青岛：执数字之笔，擘画农业农村现代化新蓝图

　　即墨田瑞数字化养鸡场。　宋新华　摄

　　西海岸青岛绿色硅谷科技园。　张进刚　摄

　　“数字农业”是数字经济在农业领域的重要实践，也被称为信息农业、精准农业、“互联网＋农业”等，其实质是用数字技术开展农业生产经营管理，把数字技术运用到农业生产、加工、运输、销售、服务等各个产业链环节当中。数字农业以其开放性、全球化、低成本、高效率的优势，已成为当前推动农村经济发展的重要力量。近年来，青岛密切结合农业农村工作实际，通过实施“互联网＋生产”“互联网＋经营”“互联网＋服务”“互联网＋管理”等行动，将现代农业和信息化深度融合，充分发挥数字技术对促进农业发展的重要效能，不断提高现代农业产业的数字化水平，推动城乡互联互通和智能化生产，促进农业农村智能化建设，推动农业全面变革发展，从而助力乡村振兴战略的实施。

　　发展数字农业是实现农业现代化的必由之路

　　实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化。为加快农业农村现代化建设的步伐，2019年，中共中央、国务院出台了《数字乡村发展战略纲要》，明确提出要发展农村数字经济，推进农业数字化转型。作为新时代三农工作的重要内容，发展数字农业，进一步解放和发展数字化生产力是加速实现乡村振兴战略提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求的重要战略举措之一，也是农业现代化发展的必由之路。

　　在推动农产品市场化方面，发展数字农业可以改变传统农业“点对点、面对面”的销售模式，建立以消费为导向的现代化农业生产销售体系，满足了消费者个性化、多样化的消费需求，也很好地解决了信息传播受限、信息不对称的问题，实现精准无缝对接的农业生产销售。

　　在推动农业生产标准化方面，可以借助数字技术实现农业生产的系统化管理，从生产到销售全部建立完善的网络化系统，推动农业生产的实时记录及追踪。同时，充分利用发展农业电子商务的契机，积极推进建立农业与电子商务的对接，建立农业生产安全标准及技术应用标准，提高农业生产的标准化。

　　在促进农业生产精细化方面，可以充分借助互联网、大数据等优势，实现运用电子设备对农作物的种植、生产等过程实施全方位实时监控，第一时间了解农业全生产链的相关情况，实现农业生产的机械化和精细化，提高生产和管理效率，降低人员成本。

　　在实现农业生产规模化方面，可以根据当今时代的发展优势及关注热点，积极发展与时代需求相适应的共享农业经济，开发共享农场、共享农庄、自助采摘等新型农业模式，开辟一条适合当地农业特色的规模生产、经营、管理、服务之路。

　　为加快农业“转调创”步伐，促进现代农业转型升级，青岛在2015年出台了《青岛市“互联网＋现代农业”行动计划（2015-2020年）》（青政办字〔2015〕16号），实施“互联网＋生产”“互联网＋经营”“互联网＋管理”“互联网＋服务”四大行动计划，推进农业生产智能化、营销网络化、管理高效化、服务便捷化。为贯彻中央和省政府关于数字农业农村建设的相关部署要求，2019年5月4日，青岛市政府办公厅出台《关于加快推进智慧农业发展的实施意见》（青政办字〔2019〕4号），重点开展智慧农业大数据工程等九大工程，培育各类智慧农业应用示范园区100处，建成全省智慧农业试验区。

　　目前，青岛市已出台《青岛市数字农业农村应用行动方案（2021-2025年）》，推动农业农村生产经营数字化改造、农业农村监管服务数字化提升、农业农村资源家底数字化管理，促进数字技术与传统农业加速融合，推动青岛都市现代农业高质量发展，力争到2025年，青岛农业农村基础数据资源体系、农业大数据平台基本建成，数字农业发展上走在全国前列。

　　全面提升农业生产智能化、监管精准化、服务便捷化水平

　　近年来，青岛立足三农工作实际，积极担当作为，大力发展“互联网＋现代农业”，全面推进现代信息技术与农业生产、服务、经营、管理深度融合发展，实现农业行业平台互联、信息互通、资源互享，推动产业全面变革发展。开展精准作业、精准控制建设试点，机械作业效率提高20％以上，作业轨迹的直线偏差小于±2.5厘米，提高土地利用率5％。积极创建国家现代农业示范区，建设现代农业物联网应用园区140多个、智慧农业应用基地108个。将近7万个监管对象纳入线上线下监管。实现了病死动物无害化在线信息化，5877家种植业生产企业、1675家农药经营企业、84家检测站点和全部农药产品纳入线上动态监管。配备奶牛无线发情反刍项圈等智能设备，乳脂、乳蛋白含量提高30％以上。

　　实施“互联网＋经营”行动，推进农产品营销网络化。青岛大力发展农产品电子商务。2022年前三季度，全市共实现农产品网络零售额320.15亿元，同比增长9.3％。健全产销稳定衔接机制。实施农产品出村进城工程，大力发展订单农业，推动156家蔬菜生产基地、121家规模以上养殖场和121家阳光采购团体合作，开展100个农民合作社对接100个城市居民小区等活动，满足市民对高品质生活的需求。

　　加快推进农村流通现代化。青岛大力发展“不见面消费”和“无接触配送”，组织50余场直播销货活动，农产品销售更加时尚化、年轻化。莱西市组织“青岛农品·爱心助农·市长带货”直播，直播人气突破200万人次，订单突破1万单。

　　实施“互联网＋管理”行动，推进农业行政管理高效化。青岛围绕“人、土地、设备、资金、农产品、投入品”六大主线，建设集“决策、监管、执法、追溯、服务、发布”等功能于一体的青岛市智慧农业大数据平台。构建农产品质量安全“市-区市-镇街-村社-生产主体”五级网格监管体系。将全市81个镇级监管中心、337个村级检测室、1256个生产主体纳入监管追溯平台，实现生猪屠宰管理6个重点环节全程线上监管。全面推进告知承诺制和“一事全办”，精简申请材料40余份，减少审批环节20余个，95％以上的行政审批事项实现全程网办、“不见面”审批。

　　全面推进现代信息技术与农业深度融合发展

　　坚持规划先行，将数字农业建设纳入《青岛市“十四五”农业农村现代化发展规划》，加快发展数字农业，推动数字技术与农业发展深度融合。强化资金扶持，2021年先后出台《关于“十四五”期间数字农业示范园建设的实施意见》（青农字〔2021〕28号），今后5年安排财政资金1亿元支持数字农业建设，提高农业质量效益和竞争力。以市委农委名义发布《关于加快建设乡村振兴齐鲁样板先行区，促进共同富裕的意见》（青发〔2021〕20号），实施数字农业建设工程，强化数字农业示范园补助政策落实。

　　说了算，定了干，马上办。市农业农村局成立由主要领导牵头的数字农业专班，召开4次调度会，带动全市数字农业建设。全市数字农业项目达到114个，总投资98.5亿元。坚持以数字技术赋能传统农业，积极推广凯盛浩丰智慧日光温室，依托阿里云数字农业大脑对作物生长过程中的水、光、温、气、肥等生长要素进行智能化管控，每平方米产量较传统温室大棚提升3-4倍，减少60％以上灌溉用水和25％以上的能源损耗，“浩丰模式”已陆续推广至安徽、四川、甘肃、宁夏等多个省市。聚焦土地数字化改良，联合华为共同打造全球智慧农业联合创新中心。2016年5月引进九天智慧盐碱稻改良团队，培育以“九天芯＋后土云”为代表的九天智慧农业典型。

　　2021年，青岛首次启动市级数字农业示范园项目建设，在设施种植、大田种植、畜禽养殖、水产养殖等领域，建设全国一流的数字农业示范园。大力发展智慧日光设施温室，培育出“凯盛浩丰智慧农业小镇”“绿色硅谷超级植物工厂”等设施农业数字示范典型。以新希望、正邦等畜禽养殖头部企业为引领，着力打造50个国家级标准化养殖场，配备繁殖育种、饲喂、集蛋（挤奶）、粪便清理和疫病监测等数字化装备，实现畜禽圈舍通风、温控、环境监测等饲养环境自动调节、精准控制。加快推进全市农机安装北斗自动驾驶系统，实现以北斗为主的农机精准导航、高精度自动作业和远程监管，探索智能化农机装备的应用模式和路径，着力打造以智慧农机为主的现代“无人农场”。

　　下一步，青岛将围绕农业“保供给、促升级、提效益、可持续”发展理念，以推进省级智慧农业试验区建设为牵引，大力发展数字农业，推动物联网、大数据、云计算等现代信息技术与农业生产、经营、管理、服务各环节深度融合，着力培育数字农业新技术、新业态、新模式，全面提升农业生产智能化、监管精准化、服务便捷化水平。认真落实好“互联网＋现代农业”行动计划，重点实施信息进村入户等“五项工程”，早日实现生产智能化、管理数据化、经营网络化和服务在线化，为实现农业农村现代提供重要的装备技术支持。