把农业纳入都市产业圈 ——看长沙农业如何谋篇布局

　　□□ 本报记者吴砾星

　　城郊工地的马达声盖住了春天的鸟鸣。众多大城市，往往随着城乡一体化进程，城市规模不断扩大，耕地不断减少，市区人口不断增加，导致农业消费品需求不断增长，粮食稳步增产和主要农产品有效供给的压力不断增大，其农业面临着如何增加有限耕地产出以满足城市日益增长之需求的重大问题。

　　而在中部，有这样一个省会城市，其生态农业、优势农业、都市农业错落有致、生机勃勃，堪称经典，俨然一个诺大的现代农业大观园，尤其是粮食生产实现了“七连增”，成为全国仅有的两个粮食自给有余的省会城市之一。

　　这就是众多网民誉为“最耀眼城市”的湖南省长沙市。

　　长沙现代农业的率先发展，一条最宝贵的经验，就是该市市委市政府转方式谋发展，着力推进、优化了农业布局。

　　优化农业布局是推进现代农业建设，实现专业化、标准化、规模化、集约化的重要基础，也是确保市场供应的必然选择。在区域布局上，长沙市重点建立“三圈”，即近郊都市农业经济圈、中郊优势农业经济圈、远郊生态农业经济圈。都市农业经济圈主要是以四县（市）的农业示范园为龙头，大力发展都市型农业、科技型农业、设施型农业。优势农业经济圈主要是建好“四带”，即百里优质稻产业带、百里茶叶产业带、百里水果产业带、百里蔬菜产业带，做强优质稻、放心菜、有机茶、绿色果等优势产业。生态农业经济圈主要是在边远地区以传统种植习惯为基础，打造绿色生态家园。在产业布局上，该市稳定发展粮食生产，扩大蔬菜种植面积，做强茶叶品牌，提升水果品质。在品种结构上，该市按优质高效的原则，提升改造传统产品，按城市需求发展适销对路的品种。

　　位于长沙市区东边的长沙县既是工业强县，也是农业大县，曾多次被评为“湖南省粮食生产先进县”、“湖南省粮食生产标兵县”、“全国粮食生产先进县”，茶叶面积、产量、产值三项指标全省排名第一，其“百里茶廊”被列为湖南省五大优势产业带之一，被评为“全国三绿工程茶业示范县”、“全国重点产茶县”和首批国家标准茶园示范县；蔬菜产业长足发展，2008年被农业部列为长江上中游冬春蔬菜重点区域基地县。有了这样的发展基础，该县近年来全力打造全省现代农业创新示范县，积极发展现代农业，制定产业发展规划，出台产业扶持政策，合理引导产业健康、持续发展。2010年，全县粮食实收面积132万亩，蔬菜播种面积40万亩，食用菌生产总面积120万平方米，茶园总面积9.2万亩，优势产业全部呈现扩面、增产、增收的良好局面。

　　浏阳市是长沙市辖区内唯一的县级市，其特殊的地理条件和气候环境造就了其丰富多彩的农业门类，拥有粮食、蔬菜、烤烟、油菜、花木、水果、药材、茶叶等八大产业。结合这个实际，浏阳着力打造全省高效农业结构调整示范县。目前，蔬菜产业已成为浏阳发展面积最大、生产效益最好的经作产业，水果产业依托旅游景区、景点，先后建设了“百里水果走廊”和众多的特色水果基地，花木产业还使浏阳市成为闻名的“中国花木之乡”、“中国红继木之乡”、“全国花卉生产示范基地”，药材生产总面积达到8.01万亩，产值工作体系健全4010万元，建设了面积超过3000亩的湖南省最大的金银花生产基地。

　　望城县在长沙市区的西侧，农业资源丰富，区位优势明显，全县实现了“村村通”，形成了四通八达的立体交通网络，是发展休闲农业十分理想的场所。近年来，望城县着力打造全国都市休闲农业示范县，制定了休闲农业远景规划和中长期发展规划，使该县目前休闲农业发展势头强劲，全县共有农业旅游示范点、景点、农庄（农家乐）149家，从业人数达5674人，年接待游客340.2万人次，综合收入14.2亿元。

　　而处于长沙市最西边的宁乡县是传统粮食生产大县。2004年以来，全县4次被评为全国粮食生产先进县，3次被评为全省粮食生产先进县。为加速传统产粮大县向现代粮食强县转变，确保粮食总产全省第一、全国领先的大县地位不动摇，宁乡县强化抛荒治理、强化办点示范、强化政策推动、强化服务指导，现正努力打造全国粮食高产优质标兵县。全县坚持把控制耕地抛荒作为维护粮食安全的战略任务，千方百计稳定粮食播种面积。县政府与各乡镇签订粮食生产责任状，将遏制抛荒工作纳入镇村干部年度考核内容，实行干部联片承包责任制。对未落实早稻耕种计划的水田，由村统一集中流转，确保早稻全部栽插。

　　长沙农业，走出了一条用现代农业理念改造提升传统农业的农业现代化新路子，构建了一个以城市消费为导向、以服务城市为目标、既能享受城市现代文明又能保持良好自然环境、实现城乡有机融合的农业发展形态。