大连农业昂首再出发

　　本报记者于险峰张仁军

　　改革开放使辽宁省大连市农业生产、农村面貌、农民收入发生了翻天覆地的变化，农村改革取得了巨大成就，为大连市的经济建设和社会发展做出了突出贡献。据农业农村部发布的《2017中国都市现代农业发展报告》，大连市都市现代农业综合发展指数在全国35个大中城市中位居第四。

　　新时代、新征程，大连乡村振兴的号角已经吹响。2018年以来，大连市委、市政府持续推进农业供给侧结构性改革，激发农业农村发展内生动力，培育农业农村发展新动能，实现了全市乡村振兴良好开局。

　　改革创新筑根基

　　大连作为全国首批沿海开放城市，大力推进改革开放，留下了一串串坚实的农村改革开放足印。

　　十一届三中全会后，大连市开始了农村改革的破冰之旅。1983年，全市开始全面推行家庭联产承包责任制，释放了农村的生产力。进入21世纪以后，全市农业进入全面发展阶段，市委、市政府连续出台“一号”文件，促进了农业全面发展。

　　2017年以来推行农业共营制，又将很多农民从土地上解放出来。目前全市组建村级土地股份合作社30家、农业综合服务超市5家，有效探索土地股份式的“三权分置”实现形式；已完成土地流转面积近180万亩，占家庭承包耕地面积的41%，较上年提高6个百分点。

　　2017年4月，大连市普兰店区大岭土地股份农业专业合作社正式挂牌成立。“社员入股的土地大多是低产田，合作社集体进行了土地整理、打井、挖塘、拉截水源，由原先的亩产500斤，提高到现在亩产800斤。”大岭社区党总支书记董克仁介绍说。

　　大连市的农村承包土地确权登记工作基本完成，全市确权登记颁证工作经验做法获得农业农村部相关领导和专家高度认可，先后4次在全国进行经验交流。出台《2018年农业保险保险费补贴政策指南》，首次将价格险和收入险列入试点险种，大豆“保险+期货”试点区域覆盖北部一区两市。

　　2018年大连继续深化农村综合改革。甘井子区作为国家级农村集体产权制度改革试点基本完成改革任务，55个省级农村集体产权制度改革试点村基本完成清产核资和成员身份确认工作。

　　彰显特色打品牌

　　走进金普新区七顶山街道老虎山村，一眼望去漫山遍野都是大樱桃树。村党支部书记唐柱林向记者介绍：“经过前些年的产业结构调整，现在全村近5000亩地全种上了大樱桃。”

　　大樱桃已经成了大连一张靓丽的名片，每年大连市国际大樱桃节都在金普新区举办。到2017年，全市大樱桃栽植面积达到28万亩、产量达到17万吨，分别占到全国的11％和21％，实现产值70亿元；同时通过节庆活动和乡村旅游等“接二连三”创造产值90亿元。

　　大连市的海参、鲍鱼、扇贝等海产品，大樱桃、苹果、草莓等水果，猪肉、鸡蛋、鸡肉等畜禽产品，都是大连的优势特色产品。围绕“都市农业、品质大连”发展目标，大连坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，加快发展优势特色产业。

　　党的十八大以来，全市紧紧围绕“提质增效”，扎实推进都市型现代果业发展，扶持和引导水果生产向规模化、特色化、设施化、集约化和标准化方向发展。苹果、大樱桃、桃和小浆果四大优质水果生产基地规模显现，沈海高速、丹大高速和哈大铁路沿线三条设施水果产业带已现雏形，苹果、桃、大樱桃、蓝莓、草莓“五朵金花”全面绽放。2017年，全市水果产量达到159万吨，人均水果产量居全国前列。

　　作为衡量地域名牌产品的一个重要指标，大连拥有农产品地理标志58个。有效期内辽宁名牌农产品达到38个，占全省总数31%，居全省各市首位。全市无公害农产品、绿色食品、有机农产品总数达到1257个。大连市被中国园艺协会樱桃分会授予全国首家“中国优质大樱桃示范区”称号；瓦房店小国光苹果荣登全国名优果品区域公用品牌榜。

　　蓝图划定兴乡村

　　刚到战家村，记者就被整洁的村容村貌所吸引，村路两旁是统一的文化墙，村部前有文化小广场，村屯环境卫生整洁。战家村属于普兰店区杨树房街道，从2013年开始进行美化村居环境。村党总支部书记张德斌说，通过“文化治村”，村民们积极参与到环境卫生整治活动中来，并主动担负起维护自家周边环境的义务。

　　几年前，大连就开始实施全域城市化战略，在农村吃水、用电、出行、信息网络、生态建设等方面加大投入，不断缩小城乡差距，农村面貌焕然一新。2018年出台《中共大连市委、大连市人民政府关于贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府部署，实施乡村振兴战略的意见》，围绕提升农业发展质量等10大领域，提出推进乡村振兴重点举措52项。

　　目前，大连市已成立大连市委农村工作领导小组，由市委书记、市长担任组长，有关市委常委、副市长担任副组长，进一步加强党对农村工作的领导，并成立农村基础设施建设等9个专项推进组，确保精准发力，推动各领域乡村振兴战略实施。

　　为解决农村乡村振兴人才缺乏的问题，从2018年4月开始，大连市共选派1024名优秀干部到乡村工作，对全市行政村及集体经济薄弱村和低收入村所在乡镇实现了全覆盖。各级党组织和广大选派干部扎实推进农村党建、助力乡村经济、创新乡村治理，取得了实实在在的成果，涌现出一批深受老百姓喜爱的选派干部先进典型，培植出了“岭莓红”“聚祥”等农产品品牌。

　　同时，大连市不断改善农村生产生活环境，加强农业面源污染防治力度。启动农药零增长行动，大力推广赤眼蜂防治玉米螟等绿色防治病虫害技术。在庄河市开展废弃农膜回收利用试点和农药包装废弃物回收处理试点，探索建立农药包装、农膜等废弃物无害化处置机制；瓦房店市被农业农村部列入全国51个畜禽粪污资源化利用重点县，在瓦房店市、庄河市建设3个区域性畜禽粪污资源化处理中心，推动100个畜禽规模养殖场设施改造。