河湟谷地有良田

——青海海东市乐都区大力推进高标准农田建设

　　图为青海省海东市乐都区已建成的高标准农田。　资料图

　　滔滔湟水，滚滚千年；河湟谷地，沃野良田。

　　青海省海东市乐都区地处东部农业区的河湟谷地，初冬时节，正是高标准农田建设的黄金时期。在海东市乐都区寿乐镇的尕扎村、杨家山村、李家台村等村的高标准农田建设项目现场，机械隆隆作响，开槽机、挖掘机等施工机械在工地里来回穿梭、轮番作业，现场一派繁忙景象。

　　“我们村高标准农田建设项目已经开工了，总任务是2160亩，涉及321户农户，目前已平整土地1680亩，赶12月底就能完工。”乐寿镇尕扎村党支部书记李春合说，尕扎村的高标准农田建设正在紧锣密鼓地推进着，经过统一规划、平整，高标准农田雏形已现。

　　近年来，海东市乐都区坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，把加快推进高标准农田建设作为稳定提升粮食产能、促进农民持续增收、筑牢粮食安全“压舱石”的重要举措，大力推进高标准农田建设，不断改善农业基础设施，全面提升农业产业质量效益，为乡村振兴注入新动能。

　　“小田”变“大田”，耕种更方便

　　“我们村引进了养殖大户，我把30多亩土地流转了出去，还能在养殖大户这里务工，每年土地租金和工资加起来有2万多元的收入呢。”尕扎村村民祁永才说，这几年村里变化很大，以前农户种植的田块大小不一且分散，机械作业难度大，主要靠人力和畜力，如今，土地流转整合，地平整了，路畅通了，种地就更省事了。

　　随着土地流转整合力度的不断加大，通过高标准农田改造，一块块土地重新焕发生机。越来越多的村民尝到了甜头，也从土地上看到了新的希望。2022年，寿乐镇高标准农田建设任务8000亩，涉及8个村，总投资1565万元。截至目前，共建成高标准农田5500亩，项目已完成70％。

　　据寿乐镇副镇长林承寿介绍，寿乐镇尕扎村、杨家山村等村地处浅山地区，高标准农田项目建设开展之前，这里的的很多山地因碎片化且又贫瘠，灌溉难度大，施肥比例不好把控等原因长期被撂荒，不仅难管理，还浪费了土地资源。现在通过高标准农田项目建设，实现“小田改大田”，将零散的土地充分利用起来，恢复耕种，确保每亩田地都能实现种植效益最大化。

　　在推进高标准农田项目建设中乐都区有何“妙招”？据乐都区农业农村局相关负责人介绍，高标准农田建设项目通过农田基础设施完善、土壤改良等一系列配套措施，确保了“建一片、成一片、发挥效益一片”，为农业高质量发展和乡村全面振兴夯实基础，真正实现“粮田变良田，农民乐开颜”。

　　自高标准农田建设工作启动以来，乐都区将高标准农田工作列入重要议事日程，通过签订耕地保护目标责任书、开展耕地保护考核检查，转变粗放利用方式，切实提高节约集约用地水平，通过资源的高效利用，推动高质量发展。自然资源部门严格落实建设项目“占一补一、占优补优”占补平衡制度，从源头控制建设占用耕地数量。

　　“旧田”换“新颜”，稳产又增收

　　粮田对于粮农来说，就是命根子。乐都区在推进高标准农田建设中，以土地适度规模经营为抓手，以农业增效、农民增收为方向，项目区农用地耕种条件不断改善，经济效益明显提高，粮食安全进一步得到保障。

　　“高标准农田建起来以后，不仅成了村上的一道风景线，而且真正实现了丰产增收。”尕扎村村民祁善存告诉记者，尕扎村发展畜牧业的人比较多，牧草需求量非常大，以前村里的土地分散，道路不通，很多土地被撂荒，冬季牧草需要从外地购买，成本很高。高标准农田建成不但有效解决了多年来土地利用的问题，而且机械化作业更快，为大家今后增产增收带来有效的保障。

　　围绕“怎么干、干什么、安全干”问题，乐都区严格按照基本农田建设程序要求，抓好项目可行性研究、设计、规划以及审批、评审等全过程工作，确保建设项目的合理性和科学性。对工程项目通过公开招标，优先选择有资质的企业负责施工、有实力的监理企业担任项目监理，抓好项目招标工作，并要求中标企业积极聘用当地劳动力，为项目区脱贫群众拓宽增收渠道。在实施建设过程中，充分尊重农民意愿，切实维护农民权益，抓好地籍调查和权属管理工作，确保群众土地财产权利得到保障。通过建设高标准农田，真正实现旱涝保收、高产稳产，确保粮食生产能力稳定有保障。

　　重“量”更重“质”，赋能乡村振兴

　　“从路不通、渠不畅、地不平的‘望天田’，到旱涝保收、高产稳产的‘吨粮田’，感觉更加踏实、更有奔头。”望着正在施工的高标准农田，李春合充满期待，“明年又是一个丰收年！”

　　高标准农田建设不仅是保障粮食安全和农业农村发展的基础工程，也是提高土地利用效率、改善农业生产条件、提升农村环境的重要抓手。

　　“我们将认真落实国家、省里关于高标准农田建设的工作部署，围绕农业农村高质量发展，不断加大建设投入和推进力度，强化建设管理，提高建设质量，加快补齐农业基础设施短板，把高标准农田建成民心工程、德政工程，促进农业增效、农民增收、农村增绿，推动乡村振兴。”乐都区农业农村局相关负责人介绍。

　　稳住粮食安全，既要确保耕地数量，还要不断提升耕地质量以及整个农田的综合产能。乐都区以守住耕地和永久基本农田红线为目标，以土地整治和高标准农田建设、农用地转用和土地征收为主要内容，以完善耕地保护制度、压实各级政府责任、强化执法监察为手段，加快构建数量、质量、生态“三位一体”耕地保护新格局，确保永久基本农田数量不减、质量不降。

　　拿出更多“真金白银”建设高标准农田，是乐都落细落实“藏粮于地”战略的实际行动。2011年至2022年，乐都区累计投入资金6.91亿元，建成高标准农田36.2万亩。通过大力推进高标准农田建设，不断改善农业基础设施，全面提升农业产业质量效益，为乡村振兴注入新动能。

　　为确保工程质量，乐都区落实主体责任，专人负责加强现场指导和检查监督，对发现的问题及时交办、协调处理。落实专业公司管理、监理、业主单位监管、第三方检测验收的管理体系，有效保障工程建设质量。落实建立档案管理制度，确保项目区各类档案资料得到有效利用，对已建成的高标准农田及时划界，设立标志，上图入库，实行永久保护。

　　同时，结合撂荒地和盐碱地治理工作，对全区耕地撂荒情况进行逐户调查登记，实施湟水谷地土地整治项目，对项目区500亩盐碱化严重导致撂荒的土地进行整治，降低盐碱化程度，保护耕地肥力，提升耕地质量。