| 郑铁志：认清形势 找准症结 重点突破 加速推进吉林玉米收获机械化进程 |
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零零社区网友 2007-09-03 互联网 |
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： v\:* o\:* .shape@font-face @font-face p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal  吉林省地处东北松嫩黑土平原黄金玉米带的核心区，是国家重要的商品粮基地，也是全国玉米种植面积最大的省份。2007年全省玉米播种面积4570万亩，占全省耕地面积的55%，占粮食作物播种面积的67.4%。吉林省日照、积温、降水、地势、土壤等自然条件得天独厚，十分适于玉米生长。多年来，吉林省玉米田间生产已在耕翻整地、播种施肥、中耕植保等环节基本实现了机械化。然而，也正是由于优越的地理与气候特点，导致了吉林玉米生育形态与其它省份有着明显的不同，茎高、茎粗、穗长、结穗部位、品种等表征特殊性给玉米机收带来了突出的困难。尽管全国多家玉米收获机械生产企业曾几度进入吉林市场，但终因机具适应性等问题而退却，诸多因素使吉林玉米机收水平多年来一直徘徊在不足0.1%一1%的水平，严重制约了吉林玉米经济的发展。为加快解决吉林玉米机械化收获环节的制约瓶颈问题，2005年以来，我们抓了以下五个方面的工作，采取针对性措施，加大推进工作力度：一、科学分析，找出问题之症结面对全国玉米机收方兴未艾、如火如荼的发展形势，吉林玉米收获环节如何实现机械化，成了吉林优势玉米产区的突出问题。对此，省农机局自2005年开始，组织省内农业、农机专家，就吉林玉米机收发展滞缓的原因进行了三次专题分析，并邀请了山东、河北的同仁及有关企业共同为吉林“把脉”。经过深入细致地实地调查和专家研讨分析，一致认为，吉林的玉米特征不同于其他省份，也不同于黑、辽两省，其特有的地理、气候、土壤等特点，形成了吉林玉米茎粗、秆高、棒大、穗高、种杂等特点，导致现有的玉米收获机械对吉林玉米的不适应。同时，收获机工作负荷大，对行，自主开道，秸秆处理方式等的特殊要求，使得吉林玉米机收问题的破解必须走政府推动、市场拉动、企业主动、大户带动、农机联动的发展之路，即各级政府大力扶持和推动玉米机收作业与发展；市场的巨大潜力吸引、拉动农民和企业使用、开发适于吉林的玉米收获机械；企业抢占吉林市场战略意识强，主动针对吉林开发产品；农机大户、合作组织率先垂范，影响带动；农机系统上下联合，全力推动。通过分析形势、分析症结，找出对策，明确思路，确定原则，使得全省上下统一了认识，明确了方向，理清了思路，找到了目标，进而有的放矢地开展了针对性更强的工作。二、主动出击，为企业搭建平台针对全国玉米收获机械品牌多、企业多、质量性能良莠不齐的情况，我们一方面组织专业技术人员，对已进入吉林市场的收获机械进行全面调查与技术分析，找出问题症结，提出改进建议；另一方面，省农委主管领导带队，省农机局组成精干力量赴京、津、沪、鲁、冀、苏等省份，专就玉米收获问题走访先进省份农机管理部门和生产企业，并就吉林玉米机械收获的发展思路与政策扶持、市场需求与企业利益等多项事宜广泛与企业对话，考察企业研发、生产能力与抢占吉林市场意识。经过主动对话与沟通，富康、海山、中收、农哈哈等大中企业纷纷主动上门，致力开发吉林市场，现已进入到考察吉林建厂相关事宜阶段。在积极引进外省玉米机械收获企业产品的同时，我们还充分发挥本省农机科研、生产企业过去在研发玉米收获机械方面积累的经验，采取产、学、研、推多方结合、联合攻关的形式，在借鉴外省产品长处的基础上，重点攻关垄作适应性、破损率等农民突出关注的问题，扶持本省企业超常规研发适合我省玉米特点的收获机械。现已有吉林省东风机械装备有限公司(原四平联合收获机厂)等5家企业生产开发了9个型号的自走、侧悬挂、背负式产品，其产品的技术性能已基本成熟，适应性、可靠性和安全性基本适应了我省玉米收获的技术与农艺的要求，有的企业已开始小批量生产，发展前景良好。三、政策扶持，引导玉米收发展为加速推进玉米机收技术的发展，我们一方面积极利用国家购机补贴政策给予购置玉米收获机优先扶持的鼓励政策，明确要求各地对购置玉米收者无条件优先保证、优先安排，并建立联系档案，技术部门跟踪指导服务；另一方面，积极向省政府领导汇报，争取省级财政拿钱支持。2006年争取到省级财政拿出1000万元用于农机化技术推广，我们拿出500万元专门用于玉米收获机的地方购置补贴。我们确定了榆树等10个玉米主产大县为全省玉米机械收获示范县，从品牌选型、生产测试、用户培训、三包服务，到省级农机责任单位、责任专家落实等方面加大支持力度，保障玉米机收示范推广工作扎实有序地得到开展，进而把示范基地建好、管好，做大、做强。另外，按照我省玉米产业经济的发展思路，我们充分利用国能公司在我省建立10个玉米秸秆发电厂的契机，加大对玉米秸秆发电厂所在县(市)购机补贴力度，积极支持他们重点发展玉米秸秆收获、捡拾、打捆、储运、加工等机械，拉长玉米秸秆综合利用的产业链条，鼓励、支持所在县农民购置玉米收获、打捆、加工成套设备。我们计划，在充分发挥10大玉米机收示范县辐射带动作用的前提下，力争用三年左右的时间，到2010年，使玉米机收从试验示范转入到全面发展阶段。四、扩大宣传，提高农民认知度随着我省粮食深加工业的迅猛发展扩大，玉米的售价连年稳中攀升，给农民种植玉米注入了强劲的定心剂，极大地调动了农民种植玉米的积极性。随着玉米收获环节人工作业费用的不断升高，出现了收获作业成本增高、用工紧张等问题，也为玉米机收技术的推广提供了难得的机遇和发展空间。但面对绝大多数农民几乎都没有见到过玉米机收作业的实际情况，我们在积极组织各级农机部门广泛开展技术宣传，营造技术推广舆论氛围，培育技术应用潜在市场的基础上，千方百计想办法，提高农民的认知度。一是自2004年开始，连续三年在5个玉米产量大县召开现场会、演示会，组织农民现场观摩机收作业演示，2006年秋季仅前郭县一个现场演示会就订购玉米收获机19台；二是组织经销商带机深入乡镇召开现场作业演示会，政府搭台，企业出钱、农民看演示，既解决了经费问题，又调动了经销企业的积极性，还解决了更多农民足部出县看样机的难题。据不完全统计，仅此形式2006年就拉动全省13个县(市、区)农民购置玉米收获机116台；三是培育典型大户，示范带动推广。吉林蛟河农民黄金太，2006年秋购置一台富康玉米收，当年作业1000亩，收入近4万元，当地农机局及时指导服务，注重培育典型，当年带动5户农民购置了富康玉米收，今年又通过全县购机补贴农户座谈会，通过其现身说法，带动8户农民购置了富康玉米收。九台市农民王志谦，2006年通过购机补贴购置一台玉米收，作业1800亩，当年赚回成本，成为远近闻名的机收大王；四是借力宣传，扩大影响。几年来，我们充分利用省财政农业综合开发专家组成员、参与农机化示范区建设项目评估论证、编制机具配置方案的机会，将玉米收获机列入必配机具之一，通过农发示范区建设影响，让更多的区域、更多的干部、更多的农民看到了玉米收，用上了玉米收，也带动和影响到了更多的农民渴望购买玉米收。五是培养农民“懒惰习惯”。在充分分析当代农民特点和年轻一代新型农民不愿吃苦，喜好清闲享受的实际，我们有针对性地采取了让一部分不了解或买不起大机器的农民先用上小型单行简易机器或放铺式割晒机，日久天长就不愁其不更新大机器，用上性能差、效率低的机器就不愁其不买好机器，这种理念的确定收到了明显的效果，目前已经出现了一些年轻农民弃旧购新、申报购置自走式玉米收获机现象；六是加大培训力度，让购机者同时成为玉米机收技术示范引路人。玉米收获机性能、质量固然严重影响到作业质量，但机手技术掌握度、使用调整能力、地块与作物情况的判定能力也直接影响到作业效果，为此，我们在工作中特别注意了机具操作技术的培训工作，一方面组织专家对系统内工作人员和农民代表，讲解玉米机械化种植与收获技术理论，另一方面责成农机推广部门组织大学、研究院所有实践经验的专家深入到乡村，面对农民现场讲课同时，我局还多次组织经销商三包服务人员、典型玉米机大户等，结合各地购机申报阶段农民较为集中或年度购机者座谈会，或直接深入到拟购置玉米机农民较多乡镇、省级新农村建设试点村镇，实际讲解机收玉米的好处、机具正确使用、调整方法，回答农民提出的各种问题，有效地解决了有机用不好农民的困惑，并培育了一大批潜在购机人。从我局近日多县调查来看，由于农民收入的增加，加之玉米雇工收获价格的猛增，机收优势越来越显现，使用机械收获玉米已成为吉林农民秋收生产中的一项不可逆转的趋势性选择。五、精心谋划，完善发展软环境玉米收获机械化技术的发展过程即涉及技术，又牵扯到经济、文化、政策、观念等等诸多方面，是一项复杂的系统工程，简单地理解为机具的适应性、质量优劣、好使不好使是远远不够的，必须充分考虑到除机具自身以外的农民购买能力、作业习惯、生产方式、作物生育特点、茎秆处理形式、技术服务能力、财政扶持力度、引导推进方式、组织管理形式等等诸多方面因素。对此，我们针对每一个细节都责成或组织专门单位、人员进行研究、探讨，提出解决方案，如机具性能、成本问题，我们向生产企业提出改进意见、提出在吉林建组装厂、提出投资与销售优惠政策等；机具适应性问题，我们组织专门技术人员从农学、土肥、栽培、品种、农机等多方面找问题、找答案；政策问题，除积极争取国家扶持外，我们还广泛宣传领导，争取财政支持，争取项目支持；服务指导问题，我们责成省农机推广、鉴定、质检、管理部门分工合作，责任到人头；推进形式问题，我们定位于重点扶持农机大户、种粮大户、科技示范户、各种合作组织等有影响、有素质、有带头作用的用户群，例如敦化市通过大户示范和农机协会的传播，玉米收获机从去年购置12台猛增到了今年的39台，如此等等，有力地推动了玉米收在我省的快速发展。我们明确，凡主动、有志于到吉林发展的玉米收企业，各级农机主管部门必须开绿灯，提供方便完善的便利条件，演示、示范、宣传、作业最大限度提供帮助和服务；省农机局已责成省、市、县三级农机部门，都要成为企业在吉林发展的合作伙伴和平台，成为企业发财，吉林发展，和谐共赢的促进者；在机具销售、农民购机方面给予购机补贴优先保证，省级财政在国家补贴的基础上再给予适度优惠补贴；进入吉林市场的玉米收产品，只要符合相关规定要求，全部进入吉林购机补贴目录；省农业综合开发办同省农机局共同建设管理农发项目中农机化项目，旱田玉米项目必须配置玉米收获机械等等。所有促进玉米机收发展的支持措施统由省农机局督办，并以此作为考核各级农机主管部门工作和项目建设投资、先进个人评选与推荐的核心指标，凡有条件而不能够积极推进玉米机收发展的，两年度内取消其一切获利、获益、得到支持的资格，并通报全省农机系统。目前，经过两年多的积极努力，我省玉米收获机械保有量已从原来的不足50台猛增到了300余台，机收作业面积也由不足0.1%增加到了0.9%，富康、海山、中收产品在我省增加迅猛，农民认知度普遍提高。只要补贴比例满足、力度充足，今年秋季将增加150台以上。我省玉米机械收获工作走出了可喜的一步，但与兄弟省市相比还有较大差距。现总体上看，还处于起步阶段，发展还不平衡，吉林的玉米机收之路仍然还很漫长，还有众多的难题需要破解，众多的工作需要攻坚。但我们相信，在农业部、农机化司的领导和支持下，在吉林省委、省政府的高度重视、大力扶持下，经过我们的不懈努力，不断学习兄弟省市的先进经验，创造性地开展工作，我们的玉米机收一定会在不久的将来赶上全国先进水平，真正与玉米第一大省的地位相适应，吉林的玉米全程机械化一定会取得跨越性的大发展。
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