在第三批学习实践活动中内蒙古新巴尔虎右旗按照党的十七大提出的“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”和党的十七届三中、四中全会提出的“构建城乡统筹的基层党建新格局”，“把发展现代化农业，培养新型农民，带动群众致富，维护农村稳定贯彻农村基层党组织活动始终”，“统筹城乡基层党建工作，促进以城带乡、资源共享，优势互补,协调发展”，“加强城乡基层党建资源整合,普遍推行机关、企业、社区党组织同农村党组织结对子帮扶等做法，推动城乡基层党组织相互促进”的精神，在现有基层党建工作的基础上，探索出一条通过组织创新、产业创新、制度创新推动城乡共同发展、共同致富、共同幸福的一条联合式新路子。

一是产业发展联合式 。产业相同或相近的苏木（镇）、嘎查、社区要以基层党组织联合为主线，整合现有的资源，推动产业的对接。白音德日苏办事处党工委海拉斯图嘎查党支部和白音德日苏嘎查党支部在产业上进行了很好的对接，联合搞起养牛合作社和蔬菜合作社。在合作社内建立了党组织，由两个嘎查党支部书记任合作社的理事长和副理事长，嘎查党支部其他成员担任理事等职务。形成了相近产业的嘎查结成一个党组织，由有威信、有能力、有号召力的人担任产业合作社主要负责人，上对苏木（镇）党委负责，下对所属的牧民群众负责，真正达到了资源共享、利益共沾，使群众利益与组织建设成为共同体。

二是优势互补联合式 。将具有资金、项目、人才、技术及资源优势的苏木（镇）、嘎查与发展空间大、创新空间大的旗外企业进行联合，提高牧民群众的收入，做大做强产业。阿拉坦额莫勒镇西庙嘎查、六村嘎查、东庙嘎查过去是沿呼伦湖和克鲁伦河打渔摸虾维持生产生活的人们，2003年靠国家整体搬迁的移民项目，对187户576人整体进行了移民，旗委、政府对其中的141户349名贫困群众全部实行了城镇低保，为了增加他们的收入，创办了养猪产业，粉条加工产业，马铃薯种薯产业，花卉产业、瓜果产业、蔬菜种植产业，内蒙牧羊犬产业及饲料青贮产业，这些产业大部分是与旗外企业联合兴办起的惠民产业。如：马铃薯种薯的种植就是与国际麦肯集团黑龙江分公司联合进行的马铃薯种植, 麦肯集团黑龙江公司投入喷灌设备及大型机械设备及种植技术,并引进了荷兰7号种薯进行种植,嘎查为企业提供耕地和劳动力。从2009年的收成看共收获二代、三代马铃薯种薯6,700吨，产值达2010万元，当地群众劳动力收入就达120万元。

三是城乡组织联合式。 在社区中选择部分有能力、经验丰富、文化素质高，经济基础强的基层党组织及领导干部与嘎查党组织进行联合。利用先进的工作方式和工作经验帮助和带动嘎查、社区共同发展。额尔敦乌拉社区与那日图嘎查在今年年初进行了联合，成立了城乡统筹基层党组织共建基地，建立了党总支，组织成员中还吸纳进了旗直单位、市直单位结对子单位的主要领导和分管领导作为党组织的骨干力量,破解嘎查、社区难题,解放生产力,共同谋划嘎查、社区的发展。兴办了蒙古大营旅游手工艺产业,为贫困牧民带来福音。成立了社区、嘎查为一体的培训教育中心,社区、嘎查群众经常在一起开展各类喜闻乐见的文化娱乐活动,举办理论、文化、技术培训班,通过各项活动起到了相互学习、相互提高,增强了为幸福富裕生活而努力的决心和信心。

四是苏木（镇）企业联合式。 苏木（镇）与区域内的企业党组织进行联合，借助企业的力量推动苏木（镇）基层党组织的创新。阿日哈沙特镇、贝尔苏木区域内有6家企业，苏木（镇）党委帮助他们建立健全企业党组织建设的同时，与企业建立了苏木（镇）与企业共建的制度。企业党组织领导领导干部对苏木（镇）贫困户进行结对子。实行定期扶持和长效扶贫的制度。企业还拿出一定的资金扶持嘎查的集体经济的发展。如阿日哈沙特镇区域内的荣达矿山企业、新鑫矿山企业、查干矿业企业等，这几年扶持贫困户达到78户，扶持集体经济发展投入资金98万元。贝尔苏木区域内的石油企业扶持宝格德乌拉嘎查、莫能塔拉嘎查资金就达240万元，扶持贝尔苏木建立帮扶中心50万元，通过苏木（镇）、企业党组织的联合，进一步加深了企地之间的友情，使苏木（镇）企业为保护好生态，维护牧民群众的利益，携起手来共同建设这片草原。

五是后进转化联合式。选派旗直各单位党组织领导干部与苏木（镇）、嘎查、社区党组织结对子，帮助苏木（镇）、嘎查、社区抓好党建、促发展；抓好产业、惠民生；帮助解决生产生活、村务管理、村内环境等方面的难题。旗委从2000年开始就有74个单位党组织、341名领导干部对苏木（镇）、嘎查、社区贫困户进行一对一帮扶,通过几年的实践看取得了社会效益、经济效益、群众真正得到了实惠。如:旗检察院党组织对克尔伦苏木白音嘎查进行结对子，几年来帮助嘎查做产业、抓管理，引导嘎查牧民走科学养畜的道路，救助扶持贫困户10户，救助贫困学生1人，投入物资、财力达4万元，这些单位和部门的党组织以先进的工作方式和经验帮助后劲嘎查尽快发展壮大。新巴尔虎右旗旗委还非常重视与市直单位党组织的协调,对市直党组织结对子的苏木（镇）嘎查提出具体要求制度。求得市直党组织的大力支持。从1997年以来市蒙医校党组织扶持克尔伦苏木乌吉图嘎查扶贫帮助37.2万元、物资20万元。2002年市石油公司党组织对阿拉坦额莫勒镇塔日根花嘎查扶持帮助50万元。他们投入人力、物力、财力的同时，还帮助后进嘎查牧民进行科学技术培训62人次。

六是项目倾斜联合式。旗直各部门在争跑项目时,均倾斜于苏木（镇）嘎查社区，以项目促产业，以项目带动群众致富。贝尔苏木养牛合作社、敖尔金牧场养牛基地、阿拉坦额莫勒镇养猪合作社和蔬菜合作社等均由农业开发项目、扶贫项目、产业开发项目、农牧项目等联合搞起来的产业,通过各部门的项目支持,苏木（镇）嘎查、社区党组织的集体经济不断壮大,牧民收入不断增加,老百姓伸出拇指赞叹“产业项目真正为我们带来了收入”。

通过各种形式的联合共建，进一步巩固和加强了党的基层组织建设，使党的基层组织充分发挥了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。全旗牧民纯收入从2000年2968万元增加到2009年的8236万元，翻了2.77倍，城镇居民可支配收入从2000年3587万元，增加到2009年的13328万元，翻了3.72倍，财政总收入从2000年1379万元增加到2009年的12.56亿元，翻了91.08倍。