三剂“良药”治顽疾
——云南省宾川县罗官村移风易俗客事简办见闻
农民日报·中国农网见习记者 孙宗亮
罗官村召开“十星级文明户”表彰大会。 资料图
“办红白事是传统，可以理解，可是升学、入伍、老人生辰、竖大门、搬新房等也要办，甚至买个车都要办，就很愁人了，而且别人办自己不办的话，感觉有点丢人。”
“这家办了80桌，他家就加到90桌、100桌；他家有15个菜，我家就要多添两道菜；你家带10块钱的烟，我家就要带20块的。”
……
这些类似的抱怨，在2017年以前的云南省宾川县罗官村并不稀奇，然而，大操大办、攀比现象依然屡见不鲜，村民每年几乎有1/3时间都在做客，一年下来的辛苦钱存不下几个，有的村民甚至为此负了债。
行船靠掌舵，理家靠节约。为此，罗官村把规范客事办理作为净化农村风气的一件大事来抓：通过建章立制，扫除落后观念的影响；成立红白理事会，将办客细节打理得井井有条；设置奖惩机制，劝勉大家践行相关规定。
这三剂“良药”终于刹住了客事大操大办的不正之风，2021年，罗官村“客事简办推进乡风文明建设”的做法被农业农村部列入全国首批村级“乡风文明建设”21个典型案例之一。截至目前，云南省大理州宾川县金牛镇罗官村共简办红白客事413场次，控制不该办的满月、升学、入伍等客事426场。
去旧俗、树新风，文明观念“入脑入心”
“办客是老祖宗几千年传下来的传统，怎么能说不办就不办了？”2017年，客事简办工作刚开始推行时，很多村民并不理解，认为只让办红白事，其他客事一律不能办，坏了村里的老规矩。为此，村民们没少来村委会掰扯这事。
2016年，罗官村年人均纯收入1万多元。但办一场客要花2万—3万元，每年做客30场以上，随礼近1万元，沉重的经济负担压得人喘不过气。
但令村干部疑惑的是，明明大家都怕了客事，为何还是不支持新规呢？
“以前别家办客我送出了好多钱，你们凭啥就不让我家办？”村民们的抱怨让村干部恍然大悟，原来客事简办的做法会让之前随份子的人“吃哑巴亏”，还不单单是破坏老规矩这么简单。
“你们是不是就是针对我家？”有些村民上来就质问。
如何消解村民的抵触情绪，成为悬在村“两委”面前的难题。村干部们聚在一起商议：“大部分村民对繁多的客事并不满意，一是碍于面子，二是不愿意吃亏，我们要想办法在制度上下功夫，一视同仁，这样就不怎么损伤别人的颜面，并且，也避免了恶性循环。”
于是，村“两委”果断行动起来。首先，在村民代表大会中表决通过《罗官村红白理事会章程》《罗官村委会村规民约》《罗官村委会移风易俗客事从简章程》。紧接着，开办道德讲堂、召开群众会、印发宣传资料、编发短信、入户宣传。
从此，逢年过节，村民都会收到一条关于客事简办的温馨提示短信，既为大家带来了节日的关怀，又让相关规定入脑入心。
“党员、红白理事会成员要发挥带头作用。只有我们做好了，其他人才会愿意这么做！”罗官村党支部书记刘军说。
周华冲在最前头，作为张家田上组红白理事会理事长，他孙子考上大学，他就要求家人不办客，孩子对村里的规定也了解，支持爷爷的提议。邻居们看到他家没办客，都竖起了大拇指，一议论，很快就在全村传开了。
“这种事，大家都看在眼里呢，咱要做好表率。”周华乐呵呵地说，之后的客事简办工作好做了不少。
“做群众工作，不能只会讲理，还要会算账。如果客事简办不能给村民带来实际效益，他们很难自觉遵守规定。”刘军掰着手指头说，罗官村村民办客费用少了一半，随礼也少了很多，现在一户一年随礼最多不过3000元，“能省钱，谁不愿意？”
“大理事＋小理事”，保证“一头一尾”监管工作
尽管客事简办顺民意、得民心，但少数村民为了争脸面，不惜违反村中规定。为了制止这些行为的发生，罗官村没少在“一头一尾”上花工夫。
所谓管好“一头”，就是做好备案、监督工作。村民要想办客必须到村红白理事会登记报备，批准了才能办。而且，需要说明桌数、客人、菜品菜量等信息。
但是，仍有少数村民铤而走险，他们说，必须在村里登记报备是吧？那我就跑到外边办，看你怎么管？
获知情况后，红白理事会第一时间赶到村民家里，耐心地做劝导工作，被抓了个正着的村民也很不好意思，不出三五天，都愿意配合工作，事情妥善解决。
如果请柬都发出去了，怎么办？退客岂不是更伤面子？2018年就发生过这样的事。当时有户村民在县里买了新房，打算庆祝一番，于是背着红白理事会发了请帖。
“叫人家自己退，确实难为情，我们帮他退。不过，人家这是喜事，不能太扫兴，他的亲戚自然是可以参加的。”刘军说，当晚一直忙到后半夜才处理妥当。
这几年，红白理事会劝导了不少村民，他们设身处地为村民考虑，摆事实、讲道理，让村民感觉很贴心。
“一尾”就是餐桌，村里明确规定红白事每桌不能多于八菜一汤。但是有些村民通过加菜不加盘的方式多上菜，看起来没有违规，实则用旧盘子上了新菜。餐桌成为了红白理事会成员工作的主阵地。
如何管好餐桌？“大理事＋小理事”二极网格化管理发挥了重要作用。
罗官村有19个村民小组，共6856人。每个组民小组设立一个红白理事会，成员被称为小理事，由行政村5个大理事分别挂钩管理。小理事平时负责在辖区内宣传客事规定、管理客事进程，从办客报备到菜蔬安全，从物资准备到厨房餐桌，辖区内的村户一个都不能漏下！大理事也不能闲着，凡有客事，从头到尾，确保管理万无一失。
这一招，效果显著。这两年没再发生违规办客的现象。
奖先进、带后进，调动群众积极性
2017年3月底，刚在月初参加完村代会的张绍林就要给女儿办婚事客，本身客事计划都做好了，准备摆80桌，每桌15菜。但是，想到村里的规定，张绍林自觉缩减规模。为此，村里在年底还为张绍林颁发了移风易俗奖。
村民们看到张绍林，不但少花了七八千，还得了奖，也都起了兴致，都争着想得奖。2017—2019年间，总共有101户获得移风易俗奖。
村里设置移风易俗奖的初衷有二：一是激励村民客事简办积极性；二是获奖村民做到示范作用。
原来村民会因谁家豪气、排场大，而互相攀比。村民之间暗地较劲，造成了很多不必要的浪费。“排场小了，别人就要背地里笑话。”罗官村5组组长唐国花无奈地摇摇头。
自从村里明文限制了办客规模，村民都乐开了花。原来虽然攀比，但大家心里都不情愿，谁不想少花点钱。村民知道得奖是个光荣事，都主动遵守客事规定，这两年，因大操大办、铺张浪费而违规的村民几乎没有了。
不仅如此，得奖的村民也起到了宣传的作用。获奖者为客事简办打广告，现身说法，向其他村民宣传其好处。
为了能更好带动村民遵守规定，村“两委”还制定了一套处罚机制。怎么罚？
“批评教育还是要的。”刘军说，有户村民家里办喜事，要多上菜，红白理事会成员把当家的拉到一边说，“8菜1汤都吃剩了，何必花这冤枉钱。”
这样的做法，不仅村民能接受，而且能及时制止浪费。
除此之外，村里还明确，违反办客规定的人，找村里开证明、审批会受到3个月暂缓办理的处罚。
“这个惩罚能起到长效的警告作用，毕竟村民怕影响孩子当兵、上学这些大事嘛。”刘军说。
奖惩制度还真有效！违规的人少了，恪守规范、积极宣传的人多了。客事简办俨然成为村里的新风尚。2017年—2020年，村“两委”共为123户在文明创建工作中表现突出的家庭授予“文明创建示范户”。2021年1月，又表彰奖励2020年涌现出来的21户“十佳文明户”。
