项目入库择优奖补

　　浦江县创立村级公益事业“一事一议”建设项目库制度

　　本报讯为深化农村综合改革，探索建立新形势下村级公益事业建设的投入机制，组织实施好全县村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作，日前，浙江省浦江县为此建立了村级公益事业“一事一议”建设项目库制度，以农民自愿出资出劳为基础，以政府奖补资金为引导，建立多方投入、共同推进村级公益事业建设投入新机制，以促进社会主义新农村建设。

　　浦江县“一事一议”项目入库范围主要包括7个方面：村内小型农田水利设施和田间机耕路修建；村内道路桥梁建设，包括行政村内自然村之间、居民点之间的道路连接和硬化；农民饮水工程建设；村民生活污水处理为主的村内环境卫生整治；村庄绿化亮化美化；村民文化娱乐场所建设和其他与村民生产生活关系密切的村内公益事业项目。已列入“千村示范万村整治”、“农业综合开发项目”和“村级组织办公场所建设”等补助计划的村，不列入“一事一议”入库项目范围。

　　为了把这项工作做好，浦江县财政局给项目入库制定原则：第一，适度超前原则。根据新农村建设规划及经济社会发展状况，从群众需求出发，先将2年内能够开工建设的公益事业建设项目纳入储备库项目储备范围。第二，讲求实效原则。“一事一议”入库项目必须综合考虑村级集体经济组织、农民和乡镇（街道）财政的承受能力，合理确定申报项目，重点支持农民需求迫切、反映强烈、受益直接的村级公益事业建设。第三，动态管理原则。项目按照当年计划立项实施一批、预备一批、储备一批的要求，实行动态管理。

　　根据浦江县发展建设规划，由各村制定两年内拟开展的村级公益事业“一事一议”项目建设计划并予以公示，广泛征求群众意见，经村民代表会议讨论通过后，填写《浦江县村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目申请表》上报乡镇（街道）。对各村上报的申请材料乡镇进行评审，并提出初审意见，报县财政局。根据上报的项目，县有关部门进行逐项审核，审核通过的项目进入村级公益事业“一事一议”建设项目储备库。上报省级有关村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目原则上从储备库中择优确定。“一事一议”财政奖补实行报账制，乡镇财政所要以具体项目为单位分村报账，并建立“一事一议”财政奖补项目和资金管理档案。村民委员会要将“一事一议”财政奖补资金使用情况纳入村务公开的范围，定期向村民公布。同时，县财政局和乡财政要强化资金监管，规范操作程序，加强跟踪问效，创新管理方式，实行科学化、精细化管理，努力做好服务与协调工作，精心组织实施，确保奖补工作落到实处。蒋津潘期枫