奋斗新时代 展示新作为
——辽宁省康平县全面推进乡村振兴实现新突破
辽河边的水稻田。
康平牧原。
康平寒富苹果。
康平地瓜。
康平花生。
机收花生。
康平农民丰收节。
党的二十大报告提出“全面推进乡村振兴”，强调“建设宜居宜业和美乡村”，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。康平县全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，在推进“振兴新突破 我要当先锋”专项活动中，以思想解放为先导，坚持做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以更大的决心、更明确的目标、更有利的举措全面推进乡村振兴。
新时代新征程新伟业，康平县紧紧围绕扛稳粮食安全责任、巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村特色产业发展、培育工业主导产业、加快乡村建设步伐、提高乡村治理能力“六个方面”展现更大担当作为，锚定“十四五”提前一年实现县域经济倍增目标，打造沈阳“北美”建设核心区、现代农业产业化先导区、城乡转型发展示范区，全力推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，加快实现康平新时代乡村振兴有场景、有质量、有收益，让县城和乡村各美其美、协调发展，在乡村振兴和县域经济高质量发展中实现新突破。
人才振兴是乡村振兴的关键因素，康平县以“内用、外招、上请、下挖、近补、远育”“六招”念好“人才经”，让更多人才愿意来、留得住、干得好、能出彩，促进县域经济高质量发展——
引育培养，实现人才振兴新突破
乡村振兴最缺的是人才，可是乡村人才从哪儿来？康平县从培育现有队伍入手，做好人才“内用”工作。大力开展干部乡村振兴能力培训，实施“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”，开设乡村振兴专题培训班，每年对乡镇（街道）党政领导班子成员、县管乡科级副职以上干部、村党组织书记及驻村第一书记全员集中培训一次。充分利用在线网络学习平台，组织农村基层干部开展常态化教育培训。
持续的培训提高了乡村干部的工作能力，激励他们干事创业的积极性。为了发展村里的水稻产业，张强镇官宝窝堡村党总支书记郎宝昌背着电饭锅，到南方各地现场煮米饭让消费者品尝，打开了“官宝大米”的销路。农户销售的水稻价格平均每斤上涨3角钱，全村4000多亩水稻种植增收达到120万元，村集体年收入达60万元。
水稻种植是官宝村的支柱产业，但零散种植的传统让当地百姓守着“土饭碗”，过着“紧日子”。官宝村坚持以党建为引领，村党总支领办成立了官宝农业服务中心，深入推进“支部＋企业＋农户”模式，大力发展水稻种植、加工、销售全链条产业，走出一条具有官宝村特色的乡村发展新路子。
在“外招”上，康平县每年吸纳本科以上毕业生投身乡村振兴一线，让人才成为康平乡村振兴的源头活水和澎湃动力。今年正在组织实施拿出一定事业编制招聘医疗、电子商务、规划、农村经济等专业硕士，到乡镇工作，更好服务乡村振兴战略实施。
“内用、外招”为康平县广揽英才，“上请、下挖”人才更接康平地气。省市下派的驻乡、村第一书记是天然的“上请”人才，康平县发挥驻村第一书记和工作队作用，把选派工作作为培养锻炼干部的重要渠道。组建选派干部临时党支部，定期开展座谈交流，推动驻村干部履行建强村党组织、推动强村富民、提升治理水平、为民办事服务的职责。
“鸭蛋姐”“花生小哥”“灵芝大嫂”……他们是小有名气的农民网红主播，也是二牛所口镇刘家窝堡村的村民。“没想到，我们农民也能当主播，这都多亏了宋书记！他不嫌烦、不嫌累，坚持免费给我们进行电商培训，手把手教我们使用各种软件，真是为老百姓办实事的好干部！”提起直播带货，村民主播们纷纷感谢刘家窝堡村第一书记宋楠楠。
农村电商要发展，离不开一支专业的人才队伍。由于当地农民受教育程度不高，加上年龄较大，学习电商面临多重困难。宋楠楠手把手、一项项教会村民一系列电商销售流程，为其提供短视频创业培训与扶持。2022年以来，已经孵化网络主播、平台售前售后员工等50多名，建立销售网店30多个，集体年销售额达到100余万元。如今的康平吸引了越来越多年轻人返乡就业创业，为当地经济发展注入新鲜血液。
人才“下挖”工作上，康平以县为单位从“土专家”“田秀才”“乡创客”中招募一批特聘农技员，开展农技员培养升级工程，全面提高技术、营销、创业能力。通过高等教育定向培养、农村职业教育和农业产业基地实践锻炼等多种方式，加强培养本土农业生产经营、产业发展、乡村公共服务、乡村治理和农业农村科技等人才。
产业振兴是乡村振兴的物质基础，通过打造现代农业产业化先导区，形成绿色安全、优质高效的乡村特色产业体系，为农民持续增收提供坚实的产业支撑——
做强特色，实现产业振兴新突破
康平县海洲窝堡乡是辽宁花生特产之乡，是国家定点绿色食品基地和花生出口基地，是沈阳市花生经济区核心示范乡镇和花生产业十强乡镇，还是康平县“一县一业”花生产业重点乡镇。
“在省农科院及沈阳农业大学的支持下，我们合作社引进试验示范推广农花、阜花等新品种10余个，推广花生玉米带状种植、花生垄上小行距交错种植等新技术，推广花生炭基肥、生物肥等新肥料，大大改善了花生品质。”康平县兴果花生专业合作社理事长季秀丽说，兴果花生专业合作社已形成从花生品种选育、生产到加工、销售的全产业链，是沈阳市“星创天地”花生产业示范基地，2022年康平县花生产业电商示范乡镇平台也落户合作社。
在兴果花生专业合作社的带动下，海洲窝堡乡花生平均亩产提高50余公斤，亩增效益300余元，拉动了康平乃至沈阳地区花生产业优化升级，促进了当地农民增产增收，助推了乡村产业振兴。
地瓜是康平的特产，方家屯镇十家子村的土地品质优良、地力肥厚，并且地处卧龙湖南岸，卧龙湖畔独特的地理环境，黑沙地土壤富含锶、硒等微量元素，适合产出高品质、高糖分、高营养地瓜。
十家子村今年种植红薯面积400亩，其中鲜食红薯300亩，总产量大约60万斤左右。十家子村“两委”于2017年领办沈阳卧龙湖南沙地红薯种植专业合作社，采取“土地流转＋入社入股＋保底分红”模式，进行红薯种植及深加工。卧龙湖南沙地红薯先后获得绿色、有机产品认证，代表康平县获批“康平红薯”国家地理标志产品，产地成功获批优质农产品出口基地。
利用康平县玉米做饲料的产地优势及优良的招商环境，沈阳佳合食品有限公司在康平投资建设肉鸭产业化项目，年加工肉鸭3600万只、饲料25万吨。2021年该企业实现产值9.4亿元，带动就业1000余人。
沈阳佳合食品有限公司相关负责人介绍，通过实行“公司＋农户”订单模式，即公司提供鸭苗、饲料、药品、技术指导等，指导养殖户建设养殖大棚、定期对鸭苗进行防疫，同步开展农户养殖培训。鸭苗成长38-42天后按合同价统一回收，带动了订单养殖户400余户（每户年养殖6-7批次，年养殖总量不低于8万只），年净收益达到15万元/户以上，促进了康平畜牧业发展，有效带动农户增收致富。同时，饲料生产年需玉米18万吨，有效消化了康平县玉米等粮食作物。
康平县通过发展特色产业，推动农业现代化发展。做强做大农产品加工产业，积极引进下游熟食加工制品项目，打通集生产、加工、销售于一体的农业全产业链，推动农产品加工产业由“生”到“熟”、由“产”到“加”转变。
未来，康平县将继续围绕“设施化、园区化、融合化、绿色化、品牌化、数字化”支撑工程，围绕“打造现代农业产业化先导区”这一总目标，进一步着力打造粮食全产业链融合发展示范区、粮食产业现代农业要素集聚样板区、沈阳现代都市圈优质农产品供应基地、东北黑土地保护绿色发展先行区，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。
乡村有效治理是乡村振兴的重要内容，康平县以党建引领抓乡村善治，夯实乡村振兴基层基础，推进乡村治理体系和治理能力现代化——
党建试点，实现乡村治理新突破
“这个插排、热水壶都是我在村里的‘积分超市’兑换来的，没有花一分钱。积分超市调动了大伙儿为村里干事的积极性，也是村干部为群众做的好事实事。”康平县东升乡东升村村民邢瑞生，他因积极参与村里的疫情防控工作得到积分，用积分到村里的“积分超市”能兑换相应的物品。
东升村党支部在村里探索推行“四事同堂”工作法，通过公开说事、党群议事、务实办事、阳光督事，把会开到农户家里，把“话筒”交给群众，不断提升村民自治水平；精心开展“堂里堂外”系列活动20余次，例如，“振兴讲堂”有种养殖技术人员的专业指导，“睦邻课堂”有“小爱好温暖邻里情”“妈妈的拿手菜”等主题活动，“百姓理堂”有乡贤、调解员的解疑释惑，“孝悌学堂”有模范家庭代表讲解家庭和谐关系的相处之道等。
同时，东升村党支部带领全村党员群众深入践行“两邻”理念，不断优化网格治理，以精细化管理服务实现“小事不出网格、大事不出村”：以村民小组为基本单位，共划分8个治理网格，同步建立网格党小组；8名网格员担任网格党小组组长，承担政策宣传、疫情防控、采集信息、排查隐患、化解纠纷、环境治理等职责。
“阳光三务，照得我们心里亮堂堂的。”方家屯镇王家村的刘绍忱对村务全部公开特别满意。王家村严格落实上级部署，将党务、村务、财务细化分解为多个项目进行公开，百姓可以通过“阳光三务”微信小程序对村级公开事项进行查阅，让百姓了解资金使用情况及其他村级事务，成功实现了公开方式从“上墙”到“上网”的转型升级，做到线上线下同步公开。让村民动动手指就能了解村内事，彻底实现了“三务”晒在“阳光”下，群众监督在“指尖”。
康平县作为全市唯一一个省级党建引领乡村治理试点县，始终坚持党的领导、群众路线、问题导向、守正创新，推动建设治理有效、充满活力、和谐有序的乡村社会，试点工作取得了初步成效。
近年来，康平县深化“三型”党组织创建，开展“立项争星”行动，7000余名农村党员书写和践行“先锋计划书”，兑现“党派我来的”庄严承诺，全面推进“四位一体”带头人队伍建设，140个村实现“一肩四挑”，占比87％。党的建设不断加强，“辽宁阳光三务”现场观摩暨动员部署会在康平召开，工作成果在全省展示推广。
康平全面推进网格治理，提前完成网格化设置，划定农村综合网格1159个，机关干部、党员志愿者等力量下沉网格，同步设置网格党支部（党小组），完善“一图六牌四账”及运行机制，做到管什么一目了然、问到家实实在在。
康平在学习贯彻落实党的二十大精神中，将其落实到具体任务、具体项目上，以全新理念、全新举措、全新状态，多方发力、多措并举、多点突破，在乡村振兴战略实施的进程中，实现县域经济倍增，为沈阳建设国家中心城市作出康平贡献。
本版文图均由康平县委宣传部提供
