党的二十大报告指出，“健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。”各地到村任职选调生坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷风险隐患排查化解作为重点，深入农户家中，切实将矛盾纠纷化解在田间地头。

本期我们邀请了浙江、江苏、山西、四川、陕西的五位选调生，请他们谈谈自己成功化解基层矛盾纠纷的经验与思考。

本期主持人：聂 伟

本期嘉宾：

郑天锐（四川省内江市东兴区石子镇七星村书记助理）

乔嘉伟（陕西省永寿县马坊镇翟家村书记助理）

李晋枢（山西省河津市清涧街道范家庄村书记助理）

李宇晨（江苏省泰州市医药高新区白马镇岱白村副书记）

彭想（浙江省桐庐县横村镇阳山畈村书记助理）

亲历了什么“突发危机”

主持人：我们直入主题。请大家说一说自己所经历的最成功的一次调解。

郑天锐：我们村日常调解最多的是邻居间的小摩擦，其中，修房造屋的地基之争最棘手。这类矛盾看上去是为了争一尺地，实质是为“争一口气”。我们最近就调解了一起占用邻居地基的纠纷。

乔嘉伟：天锐的话，我特别有同感。因为“一尺地”，咽不下“一口气”，有些村民留下心结，成了一辈子都过不去的坎。我们村有翟姓两亲兄弟，因为一块宅基地吵了30多年。不光搞“冷对抗”，两家妯娌吵着吵着还动手干起架来。

李晋枢：群众的生活痛点往往就是矛盾的聚焦点。在北方，冬季供暖事关各家冷暖。范家庄村地广人稀，基础设施建设成本很高，相应的民生配套设施不够健全。去年冬天，由于村里的供暖设施铺设过长且年久老化，导致供暖热量不足，为此，热力公司向我们村加压、加热供暖，导致供热成本升高，需要向村民二次收费，部分群众误以为是我们村里在变相收费，于是向政府12345投诉平台投诉，到街道办告我们的状，还把事情捅上了网，引起了舆情。

李宇晨:我印象最深的是第一次跟同事去动员拆迁。村民舍不得搬离住了多年的老屋，一些村民心里多少有些不冷静。我去智大爷家做工作，他远远提着水桶过来，想泼我们一身冷水。这时候，你有没有应变能力，会不会调解方法，结果就大不一样。

彭想：我挺好奇宇晨是怎么处理“突发危机”的。在我们阳山畈村，蜜桃种植作为特色支柱产业，有近160年的种植史，年销售收入突破1600万元。“甜蜜产业”发展的过程中，如何兼顾个人和集体，成了矛盾比较集中的领域。我来谈一谈我们是怎么调解好发展中的矛盾，带动群众凝心聚力走共富路的。

如何牵住“牛鼻子”

主持人：牵牛要牵牛鼻子。面对棘手的矛盾纠纷，你们是如何牵住牛鼻子，从而妥善化解矛盾的？

郑天锐：村民夏某修建房屋，占用了邻居程某家的部分地基，两家差点动了手。为此，我们准备了两套调解方案：一是夏某用其他地块置换程某家被占的地基。二是夏某出一笔钱，作为占用地基的使用权，地基所有权仍归程某所有。双方都觉得第二套方案比较好。但钱给了，以后两家还为此扯皮咋办？我将两家请到村部，草拟协议，一式三份（村委、夏某、程某各一份），双方签字确认，由村委见证。就这样，一场地基之争得以妥善解决，邻居重归于好。

乔嘉伟：翟家两兄弟吵了30多年，这个“心结”怎么解开？我和村干部一起坐下来分析、研判，了解到两家的儿子小辉和小东关系不错，终于找到了突破口。我先说服小辉和小东，请他俩去说动各自父亲“坐到一张凳子上来”。镇、村干部轮番上阵，从情、理、法出发，把事情说清楚，把道理讲明白，把法律条文解释到位后，兄弟俩握手言和。

李晋枢：供暖舆情出现后，村书记领着大家研究解决方案。第一步是沟通热力公司确保群众正常供暖，减免二次费用，并启动了供暖管道保温层改造工程，解决热力供应不足的问题。第二步，向群众表达歉意，做好解释工作，并承诺做好后续解决措施。召开党员、村民代表大会，编写《问题告知书》在全村公示，6名村干部带领包联小队的网格长、网格员，挨家挨户做好解释工作。

李宇晨:上门动员拆迁，村民智大爷想拿水泼我们，紧急关头如何让他冷静下来？我们村的孙主任现场给我上了一堂教学课。她笑吟吟地朝着大爷和水桶迎上去，说：“大爷，您提着水桶迎我们，不知道的还以为你要给我们过泼水节呢！”智大爷不好意思地说：“我这是今天没钓到大鱼，有点上火。你们帮我好好量面积，明天钓到鱼了请你们喝鱼汤。”大家哈哈大笑，我也松了口气，说：“大家伙当着你面量，一定公平公正！”

彭想：伴随产业发展，会不断出现新情况、新问题，像蜜桃种植成本高、果品改良慢、村民销售难等，就是矛盾集中点。村“两委”召开座谈会，定期邀请蜜桃种植大户们坐下来，把问题和困难摆在桌面上，集思广益、群策群力。在一次次“头脑风暴”中，村民们坚定了走产业致富路子的信心，大家一致商定力争将“阳山畈蜜桃”申报成中国地理标志农产品，筹建季节性农产品专用销售点、开展结对帮扶低收入户家“包销”蜜桃等一系列硬核举措。

怎样做好“老娘舅”

主持人：通过成功调解矛盾纠纷，你们各自总结了什么样的经验，可以跟大家分享一下？

郑天锐：“清官难断家务事”。基层矛盾纠纷看似复杂，实则也是有迹可循的。结合到村任职经历，我总结了几点办法：一是加强组织建设。村“两委”要组建专门的矛盾纠纷调解队伍，每个村民小组召集2-3名志愿者，负责有关情况的及时收集、上报，确保矛盾纠纷在哪里，调解队伍随即出现在哪里。二是加强走访工作。村干部要常到群众中去，当好知心人，了解群众的困难，取得群众的信任，建立在信任基础上的调解才更有效果。三是定期开展矛盾纠纷大排查。防患于未然，将矛盾控制在萌芽状态。四是建立一套群众认可的村规民约，大家共同遵守，营造好家庭和谐、尊老爱幼、邻里互帮互助的良好氛围，很多矛盾自然也就没有滋生的土壤了。

乔嘉伟：在农村，群众发生矛盾纠纷有时是说吵就吵，这个时候调解及时最重要。为了确保调解工作的及时有效，我们村成立了调解室，采取“随手调、随时调、反复调”相结合，做到倾听群众诉求、化解矛盾随时随地。我还印发了便民服务联系卡，把村干部和驻村干部全体成员的联系方式都印在上面，卡片发放到每家每户，做到“随叫随到”。

李晋枢：当了一次次“老娘舅”后，我感悟到，第一必须坚持群众路线。群众路线是党的生命线和根本工作路线，做群众工作要耐心要细致，群众反映的事情即便再小的事，都要快速摸清原由、高效处理好。第二必须把公开村务制度化，做好“四议两公开”，凡事多征求群众意见、了解群众需求，让群众知情、知理，增强主人翁意识，尊重群众的知情权，很多矛盾也就消弭于无形了。

李宇晨:调解矛盾关键要做好两项功课。第一，学会用村民的话语体系。像我们调解智大爷那一次，孙主任一句笑话就“扑灭”大爷的满腔怒火。还有村民嚷嚷着：“你们先给钱，再让你们量面积。”孙主任又是一句话消弭了矛盾：“好比我们相亲娶媳妇，你家姑娘我们还没看着，哪能先找人家要彩礼呀？”当然，参与调解的村干部不光要会说话，平日里做人做事也要硬气。这往往是长期深入群众、为民服务换得来的威信。平时谁家有病有难，孙主任都会帮一把，有她出面调解矛盾，群众就很放心。第二，提前做好功课方能有的放矢。去调解前要尽可能掌握当事人全面的情况,才能和对方真正聊到一起，将心比心，以心换心。

彭想：我总结了一套“村民矛盾分类法”。把村民利益比作“小门”，村集体利益比作“大门”，划分三个类别。第一类是“门内矛盾”，指的是一个家庭里成员间的矛盾。第二类是“门间矛盾”，如邻里误会等，将双方拉到一起摆明道理，彼此留足情面、握手言和概率不小。最难的是第三类“小大门矛盾”，需要平衡好个人诉求、集体利益、政策约束、发展现实等各个方面。而村庄要走共富路，也必须兼顾“小环境和大气候”，不断化解“小门与大门矛盾”。为此，我们村创新有效载体，依托党群服务中心、“民生议事堂”等，常态化将三类矛盾化解在“家门口”。