扛牢粮安重任　打造高产高质农业先行区

　　山东省德州市陵城区深入贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，牢记粮食安全是“国之大者”，坚决扛牢粮食安全重大政治责任，从2021年秋种开始，分区域、分步骤实施亩产1500公斤以上的“吨半粮”创建工作。日前，经省市专家实打测产，陵城区“吨半粮”核心区玉米亩产1021.15公斤，加之今年亩产769公斤的小麦产量，综合亩产达1790.15公斤，率先实现了“吨半粮”生产能力建设创建目标。

　　健全机制，强化领导，扛牢粮食安全生产政治责任。锚定目标抓创建。按照德州市“吨半粮”陵城做先锋的总体工作要求，陵城区出台了《开展“吨半粮”生产能力建设工作的意见》，明确了3年率先完成创建任务，建成“吨半粮”核心区16.5万亩，辐射区30万亩，带动区75万亩，实现全区“吨半粮”生产能力建设全覆盖的创建目标。强化组织抓领导。坚持强化顶层设计，将“吨半粮”创建作为重大政治任务一抓到底，建立区、镇、村三级书记抓创建的工作机制，区级层面成立由区委、区政府主要负责同志任组长的领导小组。严守红线抓责任。坚持用“长牙齿”硬措施保护耕地，确保粮田粮用。建立健全区、镇、管区、村“四级田长”管理梯队，构建起上下贯连、全域覆盖的立体组织网络，压实管护责任。突出政策抓投入。将“吨半粮”创建纳入全区高质量发展综合绩效考核，制定考核表彰奖励办法，每年争取市级补助资金1000万元，每年列支区级专项资金1000万元用于“吨半粮”生产能力建设。同时，整合各级涉农资金向“吨半粮”核心示范区倾斜，保障基础设施建设、现代农机装备、科研、新技术集成与示范推广等资金投入。

　　改革创新，稳中求变，探索粮食高产创建全新路径。实施“十大工程”。陵城区创新提出“书记抓粮”、高标准农田提升、耕地地力提升等“十大工程”，建立粮食生产全链条提升机制。强化示范引领。按照书记抓粮的要求，陵城建设区镇村“三级书记”指挥田，压实各级书记责任。全区共建立市级领导指挥田2处，各1000亩；书记指挥田694个、面积达1.6万亩。吸纳优势资源。率先提出“吨半粮”生产能力建设张榜揭榜活动。划定2处千亩试验区，公开向社会张榜，吸引有能力、有资源、有技术的经营主体进行运营，对达到相关要求的揭榜主体给予100万元奖励。组建专家团队。建立由小麦专家、中国工程院赵振东院士为总顾问，山东省农科院专家刘开昌、山东农业大学柳平增、刘建军教授为技术指导的“吨半粮”建专家团队，健全完善农技推广体系，为粮食丰产丰收打牢技术保障。落实关键举措。在核心区全面落实“六统一”技术，即统一供种、统一深耕、统一播种、统一配方施肥、统一病虫草害防治、统一管理模式。落实人员帮包乡镇，开展巡回技术指导。今年出动技术人员620人次，举办培训班76期，培训人员12300余人次，确保技术到位率达100％。

　　科技驱动，以民为本，破解粮食产业效益走低难题。建设智慧农业示范区。加快互联网与农业生产深度融合，在义渡口镇1万亩核心区建设智慧农业示范区，通过数字赋能，实现水利设施智慧化管理及运行，最终达到物联网信息采集、数字化分析、智能化管理目标。保障优良种子强供给。深化与中国种子集团等企业合作，结合国家制种大县项目，推进良种繁育基地建设，推广种植高产、优质、多抗专用品种。实施地力提升保增产。整合项目资金及专项债券，全面推进核心区沟、渠、路、林、桥、涵、闸等建设，推广高效节水灌溉技术，实现“旱能浇”“涝能排”。织牢降本增效保障网。确保耕地地力保护补贴资金及时足额发放到农民手中，扩大农机具购置补贴种类，小麦、玉米投保率均在90％以上，“吨半粮”核心区农业保险投保率达100％，推行集采、集收服务，降低采购成本。打好规模生产“组合拳”。推广“土地股份合作＋全程托管服务”模式，累计托管面积12万亩，农业社会化服务组织470个，全托管率达60％以上，半托管率达100％，发展农业社会化服务组织228家，服务对象8.16万户。打造产业品牌新高度。大力培育引进农业产业化龙头企业，做大做强农产品精深加工，以“智选陵城”农产品区域公用品牌为依托，培育一批质量好、效益佳、消费者认可的优质粮食品牌，提高农民种粮积极性。

　　（作者系山东省德州市陵城区委副书记、区长）