和《作业证》17000册（份），开通了70多部热线电话，为机手开展即时信息咨询服务。虽然大规模小麦机收还没有开始，但各级农机部门的服务准备工作已全部到位。在咸阳市乾县小麦跨区作业接待站，摆放着乾县的小麦种植面积、加油站、跨区作业接待站分布情况、农机局服务热线和维修点地点、名称及联系电话等各种资料，机手可以随时得到有关信息和服务。（二）抓住关键，保证“三夏”生产农机作业柴油需要。今年柴油供应持续趋紧，为了保障“三夏”农机作业顺利进行，陕西省农机局把“三夏”用油供应当作头等大事。一是未雨绸缪。根据“三夏”机收、机耕、机播和机运等主要作业柴油消耗数量，及时与中石油陕西销售分公司协调，调整资源安排，增加供应计划。二是落实措施。与中石油陕西销售分公司联合下发了《关于做好“三夏”生产农用柴油供应的通知》，要求石油销售企业在“三夏”期间设立“农机加油绿色通道”，对进入加油站的联合收割机、拖拉机等农用机械优先加油、保证油箱加满。对农机作业集中区域的加油站，要增加资源投放，确保24小时不间断为机手供油。三是加强检查。督促各地将《通知》精神落到实处，强化细化农机作业用油供应措施，协调处理农用柴油供应遇到的问题，确保“三夏”农用柴油的供应。咸阳市农机管理中心与市农业局、商务局、公安局、中石油、中石化陕西咸阳销售分公司等6部门联合发出了《关于切实做好“三夏”期间农业机械柴油供应的紧急通告》。通告明确提出，开设农机加油绿色通道，指定专用加油机；成立“三夏”供油应急小分队，由“三夏”指挥部统一调度，组织流动加油；对联合收割机、悬挂旋耕机和播种机的拖拉机实行全天候加油，不限时、不限量；各加油站必须执行国家统一价格等，确保夏粮颗粒归仓和秋粮的抢时播种。西安市政府也召开专题会议，采取6项措施保障“三夏”农机用油。在调查中发现，中石油加油站基本能够按照要求做好供应工作，中石化的加油站已经有几天没有柴油供应。据机手反映，虽然柴油供应紧张，但是加油还没有遇到太大的问题。另外，还有些农民担心柴油断档或排队加油，已经提前购买了部分柴油，在家中做了一些必要的储备。（三）机具准备充分，确保“三夏”生产任务顺利完成。一是提早落实购机补贴政策，增加投入“三夏”作业的农机具总量。据统计，到4月底，全省已完成农机购置补贴资金约9800万元，占年计划的65％，共补贴购置农机具14300台件。其中，关中6市（区）45个县（区）全部完成了夏季主要农机具购置补贴任务。二是机具检修基本完成。年初，陕西省农机局就对农机检修工作进行了安排部署，要求各地确保农业机械以良好的技术状态投入“三夏”生产。三是做好信息服务工作。在周至县、乾县农机维修点，工作人员正在忙碌着检修各种联合收割机，农机手正在购买“三夏”作业所需的备件，大部分已经维修好的机具停在门口、路边。“三夏”机具准备工作已接近尾声。在调查途中看到，个别地块小麦收割刚刚开始，到处都能看见一些外地来的和本地的联合收割机摆放在一起，等待大规模麦收作业的开始。二、农机安全生产工作情况陕西省对农机安全生产高度重视，按照部省要求，分别制订了安全生产隐患排查和安全生产百日督查专项行动工作实施方案。目前，全省隐患排查工作第一阶段已经结束，共排查安全隐患1376项，已整改1226项，整改率为89％。（一）认真组织农机安全隐患排查治理工作。省局制定下发了《2008年农机安全生产隐患排查治理工作方案》，明确了排查治理的范围对象和五项主要内容，提出了11项排查治理重点和5项工作要求。各级农机主管部门主要负责同志亲自抓、负总责，工作人员包乡（场）、入村户排查隐患，落实了工作责任。西安市农业局专门召开了隐患排查治理工作会议，各区县相继也出台了《工作方案》或召开专题会议进行了安排。咸阳市农机中心成立了领导小组，完善工作制度，做到文明监理，优质服务。（二）广泛宣传为专项整治创造良好环境。充分利用电视、报刊、广播、网络等媒体，宣传“隐患治理年”的重要意义，组织农机监理人员深入村镇、场院等农机作业密集区域，向机手和广大农民群众面对面宣讲有关农机安全生产法律法规，增强法制观念，营造社会氛围。西安市向重点村组逐户发放宣传资料1.2万份，开展了安全常识专题讲座，并在主要交通路口悬挂安全横幅、书写安全标语等，提高农民、机手的安全意识和法律常识。咸阳市市出动宣传车里128台次，印发安全宣传资料2.3万份，利用广播电视宣传180次，张贴标语1600条，直接受教育群众达20万人次。（三）加强检验抓好安全隐患的源头管理。主动与公安交警联合，对农机无牌行驶、无证驾驶、超速超载、违法载人、不参加年检和安全设施不全等安全隐患进行全面排查和重点整治，消除隐患。西安市在全市推行《告知书》制度，向所有农机车辆使用者发放《告知书》，要求依法进行年度检验。在检验中，要求监理干部进村入户，重心下沉，在全市进行“拉网式”入户宣传动员。目前，已发放《告知书》1.3万多份。咸阳市开展上门服务，就近办理业务，方便群众。一是全市组建理23个技术服务小分队，进村入户，帮助机手检验、保养、调试、维修机具。二是与农机户签订安全目标责任书，层次分解落实任务。全市共与农机户签订安全目标责任书1.6万份。三是组织安全生产大检查，重点提高农机登记率、检验率、参保率和驾驶人持证率，做到防患于未然。（四）认真开展安全生产百日督查专项行动。按照部省要求，陕西省制订了《陕西省农机安全生产百日督查专项行动工作实施方案》，对隐患排查治理工作的监督与指导进行了全面部署，提出了4大项共23点要求，并深入农机作业第一线加强督查指导。咸阳市农机中心为确保“三夏”安全生产，组成3个督查组分赴13个县市区进行督导检查。西安市组织了定期和不定期的检查活动，听取各县区农机安全生产隐患排查治理汇报，及时研究解决隐患排查中存在的问题，确保排查工作顺利进行。（五）固本强基提高农机监理机构装备水平。前两年，陕西省投入204万元对48个县区监理站购置农机检测设备给予补贴，今年除继续将其列入省财政农机购置补贴目录外，还把“平安农机”建设示范项目列入省级农机化示范项目予以实施，增强隐患源头治理工作的服务能力。（六）拖拉机交强险实施情况。截至今年5月20日，全省有84个县区办理拖拉机交强险23194份，其中：兼运型14.7KW及以下12127份，兼运型14.7KW及以上8817份，运输型14.7KW及以下886份，运输型14.7KW及以上1364份。还有18个县区未办理。三、抗震救灾情况陕西省临近四川省汶川县特大地震重灾区，有11个市（区）不同程度受灾，其中汉中、宝鸡、西安等市灾情比较严重，主要有宁强、略阳等13个重灾县。督导组到达西安后，即赴周至县查看农机化学校和县农机安全监理站地震损失情况。26日，又不顾余震危险，到宁强县实地查看了县农机管理站和阳平关镇农机管理服务站房屋等基础设施损坏情况，听取了县农机管理站的抗灾救灾工作汇报，走访了阳平关镇滴水寺村重灾农机户王正直，并代表农业部向灾区农机系统的干部职工表示了慰问。（一）灾害损失情况截至5月25日，全省地震死亡114人，受伤3300人，受灾人口达到348.9万人，倒塌房屋10.3万间，损坏房屋60.2万间，紧急转移安置人口114.2万多人。全省地震灾害造成的直接经济损失达63.3亿元。其中全省农机系统因地震灾害造成的经济损失为2956万元。重灾县农机部门有8名人员受伤，31栋楼的388间房1.6平方米受损。其中：宁强县农机管理站、宁陕县农机管理站和南郑县杨春桥农机管理服务站办公楼损毁严重，需拆除重修；损坏仪器设备130套，经济损失1169万元。损毁农机具3892台，农机库棚8298平方米，机耕道180公里。省农机鉴定站办公楼房出现多处裂纹。（二）抗震救灾和生产自救情况面对灾情，陕西省农机局紧急行动，积极应对，大力组织农机人员投入抗震救灾和生产自救。1．及时摸清灾情。按照省农业厅统一部署，农机局派出专人前往灾区，开展农机系统及农机具受灾情况的核实，全面、及时、准确地统计农机系统受灾情况，研究灾害对农机化生产的后续影响，提出应对措施，做好农机灾后恢复重建方案。2．指导帮组做好机具修复工作。各级农机部门组织技术力量，深入农村，抓紧组织基础设施修复和零配件供应，全力抢修农村机电提灌站、机耕道、机库棚等基础设施和农机具，为恢复灾区农业生产做好准备。3．组织开展农业救灾物资和农产品调运。充分发挥农业机械在抗灾救灾中的作用，组织2700多台农业机械进行农业救灾物资和农产品调运工作，拉运土石方、生活用水和救灾物质，确保灾区物资供应和群众生活需要。4．积极投入灾后生产恢复。灾区农机部门坚持一手抓抗震救灾，一手抓农业生产，全力投入抗震救灾和“三夏”农业生产两场战役。受灾地区农机管理部门组织4000多台农业机械成立农机抗震救灾作业队、抗旱排涝救灾队，组织抽水机等移动排灌机械投入灾区排水、提水，参与当地政府组织的桥梁、滑坡地段、水库、电力设施、病险库塘和危房修复等重点工作。5．积极筹措资金，支持宁强、略阳等县市农机部门基础设施的重建。
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