传好接力棒　启航新征程

——贵州省贵阳贵安巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接观察

　　修文谷堡园区好一多乳业公司基地。　资料图

　　全面推进乡村振兴，是脱贫攻坚取得胜利后三农工作重心的历史性转移，其深度、广度和难度都不亚于脱贫攻坚。

　　开局关系全局，起步决定后势。去年以来，贵州省贵阳贵安以实施“强省会”行动为抓手，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，把憧憬变成现实，奋力当好在乡村振兴上开新局的排头兵。

　　书写千年之变

　　实现伟大跨越

　　2016年，仍有64个贫困村和15088户43084人建档立卡贫困人口，离全面建成小康社会的目标还有距离。

　　“一切工作向脱贫攻坚发力，一切工作与脱贫攻坚融合，一切工作为脱贫攻坚服务。”贵阳贵安坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，落实精准扶贫精准脱贫基本方略，实施“四精准”“五聚焦”“八有攻坚”等一系列“加强版”“创新版”举措，探索形成了一套系统完备、环环相扣的脱贫攻坚“贵阳战法”。

　　2020年11月23日，贵州省宣布所有贫困县摘帽出列。此刻起，全力巩固拓展脱贫攻坚成果成为贵阳贵安的重任。

　　贵阳贵安把巩固拓展脱贫攻坚成果作为助力“强省会”行动的首要之事，牢牢巩固拓展教育保障、医疗保障、住房保障及安全饮水“3＋1”保障成果，为广大人民群众和脱贫人口提供良好的生活环境，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　聚焦脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口“两类人员”，贵阳贵安打造“大数据＋行业扶贫＋专项扶贫＋社会救助＋防贫保”组合防贫模式，构建“近贫临贫预警、致贫返贫即扶、脱贫持续巩固”帮扶机制，多管齐下筑牢“防贫堤坝”。

　　聚焦义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全“3＋1”保障突出问题，查漏补缺、补齐短板，实现建档立卡贫困家庭辍学学生动态清零，全市982个行政村卫生室和村医配备全部到位，202.69万名农村人口饮水安全全部得到保障，画好精准脱贫的“工笔画”。

　　回首2021年，贵阳贵安巩固拓展脱贫成果同乡村振兴衔接有效、过渡平稳，全市16229户49649人脱贫人口脱贫成果稳固，监测对象189户589人全部稳定消除风险，未发生一例返贫致贫，群众获得感、幸福感、安全感大幅提升。

　　完善机构机制

　　补齐设施短板

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

　　去年以来，贵阳贵安深入贯彻落实全面推进乡村振兴这项重大任务，从产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴及组织振兴等方面全力推进乡村振兴开新局，力争成为排头兵。

　　“现在家门口就有水龙头，用水方便多了，庄稼也好种了！”告别“望天水”，吃上“放心水”，修文县六桶镇凉井村村民汤明才拧开水龙头，流水的声音和他的笑声一样不断。

　　完善服务农村生产生活的各类基础设施是美丽乡村建设的重点。贵阳贵安持续加大投入力度，实施“小康路”“小康水”“小康房”“小康电”“小康讯”“小康寨”等工程，加快补齐农村基础设施短板，推动农村基础设施提档升级。

　　公共服务是实现农业强、农村美、农民富的重要抓手。贵阳聚焦教育、医疗、养老、社会保障等农村群众反映问题比较突出的重点领域，促进公共教育、医疗卫生、社会保障等公共服务向农村倾斜，解民生之急，纾民生之困。

　　“村子越来越漂亮了，来玩的游客越来越多了。”花溪区黔陶乡黔陶村老榜河组通过农房改造、农村生活垃圾治理等手段让农村人居环境更干净更美丽，村民杨华乘着发展乡村旅游的东风开起农家乐，一年的纯收入有10万元。

　　让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁，是建设美丽乡村的题中之义。

　　贵阳贵安大力推进农村人居环境整治，通过清洁人饮巩固提升工程、“农网”升级改造工程、道路畅通工程、农房改造及村庄环境治理工程、农村生活垃圾治理工程、农村生活污水治理工程、农村“厕所革命”工程等“七大重点工程”，实现行政村生活垃圾处置体系全覆盖，建设改造农村户用卫生厕所63082户，实现行政村公厕全覆盖，建成242个美丽乡村示范点、241个农村人居环境整治示范村、20余条富美乡村示范带。

　　走进开阳县南龙乡田坎村的村史馆，一张张照片、一件件实物、一个个故事将田坎村的发展史鲜活地展现在眼前。这里是全体田坎人的文化坐标和精神高地。

　　乡村建设，不仅要“面子”，更要“里子”。贵阳贵安加强乡风文明治理和建设，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，让老百姓的“口袋”和“脑袋”同时富起来。

　　完善机构机制，形成了高位推动、系统谋划，全面推进乡村振兴建设的“四梁八柱”；制定出台的“2＋5”“2＋8”文件体系，以实打实的措施、拿出真金白银补短板、强弱项；继续落实“四个不摘”要求，毫不松懈巩固好脱贫攻坚成果；推动菜、果、茶、药、奶等五大重点产业提质增效，提高现代化生产水平；大力实施乡村建设行动，加快推进乡村振兴示范试点建设……一幅百姓富、生态美的壮美画卷正在黔中大地铺展开来。

　　强化基层堡垒

　　加强工作保障

　　大力巩固拓展脱贫攻坚成果，全力推进乡村振兴大步向前进，需要上下一条心、全市一盘棋。

　　在巩固脱贫攻坚工作中，贵阳贵安以抓党建促乡村振兴为抓手，不断建强乡村振兴力量队伍、农村基层战斗堡垒，提升农村党组织的组织力、凝聚力和战斗力，为推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接提供坚强组织保障。

　　“组织部的督战队到村里，看完问完查完，才和我们见面。”花溪区高坡苗族乡批林村第一书记王勇清楚地回忆起，去年市委和区委两级组织部门的督战队已来过不下7次。

　　息烽县温泉镇兴隆村以前村“两委”凝聚力不强，建强基层党组织后，党组织带领全村上下一起奋斗，村里的道路更宽敞了、农房更亮丽了、产业也发展起来了。

　　加强和改善党的领导，为打赢脱贫攻坚战提供了根本保证。驻村帮扶工作组和第一书记（驻村干部）告别家人、住进农村，与脱贫群众一起战贫斗困，成为打赢脱贫攻坚战的有生力量。

　　与此同时，去年以来，贵阳贵安大力开展农技服务下基层，选派农技人员78人，组建7个技术服务小分队到村到户开展技术服务指导。实施农村人才培育计划，累计培育新型职业农民16794人，新增农业领域市管专家9名，建设首批农业领域市级专家工作站4个。在息烽县、清镇市开展新乡贤回归试点，清镇市建立新乡贤“智能库”，组建新乡贤服务团队193支；息烽县成立由68名本土杰出代表组成的“息烽县新乡贤会”。

　　贵阳贵安围绕市内巩固脱贫成效、市外对口帮扶两大任务，深入开展抓党建促决战决胜脱贫攻坚“双线”挂牌督战。对于敢啃“硬骨头”的一线干部，全面落实脱贫攻坚一线干部待遇保障、关心关爱、安全防范等措施，按时发放驻村干部工作补贴，为每名驻村干部购买100万元保额的人身意外伤害保险。

　　2021年2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行，贵阳市的杨锡勇、雷鹏飞获得全国脱贫攻坚先进个人荣誉称号，贵阳市农业农垦投资发展集团有限公司、息烽县石硐镇党委获得全国脱贫攻坚先进集体荣誉称号。

　　这是肯定，也是激励。咬定目标，久久为功。“十四五”开局之年，贵阳贵安奋力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，乘胜势、强气势，保持攻坚的拼劲和闯劲，向着共同富裕的目标大步迈进。