按照“提升实力、扩大影响、创优服务”的总体要求,2010年江苏省淮安市农机局以省“星级”农机合作社创建为抓手,重点扶持创建20个星级合作社,提升农机社会化服务水平。在政策、资金和项目安排上优先向农机合作社倾斜,计划全年新增合作社39个,基本实现农业部提出的“到2015年要力争全国每个乡镇至少有一个农机专业合作社”目标,实现合作社乡镇全覆盖。