美好环境人人向往,幸福生活人人追求。新时代党建引领乡村治理如何发力?湖北省南漳县组织群众、发动群众,推动村民在红色屋场里共商、共议、共帮、共办,解决了基层治理力量欠缺、手段粗放、群众参与意识不强等难题。近日,记者就红色屋场采访了南漳县委常委、组织部部长方军。
记者:方部长,请给我们介绍一下红色屋场的治理架构。
方军:好的。2022年4月,我们在李庙镇全家湾村探索推行“村党组织—村民小组党小组(党支部)—红色屋场”的三级组织联动体系,把党组织的“神经末梢”延伸到群众家门口。这一做法于去年10月在全县14个试点村推广,累计打造红色屋场186个。
具体来说,红色屋场是这样建起来的:以村为单位,在广泛征求群众意见的基础上,按照“地域相邻、人缘相亲、产业相关、风俗相近、规模适度、群众认同”的原则,每10户—30户群众建立一个红色屋场,由村党支部进行编号管理,并设立统一标牌标识,划分治理单元。那些思想政治素质好、致富能力强、带富能力强、治理能力强、协调能力强、奉献精神强“一好五强”的党员经推选和乡镇党委备案,成为红色屋场长。同时,村党组织对作用发挥突出的红色屋场长,每季度在村(社区)公示栏公布,镇(区)党委每年底予以集中通报表扬;对作用发挥较差的红色屋场长,由村(社区)党组织进行批评教育、诫勉谈话、限期整改或者调整人选,不断优化队伍结构,使红色屋场长队伍始终保持生机和活力。
记者:红色屋场搭起来之后,怎样发挥效用呢?
方军:我们以红色屋场会为载体,建立健全红色屋场治理制度体系。首先由红色屋场长通过常态化入户走访、电话、微信等方式,将群众的意见建议、实际困难及时收集到位,每月由组织召开红色屋场会,群众在屋场围坐议事。在议事过程中,赋予群众充分话语权,大家举手表决,真正做到民事民议、民事民办。有些事项在屋场内解决不了的,就由红色屋场长向党小组长上报,请求村党组织协调解决。
红色屋场会上提出的事项我们采取闭环管理,会后通过张榜公示、微信群发等方式向场内群众进行公示,让解决过程群众参与、群众监督。对于解决好的事项,由红色屋场长通报,征集群众的评价,真正把群众提出的事办到群众心坎上。目前全县累计召开“红色屋场会”900多场,协调解决屋场急难愁盼事项891件,群众满意率达99.7%。
记者:通过红色屋场,南漳形成了群众事群众议的良好局面。这样一个好的载体,是不是应该扩充功能,使其利用效率更高一些?
方军:是的,我们以“红色屋场”为轴心,充分盘活场内资源,切实激发群众内生动力。
鼓励有条件的红色屋场设立红色书柜、红色广播,不断丰富屋场资源。积极引导综治服务、留守儿童之家、快递取件点、“时间存折”分行等逐步进驻,不断延伸便民平台。镇村把十星级文明户、最美家庭、最和谐邻里等推先表模职能下放给红色屋场评定申报,不断激发群众参与自治活力。
鼓励红色屋场长积极发挥党员先锋模范作用,为场内群众提供优质精细化服务。优先推荐红色屋场长参与镇村优秀党员评选,优先列为村后备力量进行储备,不断激励担当作为。全县共有87名优秀红色屋场长被纳入后备力量管理。在红色屋场长示范带动下,红色屋场内群众成立互助服务队、治安巡逻队、环境保护队、矛盾调解队等红色队伍417支,与屋场整体联动,推动环境整治、产业发展等工作持续深入开展,有效壮大了乡村治理力量。
红色屋场还是群众了解各类惠民政策、法律法规、科技知识的有效渠道。依托全县优质粮食、生猪(家禽及蛋制品)、食用菌等十大农业产业链,我们培养红色屋场致富带头人216人,辐射带动5756户群众人均增收1700余元。
本报记者 周妍