王家忠

为落实中央1号文件关于加快农业机械化发展的要求，2008年中央财政进一步加大了农机补贴投入，安排农机购置补贴资金40亿元，比上年翻一番，实施范围扩大到所有农牧业县（场）。财政部、农业部已于2月25日向地方预拨了资金，预拨时间比上年提前了10天，以满足农业灾后重建和春耕生产需要，提高农业综合生产能力，促进农业稳定发展和农民持续增收。

从农业部获悉，与往年相比，2008年农机具购置补贴政策将有五个变化：一是投入规模加大。中央财政继续增加农机补贴资金规模，投入规模由2007年的20亿元增加到今年40亿元，增幅达到100%。县均投入也将相应增加。二是实施范围扩大。农机补贴政策将覆盖全国所有农牧业县（场），惠及更多农牧民。三是补贴机具种类增加。由7大类24种增加到9大类33种。在此基础上，允许各省自行增加5种其它机具列入年度补贴目录，使用中央资金进行补贴。三是补贴标准适当提高。按照分类管理单机补贴上限的办法，一般类型农业机械继续执行单机补贴最高限额为5万元的规定，100马力以上大型拖拉机和高性能青饲料收获机补贴限额提高到8万元，大型棉花采摘机补贴限额提高到20万元。五是经销商管理更加规范。补贴机具经销商须由农机生产企业推荐，经省级农机主管部门依据准入资格条件审定后发布实施。

近年来，党中央、国务院高度重视农业机械化发展，逐年加大农机购置补贴投入，不断扩大补贴机具种类和实施范围，成效显著。通过政策实施，充分调动了农民购机用机的积极性，改善了农机装备结构，推进了先进适用农机化技术的普及应用，拉动了农机工业和农机服务业发展，促进了粮食增产、农业增效和农民增收，取得了农民受益、装备提升、工业发展的一举多得的好效果，受到了各级政府和广大农民的普遍欢迎。2007年中央财政投入20亿元，实施范围由1126个县增加到1716个县（场），带动地方各级财政配套投入13亿元，农民购机自筹投入约70亿元。共补贴购置各类农机具60万台套，受益农户达56万多户。

农业部要求各地农机部门要高度重视，抓紧组织开展各项补贴工作，使农机补贴资金尽快兑现到位，确保补贴机具在2008年的春耕备耕和灾区恢复生产中发挥有效作用。在政策执行过程中，要进一步规范操作，强化监管，切实做到“三个绝不能”和“三个严禁”：即绝不能在思想上有丝毫麻痹，绝不能在措施上有丝毫疏漏，绝不能在执行中有丝毫走样；严禁向农民收取机具差价之外的任何费用，严禁增加企业负担，严禁暗箱操作、违规操作、弄虚作假和搞地方保护主义，确保补贴政策执行到位，将中央支农强农政策实惠一分不少地落实到广大农民手中。同时，要发挥补贴政策的宏观调控作用，引导农民购置先进适用、安全可靠、节能环保的农机具，进一步改善农机装备结构，加快推进农业机械化发展，推动农机装备制造业的科技进步和产业升级。