黑龙江省红兴隆人民法院
以司法力量护佑大国粮仓
王晨晨 农民日报·中国农网记者 刘伟林 位于北大荒垦区的黑龙江省红兴隆人民法院运用法律手段助力垦区现代化大农业生产,优化辖区营商环境,切实将司法服务融入基层社会治理大格局,护佑大国粮仓。
红兴隆人民法院南横林子人民法庭辖区包含北大荒农垦集团八五二分公司,该公司是北大荒垦区第二大农场,2022年粮食产量达460亿斤。2018年至2020年间,大批金融借款合同纠纷案件涌向南横林子人民法庭。法庭梳理案情后发现,90%的农贷纠纷产生根源在于农户金融贷款法律知识淡薄,贷款人不是实际用款人的五户联保贷款,致使无力偿还贷款,甚至出现以新贷还旧贷的恶性循环,所以辖区农业银行放贷量持续下降。
为了破解难题,南横林子人民法庭在推进多元化解和典型案例普法上下功夫。在确保司法公正的前提下,该法庭通过调解促使大量农户以分期方式清偿贷款及利息,从根本上避免了因诉讼案件对金融企业资金链和农业生产资金造成影响,确保农户留足农业生产资金,化解金融系统与农户的对立关系。同时,法庭选取典型案例进行巡回审判,组织辖区金融企业、农场干部、农户分批旁听。通过以案说贷、以贷说法进行普法宣传,从根本上杜绝不良贷款现象。
专业的司法服务助力银行化解不良资产,提升了银行对当地司法环境和贷款风险控制的信心,农业银行放贷量由2018年的200万元增至2022年的2500万元,哈尔滨银行放贷量由2018年的1.5亿元增至2022年的2.6亿元,有力地促进当地农业经济持续健康发展。2022年,红兴隆人民法院开辟金融案件集中审理试点,将辖区80%金融案件分案给南横林子法庭受理,多元化解和庭审普法惠及更多农户。
春秋两季是北大荒农业生产的关键期,南横林子人民法庭法官采取巡回审判的方式提供司法服务。法官背着国徽下沉到当事人住所地对系列案件逐一调解。2022年以来,该法庭累计开展巡回审判25次,“云庭审”18次,其中夜间庭审5次,“线上云执行”16次,减轻了当事人诉累;通过“家门口诉讼服务行动”上门送达应诉材料700余份,“云执行”金额达9.38万元,有力推动涉农案件的立审执全流程加速。
红兴隆人民法院红旗岭人民法庭送法进农场、进企业、进单位、进学校、进家庭,做到矛盾纠纷易发地必访、特殊群众必访、困难企业必访、治安隐患集中地必访、农场社区居民必访。三年来,累计开展送法活动72次,发放宣传单7000余张,征求各类意见建议40余条,为辖区企业提供法律咨询23次。避免了社会矛盾的升级,实现了辖区无矛盾激化、无“民转刑”案件。
春种、秋收等农忙时节,红旗岭人民法庭开展“家门口诉讼服务行动”,党员干警带头下沉基层开展巡回审判,上门调解、立案、送达,实地化解矛盾纠纷,解决农户诉讼难题。三年来,该法庭共开展巡回审判67次,通过“家门口诉讼服务行动”上门送达应诉材料400余份。