为进一步加强农机安全管理,维护农机安全生产秩序,排查治理农机事故隐患,保证农机监理各项工作任务的顺利完成,按照内蒙古呼伦贝尔市委、市政府、市安监局、市农牧业局的工作部署和呼伦贝尔市农机监理所的具体安排,2010年8月中下旬,呼伦贝尔市农机监理所高宝瑞所长、张智颖副所长率市所相关科室主任及海拉尔区、额尔古纳市农机监理站站长等一行8人对牙克石市、扎兰屯市、阿荣旗、莫旗、大兴安岭农管局、鄂伦春旗、根河市、额尔古纳市等地农机安全生产工作情况开展督察活动。 督察组采用明查和暗访相结合的方式开展工作。每到一个旗县,督察组首先深入到乡镇、村屯,向农牧民有机户了解各地农机监理站农机安全生产工作开展情况,检查各地开展创建“平安农机”活动情况,了解农机监理分站创建情况,检查拖拉机注册登记和驾驶人持证情况,了解享受购机补贴农业机械注册登记情况,检查各乡镇农机监理人员农机安全执法检查情况,检查、纠正拖拉机、跨区作业的联合收割机无牌行驶、无证驾驶、违法载人等违法行驶现象后,督察组再听取当地农机监理站的工作汇报,进行情况反馈。 通过深入基层检查13个乡镇、34个村、25个农户,督察组全面细致的了解到各地农机安全生产工作情况。受检查的各旗市区农机监理站都能开展农机安全监理各项业务工作,开展创建“平安农机”活动,宣传贯彻《农业机械安全监督管理条例》和《内蒙古自治区农业机械事故处理办法》等农机安全生产法律法规,加强农机安全生产检查,努力完成年度目标管理任务,农机安全生产形势逐步好转。在取得一定成绩的同时,各站也存在着一些不容忽视的问题,主要表现在:一是个别旗市农机监理站工作不积极主动,存在监管盲区、死角,以至于农机监理人员从来没有深入个别村屯开展农机安全监理工作,致使当地农牧民有机户不知在哪里办理拖拉机落户、驾驶员考证手续;二是安全检查工作力度不大,拖拉机违法载人、无牌行驶、无证驾驶现象大量存在,特别是目前跨区作业的无牌、无证联合收割机大量驶入,存在着极大的农机安全隐患;三是各旗市交界处的乡镇,拖拉机违法行驶现象非常严重,农机交通秩序混乱。四是部分乡镇农机监理人员素质较差,存在工作力度差、不作为现象。四是部分旗市对农机事故的统计上报工作不积极主动。五是个别旗市由于管理体制不合理,严重制约农机监理工作的开展。 针对以上现象,高宝瑞所长在向各旗市农机监理站反馈意见时,强调:一是要进一步加强农机监理业务工作的规范化建设。要及时办理业务,及时将牌、证发放到有机户手中,特别是要加强贴补车辆的牌证管理。二是要加强对拖拉机接送学生、农工等违法载人现象的严格治理,加大查处力度,对于拖拉机接送学生,要发现一起,治理一起,要及时向当地政府、交警、教育等部门反映拖拉机接送学生的问题,协调各部门共同治理,坚决消除发生重特大农机事故隐患。三是要积极开展农机监理分站建设,逐步构建横向到边、纵向到底的农机安全监管网络,形成分站执法正规化、工作常规化、安全检查日常化,进一步加强农机道路交通安全监管。四是要加强农机监理队伍正规化建设,要加强业务知识和法律法规的学习,规范执法行为,创新工作方法,提高农机监理人员履行职责的意识,进一步提高农机监理队伍素质,特别是要加强乡镇农机监理人员素质的提高。五是要进一步深入开展“平安农机”创建活动,要创新工作思路,将全部农机合作组织发展为农机安全组织,按照“平安农机”创建工作“六个一”的活动要求,扎实开展好创建工作。六是要做好农机事故的统计报送工作,充分认识农机事故统计报送工作的意义和必要性,农机事故的统计工作直接反映农机安全存在的隐患,要将农机事故统计工作做为重要的工作任务抓实抓好,不仅要及时上报重特大农机事故,对于轻微事故也要做好统计上报。七是要加强与安监、交警、交通等部门的配合。要及时同安监、交警、交通等部门沟通,反映情况,共同治理农机事故隐患。针对拖拉机接送学生、无牌行驶、无证驾驶、跨区作业的联合收割机无牌、无证行驶现象,要及时向安监、交警部门反映,要求交警部门协助处理,加大农机监理执法工作力度。 在开展督察工作的同时,岭西部分旗市区农机监理站站长也参观、学习了岭东地区农机监理工作的实际情况和先进经验,并分别同受检的旗市农机监理站进行了经验交流。 通过开展此次农机安全生产督察活动,使市农机监理所进一步摸清了各旗市农机安全监理工作情况,加强了各旗市之间的交流与学习,为全面完成年度工作任务,共同推进全市农机监理工作更好更快的发展奠定了坚实的基础。
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