陕西：接续奋斗固成果　逐梦乡村促振兴

　　午后的暖阳下，陕西省延安市安塞区南沟村村民刘润喜正在果园里忙着最后的清园工作。“今年种了16亩苹果，纯收入20万元。”眼下的好日子，让刘润喜笑得合不拢嘴。

　　“目前，南沟村人均可支配收入由2015年的4653元增长到2021年的1.75万元，今年可以达到两万元。”村党支部书记张润生告诉记者，在脱贫攻坚、乡村振兴等重大战略政策指引下，南沟村这个昔日出行难、干事难的“穷山沟”现已蝶变成山青、景美、产业旺的美丽乡村，成为陕西乡村振兴的一个缩影。

　　今年10月26日，习近平总书记在陕西省延安市安塞区高桥镇南沟村考察时指出，现在，“两个一百年”奋斗目标的第一个百年目标已经实现，绝对贫困问题解决了，老乡们过上了好日子，但还要继续努力往前走，让生活越来越美好。

　　今年以来，陕西省深入贯彻落实习近平总书记关于三农工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示，坚决扛起政治责任，严格落实“四个不摘”要求，守底线、抓发展、促振兴，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，乡村振兴扎实推进，呈现了脱贫群众持续稳定增收、脱贫地区持续健康发展的良好态势。

　　守底线——

　　脱贫攻坚成果持续巩固拓展

　　“邱宝，你来了啊，快进来坐。”11月30日，安康市汉阴县城关镇月河村副主任朱朝保来到防返贫监测户王秀凤家走访，王秀凤亲切地称呼着他的小名。

　　去年8月底，独居老人王秀凤唯一的居住房屋因自然灾害受损，朱朝保走访时发现已形成危房，按程序将其纳入突发严重困难户开展帮扶。只用了两个月的时间，王秀凤就搬入改造好的安全房屋。通过帮扶政策的落实，王秀凤家庭情况得到了明显改善。

　　脱贫不返贫，才是真脱贫。今年以来，陕西省不断强化防返贫动态监测帮扶，成立由分管副省长任组长的省防返贫动态监测帮扶专班，全面推行风险摸排网格化、监测预警信息化，优化省防返贫监测信息化平台，健全镇、村、组全覆盖的三级网格体系，将全体农户纳入排查监测范围，组织基层干部和全省31.3万名基层网格员开展两次集中排查和寓帮扶于排查的常态化日常排查。截至11月底，全省共纳入监测对象6.83万户20.88万人，均落实了精准帮扶措施，返贫致贫风险得到有效化解，在乡村振兴的路上不让一个人掉队。

　　基础不牢，地动山摇。今年以来，陕西省常态化开展“两不愁三保障”和饮水安全“回头看”，落实控辍保学“七长责任制”，脱贫家庭义务教育阶段子女无失学辍学；全年资助家庭经济困难学生197万人次、52.71亿元。脱贫人口和监测对象全部参加城乡居民基本医疗保险和大病保险，累计救治30种大病患者14.48万例，签约4种慢病患者55.32万人。建立农村低收入人口住房安全保障长效机制，对700余万户农房全面“体检”，重点监测脱贫户和农村低收入群体安全住房，鉴定为危房的10908户，已通过危房改造和投亲靠友等方式保障了住房安全。两次开展农村饮水安全全覆盖“敲门入户”大排查大整治，发现问题813个、完成整改761个，农村饮水安全得到有效保障。

　　在特殊群体救助方面，陕西省不断强化兜底保障，截至11月底，全省脱贫人口和监测对象中符合条件人员纳入兜底保障112.22万人，下拨“两项补贴”资金4.6亿元。推广防返贫致贫综合保险，对全面落实帮扶政策后仍不能消除风险的给予保险托底，筑牢防止返贫致贫最后一道防线。

　　抓发展——

　　群众增收基础不断夯实

　　从破旧的窑洞搬进了宽敞明亮的二层小洋楼，通过种植苹果和承包蔬菜大棚年收入达到20万元，淳化县铁王镇铁王社区的王粮娃对生活翻天覆地的变化深有体会，“现在有了产业，生活越来越有奔头了。”

　　扶上马，送一程。陕西省始终坚持把群众增收作为巩固脱贫攻坚成果的根本措施，不断缩小收入和发展差距，推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果。持之以恒促进优势特色产业发展，统筹推动脱贫劳动力外出务工和就近就地就业，将脱贫户、小农户嵌入产业链条，带动群众稳定增收。

　　前三季度，陕西省脱贫县农村居民人均可支配收入11665元，同比增长6.5％；截至11月底，全省脱贫劳动力务工规模219.3万人，达年度任务的104.4％；全省脱贫地区培育市级以上农业产业化龙头企业1776家、农民专业合作社3.9万家，带动19.89万户脱贫户，实现年人均增收1000元以上；全省“空壳村”占比下降至2％，收益5万元以下的“薄弱村”占比下降至38.6％，分别同比降低16.4个和4.2个百分点。

　　今年以来，陕西省实施“一县一业”行动计划，推动县域经济高质量发展。向国家和省级重点帮扶县倾斜支持政策，投入中央和省级衔接资金49亿元。扎实开展“乐业安居”专项行动，强化易地搬迁后续扶持，安排5000万元省级基建资金支持安置点配套设施建设。全面强化易地搬迁劳动力就业扶持，全省易地搬迁脱贫人口务工规模37.9万人。累计为安置点配套建成帮扶车间、农牧产业基地、商贸物流园区、工业园区等各类产业项目3716个。

　　如今，陕北苹果、陕南“小木耳、大产业”“因茶兴业、因茶致富”等特色现代农业蓬勃发展；洛川苹果、眉县猕猴桃、安康富硒茶等一大批区域公用品牌影响力日益增长；社区工厂、“五小经济”等快速发展；蓝田厨师、米脂婆姨等劳务品牌带动就业人数和收入持续提升。既为巩固拓展脱贫攻坚成果增光添彩，也让乡村振兴道路上的脚步迈得更加坚定。

　　促振兴——

　　打造宜居宜业和美乡村

　　走进商南县试马镇，沿途宽敞平坦的水泥路、温馨整洁的农家院、漫山遍野的茶园，犹如一幅“水墨荷田、世外农家”的美丽画卷。在推进乡村建设过程中，商南县综合考虑地域特色、群众意愿、历史传统等因素，将全县120个乡村分为康养、旅游、宜居3个类别，分类规划建设，让乡村望得见山、看得见水、记得住乡愁。

　　农村人居环境整治是实现乡村振兴的基础一环、关键一招。陕西省稳步推进“厕所革命”，新改建农村卫生户厕22.1万座，农村户用卫生厕所普及率达到77.6％。累计摸排2013年以来利用各级财政支持改造的农村户厕176.1万座，发现问题厕所16.32万座，整改14.44万座。完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”机制，农村生活垃圾进行收运处理的村庄比例达到92.9％，33.3％的行政村生活污水得到有效治理。

　　陕西省不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，落实“四议两公开”“小微权力”清单制度，推广积分制、清单制和“群众说事、法官说法”等做法，组织开展两批乡村治理试点示范村镇创建活动，认定乡村治理示范镇36个、乡村治理示范村135个。

　　民生期许殷殷，奋斗未有穷期。“下一步，陕西将进一步健全机制、夯实责任、狠抓落实，大力发展特色产业，全面增强内生发展动力，着力促进脱贫群众稳定增收，不断加快脱贫地区发展，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，彰显陕西乡村振兴特色，积极打造乡村振兴楷模，奋力谱写陕西高质量发展新篇章。”陕西省乡村振兴局党组书记、局长孙亚政说。