时评 遏制暴力拆迁关键在法律不“打折”

　　□□ 刘鹏

　　国务院办公厅5月13日发出通知，决定立即在全国开展征地拆迁制度规定落实情况专项检查，强化监管，严肃问责，坚决制止违法强拆行为，切实维护群众合法权益。通知要求各地要“确保不再发生违法强制拆迁、暴力拆迁事件。”

　　违法强拆，暴力拆迁，侵犯人民群众合法利益，破坏党和政府形象，影响社会和谐，确实应该禁止。但是，基于房地产暴利、地方政府的土地财政依赖、GDP政绩的刚性诱惑，一些地方违法强拆、暴力拆迁，屡禁不止。

　　按道理来说，随着新的“拆迁法”即《国有土地上房屋征收与补偿条例》的出台实施，随着法院对强制拆迁的介入，违法强制拆迁和暴力拆迁理应绝迹。然而，事实上却并非如此，各地违法拆迁和暴力拆迁频频出现。

　　自查、督查，是遏制违法强拆、暴力拆迁的一种有效手段，但根治之道恐怕还得从维护人民群众的合法权益入手。在法治社会，维护人民群众的合法权益，最终还得靠公平、公正的司法。但在违法强拆、暴力拆迁的大多数事件中，被拆迁一方是是处于“弱势地位”的，要靠弱势群体自己举证维护权益，显得有些力不从心。

　　何以会如此？一方面是因为一些地方政府与开发商或拆迁者之间形成利益同盟；另一方面有一个同样重要的原因是，法律在执行过程中打了“折扣”。

　　这使得本来依据法律即可规范和解决的事情，不得不依赖于行政权力进行通知、强调、规范、检查、整治，甚至出台完全重复上位法的下位法规。

　　拿强拆来说，其实相关拆迁者，拆的不是房子，而是一种态度，是一种对百姓利益的尊重之心，是政府部门是否体恤民生、心系民生的姿态。违法强制拆迁甚至暴力拆迁，拆毁了老百姓房子的同时，也拆掉了民心。

　　政府在违法强拆、暴力拆迁中的地位举足轻重，遏制和杜绝违法强拆、暴力拆迁关键还是得靠政府。在以往的违法强拆、暴力拆迁事件中，我们要么看不到对行为人的查处，要么看到的是一两个人全揽责任，其他人依然无事。在这种背景下，无论是自查，还是约谈、督查，要想真正杜绝违法强拆、暴力拆迁，几乎是不可能的。

　　国务院办公厅紧急叫停强拆，要求确保不再发生违法强制拆迁、暴力拆迁事件，很给力，很让老百姓欣慰。落实这一要求，专项检查，强化监管之外，能不能做到让法律真正落地生根，在执行中不打折扣，该罚的狠罚，不“舍卒保车”，不免职了事；能不能建立起在检查整治期间没有暴力拆迁，不检查、不专项整治期间也不会有暴力拆迁的法律执行常态？这些，无疑才是最重要的。