农药减量绿色植保在行动
编者按：农业绿不绿，植保是关键。当前,农业高质量发展、绿色发展已成为最强音，紧扣农业供给侧结构性改革工作主线，适应绿色兴农、质量兴农的发展新要求，农药使用量零增长行动正扎实推进，不断取得新进展。强化绿色防控示范带动、大力推进专业化统防统治、探索农技推广新机制、提升病虫害监测预警能力……近年来，各地植保部门不断探索创新，提升植保能力和水平，向绿色植保方向大步转型。本期我们选取了六个典型省份的经验和做法，以供借鉴。
吉林生物防治航空植保融合推进
多年来，吉林省以农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控融合发展为突破口，积极争取各级财政投入，绿色植保开创新局面。
吉林省是“三大黄金玉米带”之一，以玉米产业绿色发展为突破口，大力推广玉米螟生物防治技术和农田统一灭鼠技术。2014年至今，农田灭鼠共投入1.89亿元，总防控面积近2.5亿亩，挽回粮食损失近60亿斤；生物防螟共投入6.5亿元，总防控总面积近4亿亩，挽回粮食损失近130亿公斤，累计减少化学农药投入近60亿元。结合“吉林大米”品牌建设，吉林省大力推广赤眼蜂和性信息素防控二化螟技术。从2016年开始列入财政专项，累计推广226万亩，投入4248万元，亩均减少用药量1-2次，有效助推了绿色优质吉林大米的品牌建设。目前，全省年均建设各级各类减药控害示范区150余个，核心区近200万亩，辐射带动800余万亩。
从2014年开始，吉林省积极开展航化作业，解决“无人打药”难题。累计投入省级专项1.66亿元，带动各级各类投资数亿元，覆盖15个粮食主产县，累计作业2300万亩次。2018年6月，飞机航化作业被吉林省政府列为重点推广的五项技术模式之一。
2017年，针对农机合作社、家庭农场和部分农业企业，省级财政安排4800万元用于高效植保机械作业补助，定额补助，每亩10元。2018年，又在农机购置补贴资金中安排1000万元，专门用于植保无人机购置补贴，单机补贴额为1.5万元，有效地推动植保无人机快速发展。同时，加大高效植保机械支持力度。自2015年起，共争取资金4200万元，主要用于各级政府购买社会化服务，进行病虫害专业化统防统治。2018年，全省三大粮食作物（水稻、玉米、大豆）实施专业化统防统治7723.57万亩次，社会化服务能力明显提升。
多年来，吉林省绿色植保持续健康发展，各级农业部门积极宣传引导，政府高度重视投入，绿色防控技术储备丰富，教科研推协同机制日益完善，农民积极性高，有“经济账”可算，高度认同绿色发展理念。
四川绿色植保护航农业高质量发展
2018年，四川省以绿色防控示范园区、绿色植保示范县和农企合作示范基地为重要抓手，全力推进单一化学防治向绿色防控转变，化学农药向高效低毒低残留转变，分户防治向统防统治转变，用绿色植保护航绿色农业发展。2018年减少农药用量1500余吨，农药用量连续三年下降。
以现代农业示范园区建设为重点，四川省每年新建绿色防控示范区100万亩以上，推广应用杀虫灯3万盏、以螨治螨300万袋、赤眼蜂130万枚、性诱剂110万套、色板1000万张，主要农作物绿色防控覆盖率达28.8%。以果菜茶为重点，实施绿色防控替代化学防治工程，示范推广全程绿色农药解决方案。2018年全省推广生物农药3300余吨，低毒低残留农药占比70%以上。同时实施政策支持、市场运作的“双轮驱动”战略，2018年全省投入6000余万元用于专业化统防统治与防治组织扶持，三大粮食作物专业化统防统治4582万亩次，培育壮大新型植保社会化服务组织6443个，高效植保机械保有量达17.9万台、植保无人机486架，全省日作业能力超过1000万亩次、无人机作业面积250万亩次，专业化统防统治覆盖率达38.2%。
近年来，四川省以“四个融合”为重点，在水稻、柑橘等粮经作物上建立IPM绿色防控示范园400余万亩，稻鸭共育与绿色防控融合示范区400万亩，稻渔共生与绿色防控融合示范区200万亩，水稻全程绿色防控与穗期统防统治融合示范区200万亩，整建制推进油菜蜜蜂授粉与绿色防控融合示范区130万亩。
自2015年起，每年在60个县开展“绿色植保示范县建设活动”，绿色防控覆盖率每年至少增长1个百分点。2018年扩大实施范围，增加了12个西藏飞蝗重发县，带动蝗区生防覆盖率超过70%。同时，四川省始终将“农企合作共建示范基地”作为农药减量控害行动的重要抓手，2018年共建立全程绿色防控解决方案和全程绿色农药解决方案示范基地1219个，核心示范面积380万亩，参与共建的农药和绿色防控产品生产企业137家、植保社会化服务组织986个、新型农业经营主体1839个。
此外，四川省以押金制为导向整建制推进农药包装废弃物回收试点，全力构建“市场主体回收、专业机构处置、公共财政扶持”的回收处置机制。全省建立农药包装物回收点近3万个，粮经作物主产区回收率达50%，较2017年同期提高11%。
山西联盟合力打通植保服务最后一公里
近年来，山西省大力引进推广植保新技术、新产品，大力推行绿色防控与统防统治，推广应用了“两提前”“四替代”的农作物病虫防控技术路径，即提前监测预警、提前预防保护；绿色防控替代单一化学防治、专业化统防统治替代小户分散防治、现代高效植保机械替代传统落后药械、新型高效安全农药替代传统高毒高残留农药。有序推进农药减量工作，连续四年农药使用量负增长。2018年，全省绿色防控实施面积达3215.3万亩次，占防治总面积的32.34%。全省统防统治覆盖率达到38.8%，其中三大粮食作物的统防统治覆盖率达到43.2%。2018年，全省农药使用量比上年减少0.8%，比近三年平均数减少1.75%。
山西省着力提升农作物病虫草鼠监测预警能力。近五年，全省投资4140万元建设完成了“植保田间观测场及应急药械库”46个，推广昆虫性诱智能监测系统40余套，可视化病虫监测物联网1套。逐步形成布局合理、重点突出、运行高效、功能完备、覆盖全省的监测预警体系，农作物病虫害预报准确率达到95%以上，确保重发区农作物重大病虫疫情早发现、早预报，为重大病虫害科学防控、农药使用量零增长提供坚实技术支撑。
2018年，山西省创建了农药使用量零增长绿色发展联盟，开发上线了“山西智农联（山西智慧农业联盟）”APP和微信服务平台。联合国内外著名农药械企业、科研和推广单位、病虫专业化防治服务组织、“三品一标”生产基地、种植大户等700余家单位和50名植保专家，涉及“三品一标”基地和种植大户400余家、农作物10余种350万亩左右。一是协同开展了技术攻关，共同开展了苹果、蔬菜、马铃薯等多种作物的农药减量控害技术集成攻关。先后在临邑、小店、万荣、尧都等多地开展了苹果腐烂病综合防治等30余项绿色防控新产品的试验示范。二是利用“互联网+”提供联盟咨询、病虫信息、植保技术、农资商场、农产品秀、专家服务等，打造全方位服务平台，为农户、专业合作社、种植基地等提供便捷、优质、高效、放心的服务，切实解决了植保技术推广最后一公里难题，使放心农资、绿色技术下行无阻，安全农产品上行无忧。
内蒙古智能化测报力促科学防治
内蒙古自治区地域广阔、生态类型复杂，是玉米、马铃薯、大豆等多种作物主产区，是黏虫、草地螟、棉铃虫等重大迁飞性害虫最大迁入为害区，也是马铃薯晚疫病和玉米大斑病等常年流行区域。
做好重大病虫害监测预警，是进行科学防治的基础。近几年，内蒙古积极争取资金和项目支持，以建设数字化测报为抓手，促进植保工作全面进步。近5年，内蒙古自治区投入3400万元，植保工程支持2000万元，建成自治区田间监测点374个，建成以自治区10个盟市和52个旗县市区为构架、独具特色的全区农作物重大病虫害监测预警数字化平台，并与全国系统无缝对接，该平台已成为国家、自治区、盟市和旗县四级系统构架的工作平台，在病虫害准确预警、及时防治、绿色防治中发挥出越来越大的作用。
在重大病虫数字化平台建设中，以马铃薯晚疫病为突破点，2011-2018年，全区在马铃薯主产区10个盟市40个旗县（市、区）80个物联网监测站点，同时通过网络、微信、移动APP多种渠道发布预警，创新服务方式，提高技术的到位率。通过应用马铃薯晚疫病智慧测报技术，提前近14-20天预警，为有效防控赢得了宝贵时间。真正做到防病不见病，减少了损失，降低了农药用量，同时节省劳力，节约成本。
2018年，草地螟大量迁入兴安盟并发生危害，相关地区和部门组织了一场准确测报、主动应对、宣传发动和适时防控的草地螟虫口夺粮歼灭战，其中现代化监测预警功不可没。兴安盟6个旗县（市、区）共设有20个监测点，其中有4个物联网监测点、2台高空探照灯。加之防控由部门行为上升到政府行为，草地螟防控挽回粮食损失27亿公斤。和2017年棉铃虫、三代黏虫在西部区局部暴发形成鲜明的对比，如杭锦旗黏虫和棉铃虫重发地距最近的测报站点200公里，出现了无预警危害严重的局面。
江苏狠抓源头防滥用绿色防控创品牌
近年来，江苏省强化绿色防控示范区建设，扎实推进农药减量控害行动。2018年，全省农药使用量约7.3万吨，连续十一年实现负增长，农药利用率达到42.5%以上。
一是强化监测减用药。通过完善病虫疫情监测体系，强化农药抗药性、有效性和使用强度监测，为推动农药减量控害提供智力支持。建立覆盖全省67个农业县（市）3000个农户的农药使用强度监测网。通过精准测报、准确指导，减少了打“保险药”现象。同时，大力推进病虫防治专业化服务组织集中连片开展统防统治，解决一家一户打药难、乱打药的问题。
二是狠抓源头防滥用。强化农药使用指导管理，把好经营许可和技术指导关，提高经营者的素质，将指导农民科学选药用药的情况纳入经营许可考核范围，减少和防止在农药销售过程中乱推荐、滥搭售。2017年以来，在全省推广农药零差率统一配供模式，有效减少“乱开方、乱指导、滥用药”现象，同时推动农药废弃包装物统一回收和集中处理，实现农药源头控制和农业面源污染治理。目前全省已有9个县（市、区）实施农药零差率统一配供，另外12个县（市、区）开展了不同形式的配供试点。此外，通过多种媒体开展农药减量技术宣传，2018年全省累计发放宣传资料900余万份，开展技术培训1000余场次，培训13余万人，有力地提高了科学安全用药水平。
三是管理创新增绿色。2018年，江苏省将绿色防控产品使用面积占比纳入农业供给侧结构性改革考核指标，联推产品也纳入“绿色优质农产品基地”使用产品名录。强化绿色防控示范区建设，创新集成“种苗处理+生态调控+科学用药”“清园控害+综合诱杀+生化调控”绿色防控新模式，2018年，在67个县（市）建设175个病虫绿色防控示范区，构建“省有示范区、市有示范方、县有示范片”绿色防控示范区建设新格局，探索建设“绿色防控示范县”。强化绿色防控农产品品牌建设，深入探索绿色防控示范区建设与品牌创建的联结机制，以品牌创建带动示范区建设，以示范区建设提升品牌知名度，积极推进“龙头企业+示范区”“合作组织+示范区”等集订单生产、品牌营销、产销一体的经营模式，推行绿色防控农产品标识化、品牌化，扩大绿色防控农产品品牌影响力。
湖南专业化统防统治扩面升级
2008年以来，湖南专业化统防统治在星光中艰难起步，在探索中不断前行，在实践中总结提升，逐步发展壮大，呈现蓬勃发展势头。尤其是近两年来，通过采取内控创新、延伸服务、资源整合、金融融合、导入互联网+等方式，湖南省实现专业化统防统治水平实现新突破。
在推进专业化统防统治过程中，湖南省始终坚持市场化运作、多元化发展、全程化服务、规范化管理和社会化发展，积极支持专业化服务组织跨区服务作业和拓展服务内容。大力实施农业植保部门、专业化服务组织、新型农业经营主体、农资农机企业“四位一体”市场化运作的协同推进机制。服务组织在服务区内推行药、机、种、肥“四位一体”的服务模式，拓展服务环节从产中延伸到产前、产后，拉长服务链，增加盈利点，全面提升赢利能力和服务水平。近年来，涌现出了一批这样的典型，如益阳市农田谋士现代农业服务有限公司以专业化统防统治为核心，开展水稻生产全程“九代”服务，实现了从种到收到销的全程社会化服务。沅江万家丰、常德邦达、湖南农飞客等多家服务组织跨县、跨市、跨省开展服务，规模化效益促进了全省统防统治快速发展。
从2016年开始，湖南省择优重点扶持思路清晰、敢闯敢干、有发展潜力的服务组织，促其发展壮大。一是内控创新，稳定一批。针对全程服务面积在5万亩以下的组织，积极指导，采取价格统一、机手兼职、内部管理等内控创新措施，全省近千家服务组织得到稳步发展。二是延伸服务，提升一批。针对全程服务面积在5万亩以上的组织，精心引导，延伸种、肥、药、机中一项或多项服务，全省150多家组织通过延伸服务链赢利能力和服务水平得到大幅提升。三是资源整合，壮大一批。主要是针对洞庭湖发达地区、全程服务面积超10万亩的服务组织，采取跨区服务、资源整合、重点扶持等措施，全省出现了全程服务面积10万亩以上的组织30家、30万亩以上的组织6家、50万亩以上的组织1家。岳阳田园牧歌依托优质的专业化统防统治服务，探索同步开展农村金融与互联网+服务模式，为专业化统防统治插上了腾飞的翅膀。
此外，通过抓好标准化区域站建设和服务组织装备提升这两大关键，行政给力、部门发力、联动助力三力共同推进，截至2018年，全省专业化统防统治服务组织超过1700家，从业人员18.5万人，全程服务面积达2150万亩，培育出一批在全省乃至全国知名的专业化统防统治明星服务组织。
稿件由全国农技中心提供
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