广西壮族自治区农业厅厅长张明沛—— 海南省农业厅厅长肖杰—— 四川省农业厅厅长任永昌—— 贵州省农委主任刘福成—— 陕西省农业厅厅长王宏—— 甘肃省农牧厅厅长武文斌—— 宁夏回族自治区农牧厅厅长赵永彪—— 新疆维吾尔自治区农业厅厅长艾则孜·克尤木—— 强力推进农业发展方式转变三大行动计划推进粮钱双增争取热带现代农业提升为国家战略五大工程推动农业做大做强深化结构调整转变发展方式以先进生产模式推动现代农业加快转变发展方式提高农业发展质量加快“三大示范区”建设提升农业现代化建设能力和水平
■■本报记者马健通讯员莫玉海
广东农业厅厅长谢悦新表示，过去的五年，广东省推进农业农村工作的力度前所未有，全省农业农村经济发展超计划完成了“十一五”规划目标，始终保持了又好又快的发展态势，成为农业发展形势最好、农村貌面变化最大、农民得到实惠最多的五年。创造了以占全国1.5％耕地产出全国6.3％农业总产值和9.8％农业增加值的奇迹。
进入“十二五”时期，我省要通过转变发展方式实现建设农业强省的目标，应采取的具体措施是：“六个坚定不移”确保夯实“一大基础”、构建完善“两大体系”、提高“三大水平”：
坚定不移地夯实现代农业发展基础。要狠抓农田基础设施建设，开展农田整治和综合开发，改造中低产田，争取在全省建成1000万亩现代标准农田，并积极实施“沃土工程”，提高耕地产出能力。坚定不移地构建完善现代农业产业体系。落实现代农业产业技术体系建设实施方案，抓好优势产业技术体系建设，加快建设南方现代农业装备产业研发中心。坚定不移地构建完善强农惠农政策体系。加大以工促农，以城带乡的力度。不断加大对农业的投入,调整资金投向,重点向基础设施领域、科技研发、产销对接、教育培训和现代化装备领域倾斜等。坚定不移地提高农业产业化规模化经营水平。积极创新农业经营体制机制，提高农业生产经营的产业化和规模化水平。坚定不移地提高农业社会化服务水平。加强基层农技推广体系建设，充实县（市）级农技人员力量，改善乡镇农技站工作条件、强化服务手段。坚定不移地提高农业标准化和农产品质量安全水平。不断完善省级农业标准，加快农业标准的示范推广，新建一批省级农业标准化示范县（区），高质量、高标准建设一批无公害农产品、绿色食品和有机农产品标准化生产基地。
■■本报记者李丽芳
今年，广西遭受到历史罕见大旱及洪涝等自然灾害，回顾即将过去的2010年，广西壮族自治区农业厅厅长张明沛接受记者采访时说，广西农业部门以“创先争优”和“工作落实年”活动为契机，狠抓粮食生产和特色优势产业发展，农业农村经济发展成效显著。预计2010年广西农业增加值1590亿元，农民人均纯收入4380元，约比上年分别增长9%和10%。
张明沛介绍说，广西大灾之年实现粮钱双增，科技兴农是主要支撑。近年来，广西坚持科技兴农推动农业创新发展，大力实施种子工程、沃土工程、植保工程等重大项目、特别是“三个千万亩行动计划”实施，真正把农业发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质轨道上来。预计2010年广西糖料蔗面积1560万亩，水果总产830万吨；桑园面积210万亩，蚕茧产量21.4万吨；秋冬菜种植面积1240万亩，全区农民人均秋冬种增收30元。
“十二五”是广西加快农业发展方式转变，大力发展现代农业，努力构建千百亿元农业产业体系的关键时期。张明沛说，2011年作为实施“十二五”规划第一年，广西农业工作将以“三大工程三大行动计划”为重要抓手，努力实现钱粮双增和“十二五”良好开局。“三大工程三大行动计划”，即农业产业化千百亿产业工程、万元增收工程、百名顶尖人才支撑工程和超级稻、间套种、秋冬种“三个千万亩行动计划”，力争第一产业增加值增长5%，农民人均纯收入增长8%以上。广西自治区党委、政府决定，2011年将在稳定粮食生产的基础上，突出农民增收重点，以打造“万元片区”、“万元村屯”、“万元示范农户”等为重要抓手，示范带动和鼓励帮助农民大力发展高产优质高效特色产业，努力做到户户有产业，村村有项目，多渠道促进农民增收。
■■本报记者操戈
“十一五”期间，海南热带特色现代农业加快发展，在全国地位明显提升，初步建成全国重要的冬季瓜菜基地、热带水果基地、天然橡胶生产基地、无规定动物疫病区，蔬菜、水果、生猪三大主导产业产值超过百亿，农产品市场竞争力显著增强，农业农村经济保持连续多年快速增长，农业增加值和农民收入增幅名列全国前茅。
海南省农业厅厅长肖杰表示，近几年，海南热带特色农业综合生产能力显著提升。一是建成全国人民的“菜篮子”、“果盘子”。二是建成全国最大的热带作物基地。三是建成全国最大的无规定动物疫病区。四是建成全国南繁育种基地。
争取热带现代农业提升成为国家战略。积极主动向国家部委阐述海南农业在国内的战略地位，将热带现代农业提升为国际旅游岛建设的六大战略定位之一；海南国家冬季瓜菜基地得到温家宝总理批示，争取其列入国家“十二五”规划；南繁育种基地列入《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》；周密组织，强力支持建立健全重大动物疫病防控“六大体系”，创新“四大机制”，实现重大动物疫情零发生，将海南建设成全国最好的“无疫区”。为进一步提升农业监管服务能力，海南建立了全省质量、测土配方、沼气服务、植物医院四大流动服务体系，筹划建立动物流动医院和农村土地承包仲裁流动服务庭，使服务监管到田头。
抓住国际旅游岛建设的机遇，真心真情，贴切有效服务，以建设国家热带现代农业基地为重点，加快实现农业现代化；以构建完善现代产业体系为载体，拓宽农民增收渠道；以落实农村政策和改革创新为切入点，推动统筹城乡和社会主义新农村建设；以实施项目为抓手，提高农业监管服务能力，重点策划实施好热带作物和热带水果等一批项目。
■■本报记者阮蓓
四川省农业厅厅长任永昌在接受记者采访时，亮出了一份四川农业取得的漂亮成绩单：2010年四川省粮食总产达到725亿斤以上，比上年增8亿斤以上，连续4年实现增产；全省油料总产达到268.6万吨，连续9年创历史新高；新建现代农业产业基地510万亩、改造提升929万亩，带动全省农民人均农业增收259元；全省新建农村沼气池47万口，累计达到520万口，农村沼气池总量继续居全国第一。此外，农业灾后重建扎实推进，农业综合生产能力已恢复到震前水平。
任永昌表示，2011年，四川农业工作在稳定粮食生产和大力发展效益农业的前提下，将进一步更新观念、调整思路、改进方法，重点抓五大工程：
一是狠抓“米袋子”工程。到2015年，全省粮食综合生产能力达到830亿斤以上。重点建设良种繁育体系、高产高效集成创新与推广体系、植物保护体系、农业科技保障体系、农机现代化服务体系。二是抓产业基地建设工程。在“十二五”期间，全省建设1000个万亩现代农业产业示范区，每亩实现农业收入1万元，每个示范区实现农业收入1亿元，带动1000万农民增收。三是抓高标准农田建设工程。紧紧围绕“新增100亿斤粮食生产能力建设”和“现代农业产业基地建设”两大工程，到2015年，全省新建高产标准农田1000万亩，相当于再造一个成都平原。四是抓农村能源建设工程。到“十二五”末，全省适宜建池农户基本普及农村户用沼气，县、乡、村三级农村能源（沼气）服务体系基本覆盖。五是抓机耕便民道建设工程。“十二五”期间，新建10.2万公里机耕便民道，实现3.3万个村民小组新通机耕便民道或改善通行条件，受益覆盖1200万人、1500万亩农田。
■■本报记者刘久锋
近日，贵州省农委主任刘福成接受记者采访时表示，“十一五”以来是农业农村经济发展最快的时期之一，基础设施明显改善，农业生产能力不断增强，产业体系初步形成，农业多种功能逐步显现，经营方式探索创新，农业生产效益有所提升，同时，不断完善的强农惠农的长效机制，逐年增加财政支农投入，为挖掘农业发展潜力、促进农村经济增长营造了有利氛围。
“十二五”期间，贵州各级农业部门将重点围绕4个方面推进现代农业建设。一是加快夯实农业基础，提高农业生产能力促增收。紧紧抓住新一轮西部大开发与即将启动的水利、生态和石漠化治理“三位一体”规划项目的机遇，加强农田水利、农村交通等农业农村基础建设，增强农业产出能力、防灾减灾能力和持续发展能力。二是加快调整农业结构，靠特色优势产业增收。突出贵州生态特点、山区特点，发挥气候多样性、生物多样性、资源多样性的优势，全力推进草地畜牧业、马铃薯、蔬菜、茶叶、精品果业、中药材、特色渔业等新兴产业，形成具有竞争力的特色产业体系。三是加快推进产业化经营，转变发展方式促农增收。大力发展农产品加工业，实现农产品加工业总产值年均增长15%以上。加强农产品加工流通龙头企业的引进和培育，提高龙头企业的生产规模、经济效益和带动能力，完善利益联结机制，通过农业产业化经营促进农民增收。加快发展农民专业合作经济组织提高农民组织化程度，力争农民专业合作社达到5000个。加强农产品对外营销促销和品牌建设，深化农业对外开放和交流合作。四是加快构建长效机制，靠城乡统筹发展增收。加快构建以工促农、以城带乡的长效机制。加大“三农”投入力度，提高涉农补贴规模和标准，加快改善农业农村基础设施，促进城乡公共服务均等化，缩小城乡发展条件的差距，调动农民的发展积极性。
■■本报记者常永平
“2010年，我们在推动农业发展方式转变的过程中，坚持‘把思路抓成典型，把典型提升为模式，把模式规范成项目，以项目整合资金，以方案落实项目’，以先进、成熟的生产模式推动现代农业发展，转变农业增长方式，取得明显成效。”这是陕西省农业厅厅长在接受记者采访时对陕西2010年农业经济工作的回顾和总结。
王宏说，今年以来，陕西以促进农民增收为主线，以推广先进成熟的生产模式为抓手，积极实施“七大增收工程”，在克服各种自然灾害的不利影响下，全省农业经济形势好于预期。主要表现在：粮食生产实现七连增。畜牧业规模化程度提高，设施蔬菜规模扩大。据农业厅对950户定点农户监测分析，预计全年农民人均纯收入有望突破3900元，增幅达13%以上。
他说，经过几年的探索和实践，陕西农业已形成了合作社建设的宜川模式、农技推广的平利模式、农产品质量安全的“商洛模式”、农业综合执法的“宝鸡模式”、奶业转型升级的“千阳模式”等一大批具有前瞻性和科学性的先进模式，这些先进模式为现代农业发展做出了示范，使各地发展有了样板。
王宏说，2011年，陕西农业将继续以转变农业发展方式为主线，以增加农民收入为目标，以推广先进生产模式为抓手，确保粮、果、肉、菜等主要农产品产量目标完成，围绕粮、果、畜、菜四大主导产业，继续实施农民增收“七大工程”。同时，加大资金投入，实施十大重点项目。一是实施果品贮藏、生猪发展和有机农业三大现代农业发展模式推广项目。二是推进四大现代农业服务体系建设项目。三是加快三大现代农业示范区项目建设。
■■本报记者吴晓燕
“十一五”期间，甘肃省农牧部门按照“抓重点、强基础、保安全、促发展”的总体思路，坚持用市场经济的思维谋划农业工作，用工业化的思维谋划农业发展，用以人为本的理念谋划农民增收，坚持遵循自然、经济和科学规律，大力发展特色优势产业，着力破解发展难题，走出了一条具有甘肃特色的农业农村经济发展路子。甘肃省农牧厅厅长武文斌告诉记者，可以说，过去的五年，是甘肃省农业投入增量最大、粮食产量增幅最高、农民收入增加最快、“三农”发展亮点最多的五年。
强农惠农政策体系不断完善。粮食总产连创历史新高。旱作节水农业技术推广取得重大突破。现代农业产业体系建设成效明显。农业生产经营方式加快转变。农村民生工程建设取得重大进展。农民收入实现持续较快增长。
“十二五”时期转变全省农业发展方式的重点任务是：加快发展标准化生产，推进种植养殖方式转变。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，积极开展农产品标准化生产基地创建，集中创建一批蔬菜、水果标准园和肉牛肉羊养殖标准化示范场，提高农产品质量安全水平。加快科技成果创新和应用，推进农业增长方式转变。坚持立足产业发展抓好农业科技创新，立足农民需求抓好农业科技推广，立足机制创新抓好科技队伍建设。加快发展循环农业和生态农业，推进农业资源利用方式转变。加快培育龙头企业和合作组织，推进农业经营方式转变。更加注重农业体制机制创新，把农业生产、加工、流通等环节有机联接起来，形成完整高效的产业体系。加快农业农村改革创新，保障农业发展方式转变。坚持以股份合作制为主要方式推进农村土地流转，进一步规范土地流转程序，发展多种形式的适度规模经营。
■■本报记者张国凤
宁夏回族自治区农牧厅厅长赵永彪介绍说，当前及今后一个时期，宁夏农业农村经济发展总的思路是：以农民增收为核心，以发展现代农业为重点，以转变农业发展方式为主线，加快“三大示范区”建设步伐，大力推进农业结构调整，在稳定粮食生产的基础上，加快发展特色优势产业、设施农业、现代畜牧水产业和农业产业化经营，加快黄河金岸现代农业产业带建设，努力走出一条具有宁夏特色的现代农业发展之路。
“十一五”期间，宁夏农业农村经济保持了持续、健康、良好的发展态势。粮食综合生产能力大幅提升。2010年粮食总产比“十五”末增长18.8%，实现了连续七年增产，再创历史新高，人均粮食占有量达到560公斤，位居全国前列。特色优势产业实现了高速增长。13个特色优势产业每年保持两位数增长，特色产业产值占农业总产值比重达到82%，呈现出区域化布局、专业化分工、规模化生产、产业化经营的良好态势。
赵永彪告诉记者，到2015年，宁夏农业总产值达到350亿元，年均增长6.5%，农民人均纯收入达到7500元，年均增长10%以上。目前，农业部门已经制定具体措施：一是按照“稳定面积、调整结构、优化品质、主攻单产”的思路，大力实施农业综合生产能力建设和优质粮食产业工程，稳步提高粮食综合生产能力。二是以提质增效为重点，以标准园创建为抓手，进一步优化区域布局和品种结构，提高设施农业建设质量和效益，构建农民增收的长效机制。三是依托13个特色优势产业带，着力打造十大现代农业产业集群，大力实施“龙头企业升级工程”，做大做强特色优势产业。四是加大畜禽品种改良、饲草料加工调制、标准化规模养殖和重大疫病防控力度，大力发展现代畜牧水产业，切实提高农业发展的综合效益。
■■本报记者冯建伟
“今年新疆粮食生产实现连续三年大丰收是最大亮点。”新疆维吾尔自治区农业厅厅长艾则孜·克尤木开门见山。
艾则孜说，2010年自治区深入开展粮、棉高产创建活动。全年落实小麦高产创建面积500万亩，玉米200万亩，棉花250万亩。全年农作物总播面积达7240万亩，其中粮食作物播种面积3258万亩，预计总产1440万吨，达到历史最高水平。棉花面积2118万亩，预计总产262万吨。新疆今年粮食、棉花生产实现连续三年大丰收，为自治区经济社会稳步发展和全国粮食七连增作出贡献。
艾则孜指出，不断完善防灾减灾应急预案，有效减轻极端自然灾害对农业生产的影响，是大灾之年连续夺取丰收的关键。同时先进适用技术推广，为丰收提供科技支撑。目前，全疆72个县（市）基本完成基层农技推广体系改革。
近年来，新疆加快培育棉花、甜菜、加工番茄、打瓜、哈密瓜、孜然等一批具有明显特色优势的产业，积极实施品牌名牌发展战略和标准化生产战略。艾则孜介绍说，2010年成功举办了北京、上海农产品交易会，进一步拓宽和完善农产品营销促销平台。
“2010年新疆农民人均纯收入预计将突破4500元，同比增加700元以上，收入实现持续快速增长。”艾则孜说，2011年新疆农业工作的重点是：一是完善各类保障体系，着力构建现代农业产业体系；二是按照现代产业体系要求，着力促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化；三是建全完善农业科技创新与推广体系，着力在节水农业上狠下功夫；四是着力加快农机化和农业产业化步伐；五是着力做好农产品质量安全和农产品市场开拓工作；六是进一步加强党组织建设和党风廉政建设，提升广大干部服务于农业现代化建设的能力和水平。
