磨剑奋进路　健笔书新篇

——党的十九大以来云南烟区助脱贫、兴产业、促增收工作综述

　　大理州大理市海西烟区产业综合体九品香水莲盛开。　资料图

　　昆明市石林县茁壮成长的烟苗。　张云斐　摄

　　红河州开远市中和营镇“烟粮协同”示范区。　罗钊　摄

　　文山州砚山县平远镇烤烟连片种植区机械化作业。　廖志洁　摄

　　2022年，不论是对云南烟叶产业，还是对千万烟农来说，都是一个难以忘怀的丰收之年。这一年，烟叶等级合格率取得了历史最好成绩。烟叶收购总值达到278.83亿元，烟农种烟总收入（含补贴）308.3亿元，户均收入6.5万元，均创历史新高。那一片片金黄的烟叶，在阳光下闪耀着幸福的光芒。

　　成绩来之不易，它既有党和国家强农、惠农、富农政策的强力支撑，也倾注了云南烟区领导干部职工的默默奉献，更汇聚了淳朴的烟农撸起袖子加油干的热情。

　　党的十九大以来，云南从稳定核心烟区的科学谋划到“一部手机种好烟”的数字转型，从现代烟草农业的发展变革到助农增收的效益落地，从脱贫攻坚的“使命必达”到乡村振兴的“增砖添瓦”，在云岭大地上浓墨重彩地书写了助脱贫、促产业、带增收的责任与担当。

　　云南省烟草专卖局（公司）党组书记、局长、总经理李光林说：“烟叶作为云南规模和效益并重的一个产业，直接关系着百万烟农对美好幸福生活的追求。多年来，云南省局（公司）不忘初心、牢记使命，主动承担起应有的政治责任、经济责任和社会责任，把产业做优做强，努力让乡村更美、农民更富。”

　　助脱贫、谋振兴，走稳帮扶之路

　　丽江市宁蒗县战河镇万河村新建四组杨小叶回想起小学的求学时光，一切都历历在目，崎岖的山路、简陋的教室……像她一样的山里孩子，还有很多很多，你甚至都可以想象到那一双双渴望知识的眼睛。

　　昭通市彝良县角奎镇大马村炉房村民小组刘伦相一家人，祖祖辈辈生活在山上，在黑漆漆的土坯房里，从来都没有什么像样的家具，走出大山更像是遥不可及的梦想。每次为给上学的女儿寄生活费，刘伦相徒步在山路上一走就是一天。

　　德宏傣族景颇族自治州梁河县九保阿昌族乡横路村沙坡二组村民赵兴连，因小儿麻痹后遗症导致行动不便。没有收入来源的他，只能从土地里刨食，靠着家里几亩玉米和政府发放的低保金，和老父亲一起过着紧紧巴巴的生活。

　　这是一种怎样的贫苦之难？

　　深处边疆多民族地区的云南省，曾是大山深锁的脱贫攻坚“主战场”。

　　当脱贫攻坚战的号角吹响，始终服务于国家脱贫攻坚的大局，助力贫困家庭、贫困人群、贫困地区摆脱贫困过上好日子，就成为云南省局（公司）从未改变的追求。

　　挑起重担，说干就干，而且横下一条心，一定要干到最好。几年来，从贫困山区到民族地区，从定点帮扶到整族帮扶，云南省局（公司）聚焦最困难的地方、关注最困难的人群，资金投入持续增加，支援力度始终不减。

　　几年来，从政策倾斜到资金扶持，从产业帮扶到教育援助，从脱贫攻坚迈向乡村振兴，云南省局（公司）抓住烟叶生产由“控规模”转向“稳产业”的有利时机，积极争当帮扶地区振兴发展的排头兵。

　　——基础设施，补上了脱贫地区发展短板

　　在丽江宁蒗，傈僳湾水库的一汪清水，结束了当地老百姓靠“望天水”过日子的历史；在昭通彝良，易地搬迁后的新居和延伸到炉房村口的水泥路，解决了困扰村民多年的出行难；在德宏梁河，横路村的太阳能路灯，照亮了群众的回家路……

　　——产业帮扶，走出了精准扶贫的好路子

　　产业兴，乡村兴，幸福来。在做优、做强烟叶产业的同时，云南省局（公司）始终努力为烟农拓展新的增收空间，为产业帮扶凿出一条新通道。于是，昭通野生天麻、德宏百香果、蜂蜜……一批特色农产品走出深山，走向全国，并换来一个个鼓鼓的“钱袋子”和一张张幸福的笑脸。几年来，云南省局（公司）实打实地干，心贴心地帮，成为了乡村振兴路上最美的景致。

　　——教育帮扶，照亮了山区孩子心中的梦

　　便捷的公交车、崭新的教学楼、明亮宽敞的教室、标准化的体育场、一应俱全的实验室、活动室，孩子们曾经的梦想变成了现实。一项项扶智工程，点亮了每一个孩子的热情与希望。

　　从拨付资金到下派干部，从兴建设施到发展产业，烟草行业打造的全方位、立体式帮扶系统正在迸发力量；从当下扶贫到长远扶智，从外部“输血”到内部“造血”，烟草行业建立的可持续脱贫机制正在焕发生机。

　　民族要复兴，乡村必振兴。如今，乡村振兴的画卷正徐徐展开，烟草行业干部又扛起了新的帮扶责任，让帮扶之路走得更稳。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展以来，行走在乡村间的烟草行业各工作队，因地制宜设置了各具特色的动态监测和帮扶机制，聚焦重点群体，强化对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户的动态监测帮扶，早发现、早干预、早帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。

　　与此同时，一批小而精、具有地方特色的乡村产业正在拔节生长，成为乡村振兴的坚实基础。

　　稳烟区、促转型，夯实产业之基

　　秋风起时，云岭大地草木苍翠。从洱海之滨到滇东高原，从乌蒙大地到秀美红河，广阔的烟田绿意盎然，丰收的喜悦挂在烟农的脸上。

　　这其中，“高标准烟田建设”“核心烟区”“数字化改造”……热词不断；全程作业机械化、村党支部领办合作社、智能化分级收购、绿色生态烟叶规划……亮点频现。

　　党的十九大以来的五年，云南省局（公司）昂首走在转型升级的路上，并在探索中愈发清晰。

　　走进昆明市禄劝彝族苗族自治县九龙镇，连绵的九龙山下绿水环绕，一片片整齐划一的烟田就如海上的朵朵浪花，浸染在浩渺的烟波之上，这里四季分明，耕作层厚，水源充足，雨热同期。

　　这里是昆明市高标准烟田建设区域。以党委、政府为主导，以合作社为主体，昆明市组织农户开展土地长期集中流转，进行高挖低填、破埂并田、土沟排涝，原来破碎零散的3710块田地变成了41块，整个区域的耕作条件和农艺水平得到全面提升。

　　昆明市高标准烟田建设，正是云南烟区加快农业现代化建设、促进烟叶产业转型升级的鲜活注脚。

　　“云南坚持把稳固烟叶基础摆在突出重要地位，必须解决好‘在哪种烟、谁来种烟、怎样种烟’三大课题。”云南省局（公司）烟叶管理处负责人表示，打赢稳烟区、稳烟田、稳烟农、稳产业“四稳”攻坚战，是烟叶高质量发展的关键，为此，云南省局（公司）围绕推动烟叶产业高质量发展进行全面破题。

　　在曲靖，他们积极推进全程作业机械化，以土地整理、机耕路、育苗烘烤设施和高效农机具配套为保障，扎实推进高标准烟田建设，提高烟草农业机械化作业水平，有效推动减工降本、提质增效；

　　在红河，他们贯彻绿色发展理念，推动生产清洁化、废弃物资源化和产业生态化，逐步构建起了突出植烟土壤保育、绿色高效植保、水肥高效利用、清洁智能烘烤的绿色烟叶产业体系；

　　在玉溪，他们大力推进水库、灌渠等烟水工程建设，不仅满足了当地群众安全饮水需求，有效保障了每一棵烟株在最佳节令移栽后，并根据生长的需要，都能“享受”及时的灌溉……

　　“一指用力”不如“握指成拳”，融入大局、转型发展才能有的放矢。

　　2018年，云南省局（公司）启动新一轮烟区规划，全省规划基本烟田1500万亩，其中核心烟区900万亩、优质烟区500万亩、烟区100万亩，即“951”；年种烟叶600万亩左右，重点打造30个20万担以上种烟县（市、区）、500个万担的种烟乡（镇、街道）。

　　去年，又联合省农业农村厅、自然资源厅、工业和信息化厅等部门下发关于推进核心烟区保护的实施意见。同时，保山、昭通、曲靖、红河、楚雄、丽江、大理等烟区出台了关于加强耕地用途管制、基本烟田永久保护和稳定核心烟区的指导意见等相关制度文件。

　　同时，通过加强与中国工程院院士朱有勇团队的合作，探索构建烟粮协同发展新模式，实现粮食安全有保障、农民收入有增长、核心烟区更稳定。

　　每至盛夏、深秋，行走在云岭乡村，一派风吹烟叶的好风光。在迷人的、丰收的景色背后，是看得见、摸得着实实在在的效益。

　　截至今年，云南共建设59个烟区产业综合体，在轮作烟田、育苗大棚、烤房利用上，已经形成“云香软米”、烟后豆类、云耳、玫珑蜜瓜等“烟叶＋N”现代农业产业体系。以2021年25个烟区产业综合体为例，全年一二三产业实现总产值8.17亿元。

　　机械化、智能化，让种烤更轻松

　　跳出一二三产业来看，驱动农民增收致富更强劲的动能还源于基础设施的变化。

　　云南坚持新理念、新思路，坚持构建高效产业发展模式，全力聚焦亩产增收和品质提升两个关键点，特别是在农机研发上，突破了烟叶移栽、打顶、采收关键环节，形成“耕种管采烤收”全程作业机械化闭环，最终来实现“高效作业、轻松种烟”。

　　这些年，种烟不再是件苦差事，反而成了广大农民的“蜜罐子”。

　　烟田里，起垄机、打塘机、采收一体机在烟叶生产的各个环节替代了人工作业。烟田外，烟农通过手机APP实时与烟技员沟通交流，通过“云滴农机”“空中滇农”等小程序选择适合自己的专业化服务队伍，“北斗”系统实时记录大型机械作业轨迹，为烟区规划等提供依据……

　　这不是关于现代烟草农业发展的构想，而是活生生的现实。

　　昭通市永善县莲峰镇米田村烟农邓兴涛2021年引进了智能操控无人耕地机，并将传统的轮式更换为履带式，使其更加适宜山地耕作，大大提升了耕地效率。邓兴涛说：“这台小机器，在山坡上如履平地。”

　　文山州砚山县平远镇烟农马顺荣说起自家的自走式覆膜机、微耕机，满怀欣喜，“起垄、打塘、理墒、移栽、施肥、喷药，覆膜……咱这农业机器人啥都能干，种烟越来越轻松了。”

　　多年前，种烟是体力活，全家老小齐上阵，才能把烟种好。如今一场烟田里的农机化“革命”彻底改变了一切。

　　与这场“革命”同步，数字化、智能化烟叶生产的进程也在悄然加速。

　　电饭煲”式烘烤、烟叶生产全程机械化、网上合同签订、“云滴农机”订单式服务……从文山州砚山县、曲靖市马龙区、楚雄州牟定县作为国家级农机农艺融合试点县最早受益开始，经过一系列的努力，数字化、智能化建设已贯穿到云南烟叶生产的全过程。

　　从“耕、种、管、烤、收”等环节，到整合科研、企业、市场等资源，云南省局（公司）坚持创新驱动，应用技术手段，把信息化优势充分发挥出来，“一部手机种好烟”智慧平台应运而生。

　　在昆明市石林县，当地烟草部门依托“一部手机种好烟”的数字化建设体系，积极推广“香叶智农”和烟叶生产动态管理平台在全县范围内的广泛运用，让“数据跑路”代替“烟农跑腿”。

　　提到今年的烤烟种植合同网签，西街口镇烟农昂秀英赞不绝口：“往年签烤烟合同，我们要跑到烟站或者村委会那边，今年不管人在哪里，打开手机小程序，按步骤点一点就可以签合同。”

　　小程序解决大问题，小手机成为新农具，在这一“小”一“大”之间，正是云南省局（公司）对生产技术进步、农机服务提升的不断追求，也是他们与时俱进坚持科技创新、打造智慧烟草的真实写照。

　　在曲靖市马龙区鸡头村街道，50座可移动智慧电能烤房初步实现了电饭煲式烘烤，还有270座烤房通过智能控制器实现工艺智能匹配和远程烘烤，区域内2900座烤房进行物联网预警改造，实现烤房“座座互联”，烘烤温湿度远程监测以及预警。

　　同时，现代化的智能分级设备可以对每一片烟叶进行定级、装框，电脑系统根据预先设定好的模型，按照不同等级、不同重量，计算出应该支付给烟农的费用。

　　负责50座智慧烤房烘烤和管理工作的马龙区鸡头村烟农王正明说：“这两年下来，智慧烘烤和智能收购的推行给烟农带来的变化最大，实惠也最多，不仅烘烤出来的烟叶质量有了很大提高，而且大大节省了烟农的时间，减工就是降本。”

　　机械化、数字化、智能化正悄然改变烟农的种烟方式，让曾经不适宜种烟的土地变为沃土，也让外出打工的农民看到新的出路。越来越多的农民，选择在家门口务工。一支支以青壮年劳动力为骨干、具有一定文化水平、长期稳定的烟农队伍冉冉升起，成为助力乡村产业振兴的主力军。

　　辟蹊径、铸幸福，鼓足烟农“钱袋子”

　　烟叶根植于土地，又反哺于农民。如何充实农民的“钱袋子”，既是当前三农工作对烟草行业提出的必答题，又是烟叶产业实现高质量发展的落脚点。

　　5年来，云南省局（公司）瞄准制约其中的堵点、难点、痛点问题，以“一盘棋”的思维、“先手棋”的布局创造性地开展工作，以烟叶产业综合体建设为抓手，在发展模式、提质增收上勇闯新路。

　　5年来，云南省局（公司）积极探索开展土地流转、烟叶主业转型升级、多元产业增收等工作，推动形成“以烟为主”多产业融合发展格局，烟粮、烟蔬、烟油、烟菌等特色产业带融合发展，鼓足了烟农的“钱袋子”。

　　在红河州建水县面甸镇红田村上海尾村民小组，种植烤烟20多年来，勤勤恳恳的白雪峰坚持种烟已经10多年的时间，不过近5年发展得最快，收入也最好。他说，不管是种植技术，还是烘烤设施都有了很大的改进，烟叶品质提升了，收入自然也上去了。而且，种完烤烟再种万寿菊，又多一笔收入。

　　2021年，白雪峰给家里换了两辆新轿车，一家人的日子越过越红火。大理州大理市也是一个以烤烟为主、多元产业融合发展，实现烟农持续稳定增收的典型。

　　不仅如此，这里还构建起了“合作社＋烟农＋电商平台＋企业”的发展模式，通过推动一二三产业融合，盘活闲置资源，探索打造“烤烟＋九品香水莲观光旅游景区＋生态养殖垂钓＋七彩稻田＋彩色油田”等田园观景区，最大限度挖掘资源、生态、文化等多元价值和多重功能，拓展增收渠道，年度实现当地烟农增收2000万元。

　　关于烟农“钱袋子”的事情，只能实打实地干，来不得半点虚。

　　为此，云南省局（公司）还着力激发烟农内生动力，逐步把“职业烟农”培育成地方的创富典型、致富带头人、乡村产业发展的“领头雁”。

　　尤其是党的十九大以来的5年，云南省局（公司）通过打造高素质烟农队伍，曾经“零散作业”的老烟农开始“组团再出发”，升级成为职业新烟农；曾经拒绝接过父辈手中耘锄而出走他乡的青年一代主动回归，成为烟农队伍的生力军。

　　数据显示，今年，云南全省10亩以下农户数占43.6％，10亩至30亩农户数占51％，30亩以上农户数占5.4％，职业烟农队伍累计培育达到21.93万户，“80后”“90后”烟农达到8.5万户，带动效应凸显。

　　如今，云南以创新发展奏响了新时代的“田园牧歌”，农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的壮美画卷正在被描绘得更加绚丽多彩，共同富裕的道路也将越走越宽，越走越稳。

　　党的二十大为加快建设农业强国擘画了新的蓝图，也明确了新时代新阶段农业农村现代化的主攻方向。站在新的历史方位，行走在与三农最贴近的云岭大地，云南省烟草专卖局（公司）将深入学习贯彻党的二十大精神，在农业强国建设进程中，在服务农业农村现代化的实际行动中，踔厉奋发，书写新的时代华章。