杨伟民： 不合理的开发削弱可持续发展能力

　　作为一项关乎中华民族永续发展的战略性规划，《全国主体功能区规划》提出了实施主体功能区战略的指导思想、国土空间开发的新理念、原则、主要目标和战略任务。国家发改委秘书长杨伟民说，多年来的工作经历和基层调研，耳闻目睹的几乎都是加快发展、跨越式发展，而其发展的内涵就是壮大GDP。但是，不合理的开发，则可能削弱我国经济可持续发展的能力。

　　长期以来，我们在发展经济中，缺乏主体功能区分，对宝贵的国土空间盲目开发、过度开发、无序开发、分散开发。全国2860个县级行政区中有1049个设有一个以上的开发区，而这，开发的结果必然是分散的。在一个个的“小尺度”区域下，中国几乎每一个地方都在追求GDP数字的提高。

　　耕地面积减少过多过快，原因之一是土地城市化的速度太快，大大快于人口城市化的速度。2008年，城镇建成区面积是2001年的1.5倍，但是，城镇人口为2001年的1.26倍。在城市化进程中，城镇建成区面积大大超过城镇人口增长则是不正常的，这意味着土地开发的集约度在降低。一个国家的国土，不能都是生长GDP的地方，现代化不是一国的国土都变成高楼林立的城市化地区。由上述原因，在实施区域发展总体战略的同时，必须实施主体功能区战略。信息来源：《瞭望新闻周刊》