夺取夏粮丰收特别报道③ 大面积粮田齐刷刷“跨栏” ——农业部整建制推进粮食高产创建综述

　　本报记者江娜

　　5月底开始，40多万台联合收割机将从南到北辗转千里麦区，收获又一个金灿灿的丰收年。作为构建国家粮食安全体系的重大举措，高产创建进入整建制推进阶段，在今年的夏粮生产中表现出巨大的潜力。

　　中低产田种出粮食高产纪录

　　高产创建成为近几年粮食持续增产最强劲的拉动力，在今年的夏粮生产中也将实现新的突破。据云南省反映，经过严格测产验收，110个夏收作物高产创建万亩示范片平均亩产增加30公斤左右；江苏预计亩产超过550公斤的小麦万亩示范片有18个，超过600公斤的有9个，小麦万亩示范片平均亩产可达到530公斤。

　　在当前时期，整建制推进高产创建已经具备了天时、地利、人和的条件。

　　全球粮价上涨给国内粮价稳定带来的压力剧增，在我国国内，粮食安全受到前所未有的重视；而我国受资源约束限制，稳定粮食生产唯一的途径是靠提高单产，提高土地产出率和资源利用率。整建制推进高产创建，体现的就是内涵潜力的挖掘、单产水平的提高，此为“天时”。

　　高产创建成效之巨令人叹服。不过，农业部有关人士也坦言，目前的万亩示范片多是建设在基础设施条件好的传统高产区，是在优中选优、高产基础上的再高产，而实事求是地讲，我国粮食增产的潜力应该是在占我国耕地面积70%的中低产田。“高产创建的最终目标不能停留在‘万亩示范片’上，要把力量和资源向中低产田聚焦，努力实现低产变中产、中产变高产，实现更大范围的高产。”农业部副部长危朝安强调。

　　在这一点上高产创建是有基础的，遍布大江南北、覆盖全国所有粮食主产县的示范片，树立起了最普通农民也看得见、学得会的样板，它的辐射带动作用可以几何级数增加，这使整建制推进高产创建成为现实中的可能，此为“地利”。

　　高产创建也得到了各级农业干部以及地方官员的认同。山东省德州市陵县是粮食产量过20亿斤的农业大县，县长马俊昀告诉记者，高产创建覆盖了从种到收全过程，而且作出了成功的样板，让我们看到，第一，重农抓粮是有抓手的，农业投入是有方向的；第二，投入到农业中的资金和资源回报率是很高的。高产创建实施4年，得到各方面的好评，为整建制推进统一了思想，此为“人和”。

　　三至五年整体产量迈大步

　　今年春天，农业部推进高产创建向纵深发展，在全国选择生产条件好、增产潜力大、高产创建工作扎实的50个县（市）、500个乡（镇），开展整乡整县整建制推进试点，力争经过三至五年的努力，实现整建制高产创建目标。

　　方案对不同地区的产量目标也作出了明确规定，例如，黄淮海地区小麦玉米两熟区产量目标是1050公斤，稻麦两熟区产量目标1100公斤；东北地区产量目标是水稻亩产650公斤、玉米亩产700公斤、大豆亩产200公斤；长江中下游地区稻麦两熟区产量目标1200公斤，双季稻产区产量目标1100公斤。

　　“选择什么地方做试点，以及产量目标定在多少都是经过多次调研和反复商讨的。”

　　农业部种植业管理司司长叶贞琴说。主产区在我国粮食生产中具有举足轻重的地位和作用，据统计，全国75%的粮食产量、80%以上的商品粮、90%以上的调出量来自13个主产省。“因此，打造粮食核心产区，以提高主产区产量促总量提高是‘十二五’发展粮食生产的重要思路。”叶贞琴强调。

　　在产量目标中，记者发现，整建制高产创建比以前高产创建万亩示范片的产量目标要低，以黄淮海地区为例，整建制的目标是小麦玉米两熟区1050公斤，其中小麦亩产500公斤，玉米亩产550公斤。这与万亩示范片要求的小麦600公斤、玉米800公斤的产量目标都有差距。对此，中国工程院院士、农业部小麦专家组组长于振文告诉记者：考虑到万亩片主要选择当地土壤肥力、灌溉条件等比较好的地块，而整县整乡推进以后，基础条件比不上万亩片，所以产量目标要适当降低。“这个目标也不是容易达到的，我们提‘力争三至五年达到’就是既要有努力的空间，又要有足够的缓冲期。”

　　整建制示范片丰收在望

　　尽管启动时间不长，整建制高产创建在夏粮生产中已经表现出巨大的潜力。

　　今年云南省在高产创建示范区进一步加大间套种、地膜覆盖等关键措施落实力度，有力促进了夏季粮油作物增产增收。全省实施夏季粮油万亩高产创建示范片110个，完成示范面积115多万亩，辐射带动面积511万亩。建设间套种核心示范区840个，示范面积55万亩，辐射带动推广面积达263万亩。

　　宁夏吴忠市利通区金银滩乡、灵武市崇兴镇、青铜峡市叶盛镇这3个整乡推进试点，冬小麦主推灌足白露水、及时腾茬、适期早播、氮肥后移、机播旱追肥和早灌头水6项技术，今年小麦亩产指标450公斤，目前长势良好。

　　辽宁省吸纳了产业化基地、专业合作社、种植大户等参与高产创建活动，保证整乡推进试点有一定数量种粮大户，整县推进试点有一定数量的农民专业合作社，实现土地分散经营向规模化生产转变，化解分散农户不便集中管理的问题，提高示范区机械化、标准化、集约化作业水平。

　　山东陵县已经筹措了财政资金2亿元，高标准打造30万亩粮食高产创建示范区。在如此大面积的示范区里，各类涉农项目倾斜，各项激励政策出台，各个涉农部门联动，各种技术措施到位，力争示范区粮食亩产1165公斤以上，小麦、玉米单产比上年提高5%以上，全县粮食总产突破21亿斤，目前小麦已经丰收在望。

　　整建制推进高产创建还需要长期的实践和探索，但是，它无疑是当前转变农业发展方式的重要途径，是提高粮食综合生产能力的发展方向，必将为保障我国粮食安全作出新的贡献。