中国“全方位”夯实粮食安全根基

　　《日本农业新闻》11月21日文章，原题：中国“全方位”夯实粮食安全根基。气候变化及俄乌冲突导致全球遭遇粮食危机风险空前高涨，在此背景下，习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上提出，“全方位夯实粮食安全根基”。“全方位”一词常见于外交、军事等领域，出现在粮食安保领域尚属首次，证明中国政府意识到，如果不采取全方位的措施，粮食安保目标就很难实现。为此，中国政府从耕地保护、提高农业科学技术、保护农民收益、构建多元化食物保障体系等4个方面采取措施，全力保障本国粮食安全。

　　一是保护耕地。牢牢守住1.2亿公顷耕地红线，逐步把1亿公顷永久基本农田全部建成抗洪耐旱的高标准农田。中国政府2021年提出到2030年建成8000万公顷高标准农田的目标可能会提前实现。

　　二是提高农业科学技术。深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑，这是因为农业丰收与抗灾、抗病虫害并提高产量的粮食作物种子和栽培技术密不可分，其中也包括转基因技术的研究、开发和推广。

　　三是健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制。当前世界肥料价格高涨，农业气象灾害频发，中国政府希望通过补贴，提高农民生产积极性。

　　四是构建多元化食物综合保障体系。从更好满足人民美好生活需要出发，加快构建包括畜牧、粮油、果蔬在内的多元化食物综合保障体系，提高国内粮食自给率。

　　此次强化粮食安保政策的背景是，今年夏季长江流域遭遇罕见干旱，导致水稻减产可能性增加，粮食危机意识空前高涨，但是小麦、玉米、大豆产量均高于去年，因此谷物进口总量可能减少。

　　在气候变化及俄乌冲突导致全球遭遇粮食危机面前，我们（日本）不要只关注习近平的第三个任期，要更认真研究领导人想法所反映的政策。

　　（作者：日本农林中金综合研究所理事研究员RuanWei，洪志杰译）