农业部农业机械化管理司　刘恒新副司长

尊敬的人全人大路明副主任，尊敬的联合国亚太农业工程与机械中心赵重琓主任，尊敬的河南省人大党组副书记、李柏拴副主任，女士们、先生们：

大家上午好！

亚太地区保护性耕作发展国际研讨会,经过中国农业部国际合作司、农业机械化管理司，联合国亚太农业工程与机械中心，中国农业大学，河南省农业机械管理局等方面的共同努力，在这个硕果累累的金秋十月正式开幕了。我代表中国农业部对会议的召开表示热烈的祝贺！对各位专家和各位代表的到来表示热烈的欢迎！

中国是一个人口众多的发展中国家，又是世界上严重缺水的国家之一。在促进农业发展的同时，保护生态环境、保护土地可持续利用和节能减排，是中国农业部门面临的重要任务。中国的科学工作者结合农业生产实际，加强国际间的交流与合作，不但研究探索保护性耕作技术在中国的发展，并致力于开展试验示范。从2002年到2007年，中国中央已累计投入资金1.7亿元，在15个省、自治区、直辖市的183个县实施了国家级保护性耕作项目，各省有关部门也加大项目实施力度，省级项目县达到262个。预计今年年底，保护性耕作实施面积将超过2500万亩（1700千公顷），机械化免耕播种面积1亿亩（6700千公顷），机械化秸秆还田面积3.2亿亩（21000千公顷）。

在中国十多年的研究试验推广证明，保护性耕作在蓄水保墒、培肥地力、防止扬尘、减少侵蚀、保护环境、节本增效、增加农民收入等方面表现出了其它耕作方式不可替代的作用，产生了良好的社会、经济和生态效益。

一是经济效益十分可观。保护性耕作取消铧式犁翻耕，采用机械化复式作业，一季可减少作业工序2～3道，降低作业成本20%左右，可有效提高农民种田效益。同时保护性耕作实现了作物的稳产增产，促进了农民增收。在农业部建立的10个监测点的14种作物产量数据中，有13种表现出了增产效果。其中，玉米增产4.1%，小麦增产7.3%，小杂粮增产11.2%，大豆增产32%。在一年两熟区，保护性耕作节本增产带来的综合经济效益平均为101元/亩，一年一熟区为43.5元/亩。据北京市各区县测算，2006年全年177万亩粮田实施保护性耕作，农民节本增效8000多万元。

二是生态效益初步显现。秸秆覆盖还田和免耕播种改善了土壤结构，提高了土壤有机质含量，减少了水分蒸发，增强蓄水保墒保肥能力，可以实现农田的可持续利用。内蒙古武川、松山和河北丰宁等地的田间监测和风洞模拟试验结果表明，秸秆覆盖分别减少农田扬尘60%、54.4%和48%，大面积实施可以有效抑制“沙尘暴”。秸秆覆盖还可增加土壤蓄水量16%～19%，提高水分利用率12%～16%。对于一年两熟地区，全程采用保护性耕作后，每季作物至少可以减少一次灌水量，两季作物可以少灌水100m3/亩。以北京市为例，100多万亩作物全部实施保护性耕作，每年至少可节约灌溉用水1亿m3，相当于整个怀柔水库的蓄水量。秸秆还田提高了土壤肥力，麦田每年可增加土壤有机质0.01～0.03个百分点，玉米田年可增加0.02～0.06个百分点。此外，由于秸秆还田，减少了二氧化碳等温室气体排放量，减缓温室效应，有效避免了焚烧秸秆造成的大气污染。

三是社会效益已经凸显。保护性耕作的全面实施，改变了传统的耕作方式，增强了农民科学种田的意识和环境保护意识。广泛的技术指导和培训工作，提高了农民的整体素质。同时，保护性耕作促进了农业科学技术的进步和农机具结构调整与优化，一些先进适用、经济安全、节能环保的新型机具得到推广应用，提高了农业装备水平，促进了现代农业发展和中国新农村建设。

中国农业生产条件十分复杂，农作物种类多种多样，在水稻产区，也同样面临着水土保持和提高耕地质量的问题，中国农业部也在积极推进水稻的免耕栽培技术。

目前，中国保护性耕作仍处于起步阶段。面对各地不同的气候、地理、作物、灌溉条件以及社会经济状况，面对数以亿计的小规模经营的农户，我们要改革传统的耕作方式，实施保护性耕作，在中国不是一件容易的事情，需要我们付出更多的努力，需要我们进一步加强国际间的交流与合作，结合国情，加大工作力度，促进保护性耕作的发展。

这次我们邀请的国内外专家，在保护性耕作和保护性农业方面都有深入的研究。希望通过这次会议，交流研究成果，总结推广经验，向政府提供工作建议，共同促进保护性耕作有更大的发展。这次会议，专家们的研究成果和建议，将是我们下一步工作决策的重要参考。

最后，我代表中国农业部，对各位在保护性耕作以及保护性农业方面取得的成绩表示祝贺！对联合国亚太农业工程与机械中心在保护性耕作领域所给予的合作表示感谢！对大家为中国保护性耕作事业所做出的贡献表示衷心的感谢！

祝愿大家身体健康！工作和生活愉快！

谢谢！

                              （2007年10月24日 郑州）