“物理组合”产生“化学反应”

——解析浙江湖州的“组团式未来乡村”

　　行遍江南清丽地，人生只合住湖州。论浙江湖州的GDP，或许与周围的“万亿俱乐部”城市难以比拟，但比生态、看乡村，这里绝对不负“绿水青山就是金山银山”科学论断发源地的“金字招牌”，到处迸发着新活力。无论走到湖州的哪个县区，都会有独特而又美好的印象。

　　然而，有心之人发现，近两年中，从财政投入看，湖州各级政府投入乡村基建的资金量在减少。是准备鸣锣收兵了，还是认为大功告成，开始减少乡村投入？湖州市农业农村局局长杨中校解释道，其实这就是从美丽乡村建设走向美丽经济转化的重要标志。

　　“政府投入具有普惠性，主要实现生态宜居。而美丽乡村转化为美丽经济，则主要由政府筑巢引凤，撬动更多社会资本、现代要素流入乡村。因此，表面看似政府的投入在减少，实际上，这几年社会资本投入却大幅增加，乡村产业形态在迭代、在丰富。”杨中校说。

　　抓住这一特征，湖州2020年提出了“组团式未来乡村”的战略部署，每年建设10个左右新时代美丽乡村样板片区，分两年期完成。为何如此谋划？怎样打造片区？又何以体现未来？经过一年多的探索实践，答案正逐渐清晰。

　　并非简单“物理组合”

　　2021年，随着湖州市吴兴区上榜年度浙江新时代美丽乡村示范县，湖州正式率全省之先，首个实现省级美丽乡村示范县的全覆盖。自2008年拉开“中国美丽乡村”建设大幕以来，湖州坚持一张蓝图绘到底，已累计建成862个浙江省新时代美丽乡村。

　　“践行‘两山’理念关键在于打通生态产品价值转化的渠道。十多年来，湖州依靠先发优势，定标准、制条例、建制度，工作体系的‘四梁八柱’已日趋健全。接下来，如何全方位破题转化的文章，将成为决定能否继续引领的新高地。”刚落座，湖州市农业农村局副局长施经便开门见山。

　　这样的思考，并非湖州所独有。浙江坚持不懈抓“千万工程”，生态文明建设蔚然成风。近些年，不少地方完成前期美丽乡村建设后，你追我赶开始谋划提标和集成：有的推示范带，有的打样板区，也有的组精品线，试图打破单个村庄的界线，通过抱团发展，在实现差异发展的同时，进行资源整合、“两山”转化。

　　“这两年，我们很努力地尝试盘活闲置农房和空间，但很多时候，由于体量和资源有限，既很难有话语权，也很难引入优质的社会资本和项目。”吴兴高新区杨溇村的党总支副书记顾坤林深有感触，同样是主打“溇港文化”，他就很羡慕临近隶属同区的织里镇义皋村。

　　2016年，以义皋为主要节点的太湖溇港水利灌溉工程跻身世界文化遗产，开启了溇港文化与旅游业的融合之路。如今，“太湖溇港第一村”声名鹊起，优质项目纷至沓来，义皋村的集体经济经营性收入也从2019年时的60余万元，增至2020年的220万元。

　　尽管终于“活”起来了，但在义皋村党总支书记钟良看来，格局还不够。“乡村产业规划得基于一定区域和体量，才能有功能布局，既相互照应，又彼此区隔，同时把优质资源进行集成，也能拉长线路、留住更多游客。”

　　施经则认为，这种集成并非简单物理组合，既要避免新一轮的重复建设，又得进行一体化规划、项目化运作、集成化示范、片区化共享，而且无论是规划，还是改革，放到更高平台上，才能发挥更大效能。

　　去年，“滨湖六村”新时代美丽乡村样板片区的组建，让顾坤林与钟良双双如愿，横跨两个镇域，囊括6个村。记者看到，首批10个样板片区中，有优势互补型，也有错位发展型，有强村带弱村，也有基于一个大项目的，一场轰轰烈烈的“化学反应”由此展开。

　　“四大集成”催化反应

　　进入11月，属于八都岕的秋天才真正开始。这里地处长兴县小浦镇，以十里古银杏长廊声名远扬，3万多棵古银杏遍布其中。记者虽然早有耳闻，但真正身临其境，才知何谓“满城尽披黄金甲”，这气势堪比长安香菊。

　　自购了60元/张的门票入景区，记者很快遇见缓缓移动的小火车。跑一圈30元，穿梭于杏林，很多人专门为此前来打卡。找了户农家乐点餐，午后一时还在排队等桌。路旁卖土特产的村民，顺便烤起了银杏果，一天收入有2000多元。想要住村里，一问民宿已满房。

　　据介绍，过去古村无人养护、古居无人问津，现在通过技术改造，叶黄时间延长30天，把旅游旺季拉长整整一个月。立足岕里民俗文化，不少老房子化身特色场馆，让游客来了不仅光看银杏，也能逛古村、品美食。

　　“八都岕的由衰转盛，就是组团集成带来的。”小浦镇相关负责人告诉记者，近年来，下辖的5个村一体化提升改造，全线贯通自然风景和建筑风貌，引进项目也都是按大区域统筹布局，“围绕古银杏，一系列相关业态加速落地。银杏山庄、银杏古街、银杏博物馆、银杏民宿群，近千人从事旅游经营和配套服务。”

　　值得一提的是，以前，八都岕沿线的5个村，土地少、位置偏，而且受生态保护约束，也不允许大开发、大建设，2017年加起来集体经济收入也就五六十万元。如今，大家组成“八都岕经济联合总社”，投资开发了观光小火车、太湖天泉、玻璃栈道等项目，2020年，5村总收入达到1193万元，其中经营性收入达到710万元。

　　湖州市农业农村局农村社会事业促进处处长何新荣认为，样板片区建设是一项系统性工程，八都岕的振兴之路就是“四个集成”的落地落实，即集成推进力量、集成政策措施、集成项目资金、集成实施主体。

　　据介绍，针对每个样板片区，湖州组建市、区（县）、乡（镇）三级专班，各司其职：市里出政策、立标准、定考核，区（县）里抓统筹、搞规划、促整合，再由乡（镇）里具体抓。资金上，市财政给予每个样板片区最高1500万元的以奖代补资金，加上区（县）配套主要用于产业。主体上，湖州不搞“一刀切”，既可以企业做龙头，也可片区多村组公司，或者“平台＋创客＋农户”等，因地制宜，各显神通。

　　数据显示，湖州首批10个样板片区共实施了114个项目，其中，市、区（县）安排财政资金3.2亿元，然而却撬动了16亿元的社会资本投入。截至目前，所有项目已全部完成，并通过市级部门联合验收，成效初显。

　　“未来乡村”加速到来

　　走进安吉县天荒坪镇的横路村，有个“智慧健康站”，时尚的装修、齐全的设备常引来不少村里人光顾。为了帮助村民操作体验，站里专门配了名负责人。大伙儿足不出村，就能与名医远程问诊，还能24小时自助买药、量血压、测体温。

　　横路村或许不太出名，可与之临近的余村大名鼎鼎，那里是“两山”科学论断的发源地。从“卖石头”到“卖风景”，如今，余村走出了一条康庄大道。一个村富了不算富，一起富才是真的富，几年前，余村与周边四村组成余村“两山”示范区，加速迈向共同富裕。

　　现在，这个示范区有个定位，名叫“美丽余村·未来原乡”，探索未来乡村建设，像“智慧健康站”就是其中一个健康子场景。除此之外，还有未来邻里、文化、低碳、产业、风貌等9个，共同组成十大场景。

　　据了解，对标浙江所提出的新时代美丽乡村100项指标，湖州还提出了个性化的20项高配指标，对应的就是未来乡村的十大场景，并且根据这些高配指标，要求每个片区排出一批具体的建设发展项目。

　　依托莫干山的名山效应，德清县于2020年启动“莫干山国际乡村未来社区”建设，一期包括五四村在内的5个村，二期则为仙潭村等5个村，形成一条环莫干山异国风情带。此轮改造，除了乡村风貌提升，更注重文化内涵与以人为本。以庙前村为例，打造书香特色，村内40家民宿中都有图书馆，家家户户挂有木质牌匾对联，还不时邀请各地文学作家前来村里创作。

　　眼下，莫干山脚下，新老村民正水乳交融。推开装修典雅的院门，主人可能是身着茶服的“90后”，可能是醉心陶艺的艺术家，也有可能是纵情山水的网红民宿老板……据不完全统计，这里从事各业态的青年创业者已有2000多人。为此，莫干山镇专门为他们分门别类打造了一系列平台。

　　今天的湖州乡村，不仅有绿水青山，还有触达内心的感动与柔软。根据计划，到2025年，湖州将推进60个以“组团式未来乡村”为抓手的新时代美丽乡村样板片区建设，届时可覆盖约300个行政村，到2035年实现宜建村的全覆盖，未来正在这里加速到来。