山西孝义市：

按下多元解纷“快捷键”

　　小到鸡毛蒜皮的邻里矛盾，大到经济纠纷、涉法信访，各类矛盾纠纷如何在一线得到化解？近年来，山西省孝义市通过创新信访工作方法探索特色维稳新路，通过多元力量助力一线解纷促和谐，维护群众合法权益。

　　压实责任　聚力攻坚解民困

　　开门接访、带案下访、上门走访、领办包案……近年来，孝义市通过召开重点信访案件分析研判会明确市级包案领导、责任单位和责任人，实行“一案一专班、一日一报告、一周一调度”，全力推进信访难题顺利攻坚化解。

　　在孝义市清华书苑项目的信访积案中，住户十年前就全款购买了房子，房屋不动产证却多年无法办理，影响到住户户口落户、房屋继承、孩子上学、创业贷款办理等各方面，最终引发住户上访。

　　吕梁市人大常委会副主任、孝义市委书记刘世庆3月接访后，了解到清华书苑小区遗留时间长、涉及问题多、情况复杂等诸多因素，导致住户不动产权证多年无法办理。刘世庆立即组织当地人民法院、自然资源局、住建局、不动产中心等相关单位共同成立清华书苑不动产证攻坚组，通过多方协商解决百姓难题。今年6月，清华书苑小区137户领取了不动产权证，同样涉及该地块的莱茵风景小区32户领取了不动产权证，其余正在分批办理中。

　　记者了解到，在孝义市，类似的历史遗留信访问题得到顺利解决的并非个例。2021年，孝义市信访总量同比下降23％。国家信访局交办的38个重点案件，全部得到圆满化解；省市摸排的57个重点信访涉稳问题化解55件。

　　织密一张网　源头治理暖人心

　　孝义市聚焦源头治理，严格落实“网格吹哨、部门报到”机制，统筹公安、司法、民政、人社等28个部门94项职能事项纳入网格，推动党建、社会治安、信访维稳、矛盾纠纷排查化解等社会治理相关事项“入网”。在网格内发现的问题线索，由网格员整理后逐级上报，建立“网格＋N”模式，N个职能部门和站所人员下沉网格，第一时间响应处理，做到需求在网格发现、信息在网格采集、隐患在网格排查、矛盾在网格化解、服务在网格开展、问题在网格解决，实现“全科治理、多网合一、一网统筹”。

　　为实现群众诉求“最多跑一地、最多访一次”，该市建立矛盾纠纷多元化解机制，由综治、司法、信访等市直重点单位和16乡镇（街道）“组团”进驻信访联合接访大厅，对群众各类诉求“一窗”受理解决。今年以来，该市“一站式”矛盾调解中心共接待群众走访772批2490人次；共调解各类矛盾纠纷308件，调解成功302件，调解成功率达98.1％。

　　关口前移　聊天室里话和谐

　　在孝义市振兴街道东庄村，“老樊聊天室”的负责人樊学尧是村里的“名人”。樊学尧是土生土长的东庄村人，上世纪90年代成为司马乡（现振兴街道）的信访员，接待各村上访的村民，跑遍了司马乡的每个村，为乡亲们解决了不少烦心事。2016年以来，东庄村建起10平方米的“老樊聊天室”，由樊学尧担任“主持人”。邻里矛盾、干群误解、空巢老人关爱、青少年心理干预……聊天室成立以来，老樊和村民们都是面对面谈话式交流，大家关注的问题就是老樊要了解的重点问题。成立至今，老樊至少接待了200余人次，帮助群众解决各方面问题100余项，并整理出十几项群众关切的问题反映给了村“两委”。

　　近年来，孝义市坚持信访工作关口前移，将人民调解作为化解初信初访的“第一道防线”，在乡村（社区）一级创新建立“村民说事室”，助力群众的急事、难事、烦心事在乡村（社区）及时得到化解。

　　暖心热线　筑牢民意连心桥

　　一呼即应，一心为民。近年来，孝义市通过“12345”热线构建“一号对外、纵向顺畅、横向协同、接诉即办”的政务服务便民热线体系，助力疏通民意、反映民声。截至目前，孝义市“12345”累计受理企业和群众诉求来电超过75569件，诉求响应率、问题解决率和群众满意率分别达到100％、98.73％和95％。

　　“市民热线将市民反映的问题进行分类，派发给不同职能部门，极大地简化了市民的办理流程。”孝义市委副书记、统战部长李晓春介绍，推进市域社会治理现代化，关键在于提升城市治理科学化、精细化、智能化水平，并通过制度设计将相对分散的行政资源整合起来。

　　从“网格吹哨、部门报到”，到建立“接诉即办”机制，经过几年探索，孝义市筑牢“接诉即办”全链条闭环管理，化“最后一公里”为“服务零距离”，让群众的操心事、烦心事得到快速响应、有效处理，让文明孝义吹起和谐之风。